檔案管理教案

2021-04-01 03:11:30 字數 4633 閱讀 9314

第一章檔案概論

第一節檔案的起源與沿革

一、檔案的起源

關於檔案的起源,主要有以下四種觀點:

第一種觀點認為:在國家誕生以後,產生了文字,用文字記錄國家的各種事務,就形成了檔案。

第二種觀點認為:在原始社會末期產生了原始的文字,國家產生後,用文字記錄國家的各種事務,形成了檔案。

第三種觀點認為:在原始社會末期產生了原始的文字,原始部落用這種文字記錄各項事務,就形成了比較原始的檔案。國家形成後,形成了比較有條理的檔案。

第四種觀點認為:原始社會的結繩、刻契,就是原始的檔案,文字、國家形成後,形成了比較有條理的檔案。

1、2條又稱為階級社會產物論,又稱為文字、國家條件說。3、4條又稱為原始社會產物說。

二、檔案的沿革

檔案的沿革可以從以下分析:

1、載體沿革

檔案按載體可分為:甲骨文檔、金石檔案、簡牘檔案、縑帛檔案 、紙質檔案、聲像檔案、電子檔案等。

2、名稱的沿革

a、「檔案」在商代稱為「冊」;周代稱為「中」;秦漢稱為「典籍」 ;魏晉以後稱「文書」、「文案」;唐、宋以來稱「文捲」、「案卷」、「案牘」

b、「檔案」一詞,一般認為初見於清代。

a、順治十八年(2023年)的官府文書中,有「檔案」一詞的使用,即「查得順治十四年四月臣部題定檔案」。

b、康熙十九年(2023年)「起居注」 :「上問馬哈喇之父與叔父皆歿於陣,部中無檔案。」

c、楊賓《柳邊紀略》(成書於2023年,康熙四十六年)

說:「邊外文本,多書於木,往來傳遞者曰牌子,以削木若牌故也;存貯年久者曰檔案,曰檔子,以積累多貫皮條掛壁若檔故也。然今文之書於紙者,亦呼為牌子、檔子矣

d、鄭州大學文博學院王金玉、王永的文章,認為「檔案」一詞自清崇德三年(明崇禎十一年)即開始應用,比《柳邊紀略》早了60年,「檔案」的原始涵義指倉庫財物類的登記簿。(見王金玉、王永《「檔案」詞源新證》,《中國檔案》2023年2期。)

檔,在《康熙字典》中解釋為:橫木框檔。

案,在《說文解字》中解釋為:幾屬。

由此引伸,把處理乙個事件的有關文書作為一案。

3、英文archive[`a:kaiv],n.檔案、記錄、檔案,相當於中文「檔案」一詞。

複數archives[`a:kaivz], n.公文保管處、檔案處、公文。

第二節檔案的定義

列寧:「定義可能有許多,因為物件有許多方面。」

下定義最常用的方法是:「屬」加「種差」。採用這種方法,可以給檔案下乙個定義:

檔案是機關、組織和個人在社會活動中形成的,作為歷史記錄儲存起來以備查考的,文字、影象、聲音及其它各種方式和載體的檔案。

也可簡便表述為:檔案是人們在社會活動中形成的儲存起來以備查考的檔案。

除了這種表述外,還可以表述為:國家機構、社會組織和個人在社會活動中形成的,儲存備查的文字、影象、聲音及其他各種形式的原始記錄。

為了簡便起見,也可表述為:原始的歷史記錄。

另外再介紹《檔案法》上的定義。

《中華人民共和國檔案法》於2023年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,2023年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修正。

第一章「總則」第二條「本法所稱的檔案,是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有儲存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。」

這幾種定義,在基本思想上是相同的,只不過表述方法不同而已。第一種定義是把「檔案」作檔案所屬,第二種定義是把「原始記錄」(歷史記錄)作為檔案的所屬,這個原始記錄指的就是國內外常用的較為廣義的檔案。 所謂廣義的檔案,它不僅指常規的機關文書,也包括技術檔案、文藝手稿以及其它各種檔案材料。

第三節檔案定義的涵義

一、檔案**

從形成者看**,有三類:機構 、組織 、個人。

中國大陸以前不承認個人擁有檔案合法性,不重視個人檔案,因此許多個人儲存的檔案,沒有集中到乙個檔案館保管,相應地削弱了有些檔案的利用價值。而國外有些國家則不同,一些檔案管理機構承認個人擁有檔案,並鼓勵個人把檔案存入管理機構,而管理機構只起一種代為保管的作用。但是2023年公布的《中華人民共和國檔案法》規定檔案有三種所有形式:

國家所有、集體所有、個人所有。

二、檔案形成

檔案是由文書轉化而來的。轉化條件有三:

(一)辦理完畢的檔案才能成為檔案

所謂辦理完畢是相對而言的,主要是指完成了文字處理程式,不能理解為一切檔案都要把檔案中所說的事情全部辦完,才算辦理完畢。情況有以下三種:

1、檔案內容要求馬上辦理完畢,並且已經辦理完畢。

2、檔案內容要求長期執行(辦理),但只要完成了文字處理程式也算一種,如國家的法律、條約、契約、合同、經濟遠景規劃等,只要經過簽收、傳閱、研究討論和貫徹執行也算辦理完畢。

