第一節工程專案費用管理概述
一、基本概念
1．工程專案費用及其管理
工程專案費用（project cost）是工程專案建設過程中各種消耗的貨幣表現，在工程管理中其概念用得比較廣泛，建設過程中的不同主體均在使用，當然其含義也有差異。和工程專案費用相關的術語較多，如工程專案投資、工程造價、工程專案成本、施工成本等。在這些術語中，有的概念還沒有得到統一。
工程專案費用管理（project cost management）是指在工程建設的各個階段，對工程專案費用進行**、計畫、執行、檢查、協調、控制等的總稱。工程專案費用管理在整個工程專案管理中占有重要地位，對工程專案投資效益有重要影響。
2．投資與工程專案投資
投資（investing）一般是指經濟主體為獲取經濟效益而墊付貨幣或其它資源用於某些事業的經濟活動過程。
工程專案投資(project investment)是指某經濟實體為獲取工程專案將來的收益而墊付資金用於工程專案的經濟活動，其所墊付資金就是工程專案投資。一般認為工程專案投資是指工程專案建設階段所需要的全部費用總和，也就是，工程專案投資為工程專案建設階段有計畫地進行固定資產再生產和形成最低量流動資金的一次費用的總和。工程專案投資是乙個從資金形成資產，通過管理資產，提高資產效益，最後資產轉為資金的動態增值迴圈過程，是乙個從資金流到物流，再到資金流的動態過程。
3．工程造價
工程造價的直意即為工程的建造**。在市場經濟條件下，在建築領域，工程造價有兩種含義：
（1）工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產的投資費用。顯然，這一含義是從投資者（業主）這一角度出發的。從這一意義上說，工程造價就是工程投資，工程專案造價就是工程專案固定資產投資。
（2）工程造價是指工程**，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、裝置市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建築安裝工程的**和建設工程總價。通常又將工程造價認定為是工程承發包**。
在水利建設領域，水利工程造價也稱工程淨投資，是指在工程專案總投資中扣除**金額、應核銷投資，以及與工程無直接關係的轉出投資後的餘額。
二、工程專案費用構成框架
（一）我國現行工程專案費用構成
在我國現行的規定中，一般認為，工程專案在建設期間發生的各種費用包括：建築安裝工程費用、裝置及工器具購置費、工程建設其他費、預備費和建設期還貸利息。
1．建築安裝工程費的內容
建築安裝工程費由直接工程費、間接費、利潤和稅金組成。
(１)直接工程費。直接工程費由直接費、其它直接費、現場經費組成。
1)直接費（direct cost）。直接費是指施工過程中耗費的、構成工程實體和有助於工程形成的各項費用，包括下列內容：
·人工費（labor cost）。它是指直接從事建築安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利、生產工人勞動保護費等。
·材料費（material cost）。它是指施工過程中耗用的、構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷(或租賃)費用，內容包括：材料原價、包裝費、運雜費和採購及保管費等。
·施工機械使用費（expenses of using construction machinery）。它是指使用施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安、拆和進出場費用，內容包括：折舊費、大修費、經常性修理費、安裝拆卸費及場外運輸費、燃料動力費等。
施工機械使用費按台班或台時計算。
2)其他直接費(other direct expenses)。其他直接費是指直接費以外施工過程中發生的其他費用，內容包括：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、二次搬運費、儀器儀表使用費、生產工具用具使用費、檢驗試驗費、特殊工種培訓費、工程定位複測和場地清理費，以及特殊地區施工增加費。
建築工程的其他直接費以直接費為基礎計算；安裝工程的其他直接費以人工費為基礎計算。
3)現場經費。現場經費是指為施工準備、組織施工和管理所需的費用，內容包括：臨時設施費、現場管理費(含現場管理人員的工資、辦公費、差旅交通費等)。
建築工程現場經費以直接費為基礎計算；安裝工程現場經費以人工費為基礎計算。
(２)間接費(indirect cost)。間接費由企業管理費、財務費和其他費用組成。建築工程間接費以直接工程費為基數計算；安裝工程間接費以人工費為基數計算。
1)企業管理費。企業管理費是指施工企業為組織生產經營活動所發生的管理費用，內容包括：管理人員工資、差旅交通費、辦公費、固定資產折舊和修理費、工具用具費、工會經費、勞動保險費、職工養老保險和待業保險費等。
2)財務費用。財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的短期貸款淨支出、彙總淨損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及企業籌集資金發生的其他財務費用。
3)其他費用。其他費用是指按規定支付工程造價(定額)管理部門的定額編制管理費和勞動定額管理部門的定額測定費，以及按有關部門規定支付的上級管理費。
(３)利潤（profit）。業主在做工程概預算時，利潤稱計畫利潤，是指規定應計入建築安裝工程造價的利潤。依據不同投資**或工程類別實施差別利率。
承包商在做工程估價時，其利潤稱施工利潤。施工利潤率的大小一般由施工企業考慮多種因素自行確定。一般是用直接工程費和間接費之和乘以利潤率得利潤。
(４)稅金(tax)。稅金是指國家稅法規定的應計入建築安裝工程造價內(或國家對施工企業承擔建築工程作業收入所徵收)的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。這些稅費按國家規定的徵收範圍和稅率計算。
