天津鐵路樞紐西南環線擴能改造工程 ii標段
編制人審核人
批准人中鐵六局集團天津鐵建公司
天津西南環線鐵路工程天津專案部
2023年
營業線施工管理制度（營業線施工關鍵卡控制度、營業線施工慣性事故防控制度、營業線封鎖施工兩圖一表管理制度、鐵路營業線施工材料安全管理制度）
營業線施工關鍵卡控制度
為確保營業線施工安全，特別施工過程的關鍵環節作出相關規定，凡涉及到營業線施工，必須遵守本制度。
第一條給點、消點管理
營業線封鎖施工給點、消點執行以下程式：
（1） 給點
1） 駐站員抄錄、確認施工封鎖命令，並將命令傳達給現場施工負責人。
2） 施工負責人確認命令後，通知遠端防護員設定響墩，現場防護員設定施工地段兩端的移動停車訊號，並進行防護。
3） 遠端防護員及現場防護員設好防護後，通知現場負責人。
4） 施工負責人發出施工命令。
（2） 銷點
1） 施工負責人檢查確認線路已到達放行列車條件。
2） 現場防護員撤除施工地段兩端的移動停車訊號。
3） 施工負責人通知兩端防護員撤掉響墩，確認線路處於開通狀態。
4） 施工負責人通知駐站員達到開通條件，辦理銷點手續。
第二條施工防護
施工安全防護工作是確保既有線行車安全和施工安全的重要手段。施工防護工作好壞，直接關係到既有線的行車安全和作業人員人身安全。在行車線上或禁靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規定設定安全防護。
未設好防護，不得進行施工作業。施工防護必須由現場負責人統一指揮。具體防護辦法執行《工務安全規則》。
第三條施工計畫
施工計畫分為年度輪廓施工計畫、月度施工計畫和施工日計畫、鐵道部運輸局負責全路繁忙幹線集中修年度輪廓計畫的編制，審批繁忙幹線、幹線部管施工專案閱讀施工計畫和繁忙幹線及幹線分界口施工停運計畫；鐵路局運輸處負責組織編制本局年度輪廓施工計畫、月度施工計畫；鐵路局排程負責編制施工日計畫，繁忙幹線部管施工日計畫必須由鐵路局排程所報運輸局排程部審核。
第四條施工方案
施工方案由專案部制定，經相關裝置管理單位會簽後，上報鐵路局主管業務處，其中，建設專案施工方案應先報專案管理機構預審，再報鐵路局主管業務處。提報的施工方案應包括：施工專案及負責人、作業內容、地點和時間、影響及限速範圍、裝置變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量保障措施、施工防護辦法、列車執行條件、驗收安排、施工安全協議書等基本內容。
第五條施工安全協議
由專案部與裝置管理單位和行車組織單位按施工專案分別簽訂。施工安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工專案、作業內容、地點和時間、影響範圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規程和規範；④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監督和基建、更新改造專案配合費用；⑧法律法規規定的其他內容。
未簽訂施工安全協議的不予審批施工方案，嚴禁施工。
第六條施工計畫及方案必須按規定進行審批，堅決杜絕黑施工的發生。
營業線施工慣性事故防控制度
為認真貫徹落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》，防止減少營業線施工事故，降低運輸生產損傷，保障施工人員生命財產安全，特制訂營業線施工慣性事故防控制度。
第一條控制路基坍塌下沉
（一）路堤填築施工，應控制填土速度，分層夯實，並按要求進行沉降和位移觀測（特別是軟土地基路段），以防路堤坍塌。路基土方施工必須做好臨時排水設施，保證雨水及時排除。
（二）新老路堤銜接時，應剷除老路基的草皮、樹根，並將銜接面挖出坡度不陡於1:1的台階，新填築土分層夯實，使新老路基形成一體。
（三）可能影響營業線路基穩定的工程必須派專人日夜巡守，列車通過、放炮後及強降雨或持續降雨期間，應及時檢查整修，發現路基開裂、變形、坍塌或線路狀態異動立即採取措施，危及行車時嚴禁盲目放行列車。
（四）需拆除老路基片石護坡、擋牆或在鄰近營業線的山坡、塹坡上開挖時，宜避開雨季，並在汛期前同步完成主體工程和防護工程；施工中應加強看守和巡查，必要時採取可靠的臨時加固措施。
（五）橋涵接長需拆除原有護錐或翼牆時，應注意保持路基邊坡穩定，必要時採取支護措施。新舊涵管接頭處的基礎，應採取隨挖、隨接、及時回填的方法施工。
（六）營業線路基開挖應根據開挖長度確定線路加固方案，提出慢行申請，報行車組織部門批准後實施。在營業線旁或兩線間挖砌水溝，應注意保持路基和道床的穩定，分段跳槽開挖，並做到邊挖邊砌，必要時還應設支擋防護。基槽開挖長度和暴露時間應嚴格按照與裝置管理單位所簽協議要求執行。
（七）路基施工必須保護通訊、電力電桿的穩定，在電桿四周半徑1.5公尺範圍內不得挖掘取土；當取土坑挖深超過1公尺時，電桿周圍應有坡度不陡於1:0.6的護土。