3、不需要具體辦理,只需完成文字處理程式就算辦理完畢

從這個角度來看,可以說「檔案是檔案的前身,檔案是檔案的歸宿」。

(二)具有一定查考利用價值的檔案,才能成為檔案。

從這個角度來看,可以說「檔案是檔案的基礎,檔案是檔案的精華」。

(三)按照一定的規律儲存起來的檔案,才能最後成為檔案

從這個角度來看,可以說「檔案是檔案的因素,檔案是檔案的組合。」

三、檔案的形式:

檔案資訊的記註方式很多,載體也多種多樣。

從檔案的載體上來看,有甲骨、金石、紙張、膠片、磁帶、磁碟、光碟等。

表達方式基本有三種:文字、影象、聲音;

從記錄方法來看,有手寫、刀刻、印刷、攝影、錄音、錄影等。

從檔名稱上看,古代有詔、誥、題本、奏摺、牌等,近代有令、布告、諮、呈。現代有計畫、報告、請示、批覆、會議記錄等。

從型別上說,有文書檔案、科技檔案、專門檔案。

四、檔案內容:

檔案內容反映了人們各種社會活動,即檔案內容上的特徵是:

1、十分豐富,無所不包

乙個國家的全部檔案記載著國家的誕生和發展,政治、經濟、軍事、文化等各種各樣的內容;乙個機關的檔案記載著機關開展工作和生產活動的資訊。從古到今的檔案,數量浩如煙海,上至天文、下至地理、中至人事,無所不包。

2、原始性

檔案是歷史的原始記錄,或說是原始的歷史記錄,這是檔案的本質屬性。

檔案不是人們有意識編寫、加工的,而是為完成某項工作自然地形成的。對於後人來說,它是第一手的資料。因此,檔案具有很大的憑證作用。

原始性和真實性的區別:

從整體上看,檔案是比較可靠的歷史記錄,但具體到每乙份檔案,大多數是真實的,部分檔案並非如此,主要有兩種情況:

一是形成上不真實,是假造、偽造的檔案;

二是檔案內容失真,形成是真實的,但其內容不真實;

因此,我們應該辯證地看待這個問題。

一方面我們不能百分之百地不加鑑定、不加分析地相信檔案的真實和可靠性,但也不能懷疑一切。應當看到絕大部分的檔案是真實的、可靠的,有部分檔案是假造的、不真實的,但這些也有儲存價值,不能隨意銷毀、塗改。

第四節檔案與相關事物的比較

一、檔案與圖書的比較

1、不同方面

a、檔案並非是有意識地編寫的、杜撰的,圖書是作者為了某種目的,有意識地撰寫的

b、數量不同。檔案往往是原稿原件,一般只儲存幾件或一件(孤本),失而不可復得,同一種圖書往往印刷成千上萬冊。

c、作用不同。檔案是歷史的原始記錄(並非全是真實記錄),絕大多數檔案具有信證作用,同時在社會生活各個方面都產生重要作用,圖書一般沒有法律信證作用,在許多方面不如檔案作用重要,圖書的作用是傳播知識。

d、保密性不同。少部分檔案含有一定的機密,不能向社會隨意開放(但並不排斥向某些人開放);圖書基本上是公開發行,不需要保密。(但並不排斥有些"內部交流"之類)。

e、形式不同。檔案以單份和卷宗的形式為主,並且手寫體較多,而圖書主要是一本本裝訂完好的,印刷體佔絕大多數。

2、 相似之處

a、兩者目前都以文字記錄為主

b、都記載了人類社會的知識,都包含了一定的資訊量,都是屬於資訊資源的範疇。

c、在一定條件下,兩者可以互相轉化,互相彌補。(如利用一些檔案資料寫成圖書,由於種種原因,原檔案不見了,就可用所寫的圖書代為檔案)。

二、檔案與情報的比較

1、情報的本質屬性是:

a、情報的根本屬性之一是知識。

b、有一定利用價值的知識才具有情**值。

c、情報是知識運動的過程之一,即情報是傳遞著的知識。

2、兩者的比較

情報比檔案的內涵豐富,涉及的範圍更廣;另一方面,它始終處於傳遞過程,是一種無形的東西,它的外在形式有圖書、資料、檔案等多種文獻。

三、檔案與文物的比較

文物是留存下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺物。

大多數文物和檔案屬於兩種不同的事物,如古文化遺址、建築、工藝品、墓葬、圖書資料等,都是文物。有部分文物是重要的歷史檔案,如歷代手稿,部分石刻、簡牘、甲骨文、契約、古代書信等,這些事物就具有雙重性,部分文物和檔案具有交叉性。這些東西,明清以前的一般都儲存在文博部門

四、檔案和文獻的比較

文獻的範圍相當廣,人類歷史留下的圖書、檔案、資料等都稱為文獻,檔案是文獻其中一部分或一種文獻,因此說"檔案文獻"是可以的。

五、檔案與資料的比較

資料一般具有參考性質,起著推廣經驗、傳播知識,提供某些資訊的作用。與檔案有關的資料在沒有檔案原件的情況下,就更有參考作用。儲存與館藏有關的資料,可以輔助檔案提供作用,補充檔案的不足,還可以為檔案館工作人員的政治、文化、業務的學習和工作提供參考資料。

第五節檔案的作用

一、檔案的基本作用

秦末,劉邦軍隊入咸陽,蕭何取秦之典籍,這些典籍對治理關中起到非常重要的作用。

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