在編制工程概預算時，稅費是以直接工程費、間接費及計畫利潤三者之和乘以稅率。
2.裝置、工器具購置費的內容
(1)裝置購置費。裝置購置費包括裝置原價、運雜費、成套裝置服務費、採購及保管費等。
1)裝置原價。對國產裝置，以出廠價為原價；對於進口裝置，以到岸價和進口徵收的稅收、手續費、商檢、港口費之和為原價。對於大型裝置，分塊運到工地的拼裝費用也應包括在裝置原價內。
2)運雜費。指裝置由廠家運至工地安裝現場所發生的一切費用，主要包括調車費、裝卸費、包裝綁紮費，以及其他可能發生的雜費。
3)採購及保管費。指裝置採購、保管過程中發生的各種費用。
(２)工器具購置費。工器具購置費是指新建專案為保證初期正常生產所必須購置的第一套不夠固定資產標準的裝置、儀器、工卡模具、器具、生產家具等的費用。
3．工程建設其他費的內容
工程建設其他費是指應列入建設投資中支付，並列入工程概算，除建築安裝工程費用和裝置、工器具購置費以外的一些費用。一般包括：土地徵用和安置補償費、業主單位管理費、生產準備費、科研勘察設計費等。
(１)土地徵用和安置補償費（或土地使用費）。土地徵用和安置補償費是指按國家有關規定所應支付的土地補償費、被徵用土地上的房屋、樹木、青苗等附著物補償費、移民安置補助費等。對於水利水電工程還應包括水庫淹沒處理補償費。
(２)業主單位(建設單位)管理費。業主單位管理費是指業主單位在工程專案籌建和建設期間進行管理工作所需的費用，包括開辦費、經常費、專案管理費和聯合試運轉費等。
(３)生產準備費。生產準備費包括生產部門提前進廠費、生產人員培訓費、管理用具購置費和備品備件購置費等。
(４)科研勘察設計費。科研勘察設計費是指為工程專案提供或驗證設計資料、資料進行必要的研究試驗所需的費用及為工程專案進行可行性研究、勘察和設計所需的費用。
4．預備費和建設期還貸利息的內容
(１)預備費。預備費是指在設計階段難以預料而在施工過程中又可能發生的、在規定範圍內的工程和費用，以及工程建設期內發生的價差。預備費包括基本預備費和價差預備費兩項。
1）基本預備費。指工程建設過程中初步設計範圍以內的設計變動增加的費用、國家的政策性變動增加的費用等。
２）價差預備費。指工程建設過程中，因人工、材料、施工機械使用費和工程裝置****而導致費用增加的部分。
(2)建設期還貸利息。工程專案資金若用貸款方式取得，在建設期內的貸款利息也應計入建設專案總費用。在編制工程概算時，它是根據合理工期，以及分年度預算開支數、基本預備費、價差預備費之和，按貸款利率計算而得。
（二）世界銀行的工程專案費用的構成
2023年，世界銀行、國際諮詢工程師聯合會對專案的總建設成本（相當於我們的工程造價）作了統一規定，其詳細內容如下。
1．專案直接建設成本
專案直接建設成本包括下內容：
（1）土地徵購費。
（2）場外設施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用。
（3）場地費用，指用於場地準備、廠區道路、鐵路、圍欄、場內設施等的建設費用。
（4）工藝裝置費，指主要裝置、輔助裝置及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港離岸價，但不包括稅金。
（5）裝置安裝費，指裝置**商的監理費用，本國勞動及工資費用，輔助材料、施工裝置，消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等。
（6）管道系統費用，指與系統的材料及勞動相關的全部費用。
（7）電氣裝置費，其內容與第4項相似。
（8）電氣安裝費，指裝置**商的監理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜、管道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤。
（9）儀器儀表費，指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及**商的監理費用、外國或本國勞務工資費用、承包商的管理費和利潤。
（10）機械的絕緣和油漆費，指與機械及管道的絕緣和油漆相關的全部費用。
（11）工藝建築費，指原材料、勞務費以及與基礎、建築結構、屋頂、內外裝修、公共設施有關的全部費用。
（12）服務性建築費用，其內容與第11項相似。
（13）工廠普通公共設施費，包括材料和勞務費以及與供水、燃料**、通風、蒸汽發生及分配、下水道、汙物處理等公共設施有關的費用。
（14）車輛費。指工藝操作必需的機動裝置零件費用，包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價，但不包括稅金。
（15）其他當地費用。指那些不能歸類於以上任何乙個專案，不能計入專案間接成本，但在建設期間又是必不可少的當地費用。如臨時裝置、臨時公共設施及場地的維持費，營地設施及其管理，建築保險和債券，雜項開支等費用。
2．專案間接建設成本
公路工程專案施工費用管理問題
摘要 近些年我國經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，交通網路日益完善，其中公路建設是重要的組成部分。公路建設作為基礎設施硬體，往往能夠提公升投資環境，吸引外資和私營資本的投入，在經濟發展方面起到重要的作用，質量和成本是施工單位重點考慮的因素。關鍵詞 公路工程 控制 專案施工 費用管理 成本 中圖...
9工程專案費用效益分析
班級學號姓名 單選題1 從國家和整個社會的角度出發，全面系統地分析和評價工程專案的方法是 a 成本 收入法 b 費用 效益法 c 成本 效益法 d 費用 效益法 2 當財務評價和國民經濟評價的結論不一致時，應以 的結論為決策依據 a 國民經濟評價 b 財務評價 c 社會評價 d 綜合評價 3 在國民...
工程專案管理 建設工程專案策劃
建設工程專案策劃 建設工程專案策劃指的是通過調查研究和收集資料，在充分占有資訊的基礎上，針對建設工程專案的決策和實施，或決策和實施中的某個問題，進行組織 管理 經濟和技術等方面的科學分析和論證，旨在為專案建設的決策和實施增值。其增值主要反映在以下幾個方面 1 有得人類生活和工作的環境保護 2 有利於...