（八）影響營業線路基穩定的工程，應避開雨季施工；確實需要在雨季施工的控制工程，施工專案部、架子隊必須提出可靠的施工安全措施，建設單位組織審查後，報路局防洪辦公室批准後實施。
第二條控制材料機具侵限
（一）施工人員橫越鐵路時，必須遵守「一站、二看、三通過」的規定。跨越軌道搬運材料、機具時，應集中在固定地點，並加強瞭望和防護。笨重、巨大物件過軌和可能破壞鐵路裝置、干擾行車的物體通過道口時，應有安全和應急措施，按《技規》第47條規定辦理。
（二）施工中在營業線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具裝置等，一律不得侵入鐵路建築接近限界。
（三）參加營業線施工的施工人員必須熟悉鐵路建築接近限界的有關資料，在避讓列車時不得將任何工具、材料留在鐵路建築接近限界內。
（四）各專案部、架子隊應按照安全文明標準化工地要求，擇地搭建工地料棚，施工零小用料在聊棚內堆放整齊，並派專人看管。鋼軌、枕木等放置穩定，堆碼整齊。施工領料隨用隨領，不得將魚尾板、短鋼軌、軌距拉桿、枕木等散件隨意撒**路兩側。
第三條控制挖斷地下電纜
營業線施工必須嚴格執行鐵道部、北京鐵路局的有關規定。
（一）在既有線施工開工前，建設單位應組織設計、裝置產權、施工、監理單位進行現場既有設施交底。產權單位應提供既有地下設施資料。對重要的設施，設計單位應提供過渡方案。
（二）專案部在開工前要與裝置產權單位簽訂配合協議和監護協議，協議中應有確保電務和資訊傳輸系統光纜線路安全內容。
（三）架子隊在了解施工範圍內的地下電纜、管線資料後，應使用電纜探測儀進行探測和挖縱橫溝等方法進行確認。對地下光纜要按走向地面插旗作標誌。外露電纜要用鋼管，塑料管或木板槽加以防護，並做好防護標誌。
技術人員要繪製平面圖，並註明埋入深度。
（四）對可能影響到光纜線路安全的施工，架子隊和運營單位都應在現場設定安全責任人，確保光電纜線路的安全，架子隊在站內和區間標有電纜地段施工，不得使用機械進行開挖和碾壓作業，在開挖施工和電纜加以防護的全過程，必須由維護部門指定施工監護人員現場監護。
（五）當施工中需要移設光電纜線路時，運營單位應先對使用的線路和裝置採取措施，然後再進行施工。專案部在施工中發現與設計檔案不符時，應通知建設單位組織設計、監理、裝置產權單位共同研究，提出處理意見，並按規定辦理相關變更手續。
（六）施工完畢後，建設、施工、監理和運營各單位應對施工範圍內的光電纜線路安全進行確認。
（七）專案部、架子隊與運營部門及監護單位要建立「事故處理網路」。發生事故後應立即通知車站排程，並積極組織搶修，運營單位要全力配合，壓縮故障延時。
第四條加強工電結合部管理
（一）嚴禁打斷、打脫連線鋼軌的「導接線」、道岔區段內的「跳線」和電務箱盒引向鋼軌的「引接線」。
（二）在營業線上施工所用的撬棍、道尺及輕型車輛、小車的輪緣等，必須加裝絕緣，並保證效能良好。
（三）使用撬棍作業、拖拉長大金屬物件時，嚴禁同時將兩股鋼軌搭接或將引接線相碰；嚴禁短路軌道電路絕緣節的兩邊鋼軌（特別是道岔區段軌道電路絕緣節處）。
（四）在營業線道岔上施工作業前，應查明該道岔是否和其他道岔構成「雙動道岔」（或「多動道岔」），如是「雙動道岔」，則應按同時施工兩組道岔辦理登記要點手續。
（五）在營業線上進行道岔整治等作業，可能影響道岔表示時，必須按規定辦理登記要點手續。
（六）新鋪設的道岔在開通使用前，專案部應進行「工電聯合整治」，以同時滿足：工電兩個專業的質量技術標準。道床應飽滿、搗實，防止列車通過在成下沉，影響道岔表示或正常操縱。
第五條加強施工臨時道口管理
營業線施工安全管理制度
營業線 臨近營業 施工現場安全管理制度 一 營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持 安全第 一 預防為主 綜合治理 的方針，施工嚴格執行 中華人民共和國安全生產法 鐵路運輸安全保護條例 建設工程安全生產管理條例 鐵路交通事故應急救援和調查處理條例 等有關規定。二 施工單位進場前先報監理及相關單位...
營業線施工安全管理制度
2 營業線施工要堅持領導安全包保責任制，包保幹部要堅守工地，要牢固樹立行車特別是旅客列車無小事的觀念。3 堅持安全教育培訓，落實班前安全教育制度，提高全員安全生產意識 嚴格過程監督檢查，嚴控違章違規行為。4 強化對安全防護部位的控制和監督，認真落實責任制度，明確具體責任，做到責任到人。不能保證安全施...
11營業線施工安全管理制度
一 嚴格貫徹執行鐵道部關於印發 鐵路營業線施工安全及安全管理辦法 的通知 鐵辦 2005 133號文 鐵道部現行的 鐵路技術管理規程 鐵路工務安全規則 鐵路行車事故處理規則 以及鐵道部 鐵路局頒發的其他有關安全管理規定。二 營業線施工必須堅持 安全第 一 預防為主 的方針，嚴格執行施工和維修作業 十...