第一章人力資源規劃

第一節工作崗位分析與設計

第一單元工作崗位分析

第二單元工作崗位設計

第二節企業勞動定員管理

第一單元企業定員人數的核算方法

第二單元定員標準編寫要求

第三節人力資源管理制度規劃

第四節人力資源費用預算的審核與支出控制

第一單元人力資源費用預算的審核

第二單元人力資源費用支出的控制

第一節工作崗位分析與設計

第一單元工作崗位分析

【知識要求】

一、人力資源規劃的基本概念

(一）人力資源規劃的內涵

１．廣義的人力資源規劃：是企業所有人力資源計畫的總稱，是戰略規劃與戰術計畫（即具體的實施計畫）的統一

２．狹義的人力資源規劃：能使企業人力資源供給需求達到平衡，實現人力資源的合理配置，有效激勵員工的過程。

３．規劃的期限：長期規劃（五年以上的計畫）、中期計畫（規劃期限在一年至五年的）和短期計畫（一年及以內的計畫）。

（二）人力資源規劃的內容

從內容上看，人力資源規劃分為：

１．戰略規劃：即人力資源戰略規劃，是根據企業總體發展戰略的目標，對企業人力資源開發和利用的大政方針、政策和策略的規定，是各種人力資源具體計畫的核心，是事關全域性的關鍵性規劃。

２．組織規劃：是對企業整體框架的設計，主要包括組織資訊的採集、處理和應用，組織結構圖的繪製，組織調查、診斷和評價，組織設計與調整，以及組織機構的設定等。

３．制度規劃：企業人力資源管理制度規劃是人力資源總規劃目標實現的重要保證，包括人力資源管理制度體系建設的程式、制度化管理等內容。

４．人員規劃：是對企業人員總量、構成、流動的整體規劃，包括人力資源現狀分析、企業定員、人員需求與供給**和人員供需平衡等。

５．費用規劃：是對企業人工成本、人力資源管理費用的整體規劃，包括人力資源費用預算、核算、審核、結算，以及人力資源費用控制。

（三）人力資源規劃的重要前提：企業工作崗位分析＋勞動定員定額

二、工作崗位分析概述

（一）工作崗位分析的概念

工作崗位分析是對各類工作崗位的性質任務、職責許可權、崗位關係、勞動條件和環境，以及員工承擔本崗位任務應具備的資格條件所進行的系統研究，並制定出工作說明書等崗位人事規範的過程。

（二）工作崗位分析的內容

崗位分析包括以下3個方面的內容：

１．在完成崗位調查取得相關資訊的基礎上，首先要對崗位存在的時間、空間範圍作出科學的界定，然後再對崗位內在活動的內容進行系統的分析，並作必要的總結和概括。

２．在界定了崗位的工作範圍和內容以後，應根據崗位自身的特點，明確崗位對員工的素質要求，提出本崗位員工所應具備的資格和條件。

３．將上述崗位分析的研究成果，按照一定的程式和標準，最終制定出工作說明書、崗位規範等人事檔案。

（三）工作崗位分析的作用

１．它為招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎。

２．它為員工的考評、晉公升提供了依據。

３．它是企業單位改進工作設計、優化勞動環境的必要條件。通過工作崗位分析，可以揭示生產和工作中的薄弱環節

４．它是制定有效的人力資源規劃，進行各類人才供給和需求**的重要前提。

５．它是工作崗位評價的基礎，而工作崗位評價又是建立、健全企業單位薪酬制度的重要步驟。為企業單位建立對外具有競爭力、對內具有公平性、對員工具有激勵性的薪酬制度奠定了基礎。

６．它使員工充分了解本崗位在整個組織中的地位和作用，更有利於員工「量體裁衣」，結合自身的條件制定職業生涯規劃。

注：三個「基礎」＋必要條件＋重要前提

3、工作崗位分析資訊的主要**

書面資料；任職者的報告（訪談、工作日誌）；同事的報告；直接的觀察。下屬、顧客和使用者

4、崗位規範和工作說明書

崗位規範

（一）崗位規範的概念（亦稱勞動規範、崗位規則、崗位標準）

崗位規範是對組織中各類崗位某一專項事務或對某類員工勞動行為、素質要求等所做的統一規定。

（二）崗位規範的主要內容

１．崗位勞動規則包括：時間規則、組織規則、崗位規則、協作規則、行為規則。

２．定員定額標準包括：編制定員標準、各類崗位人員標準、時間定額標準、產量定額標準或雙重定額標準等。

３．崗位培訓規範：即根據崗位的性質、特點和任務要求，對本崗位員工的職業技能與開發所作的具體規定。

４．崗位員工規範：即在崗位系統分析的基礎上，對某類崗位員工任職資格以及知識水平、工作經驗、文化程度、專業技能、心理品質、勝任能力等方面素質要求所作的統一規定。

（三）崗位規範的結構模式

１．管理崗位知識能力規範

２．管理崗位培訓規範

３．生產崗位技術業務能力規範

４．生產崗位操作規範，亦稱生產崗位工作規範（標準）

５．其他種類的崗位規範。如管理崗位考核規範、生產崗位考核規範等

工作說明書

（1）工作說明書的概念

工作說明書是組織對各類崗位的性質和特徵（識別資訊）、工作任務、職責許可權、崗位關係、勞動條件和環境，以及本崗位人員任職的資格條件所作的統一規定。

（2）工作說明書的分類

（1）崗位工作說明書

（2）部門工作說明書

（３）公司工作說明書

（三）工作說明書的內容

１．基本資料。主要包括崗位名稱、崗位等級（亦即崗位評價的結果）、崗位編碼、直接上下級和分析日期等方面識別資訊。

２．崗位職責。職責概述和職責範圍。

３．監督與崗位關係。與其他崗位橫向與縱向上的聯絡。

４．工作內容和要求。崗位職責的具體化，即對本崗位所要從事的主要工作事項作出的說明。

５．工作許可權。許可權必須與工作責任相協調、相一致。

６．勞動條件和環境。各種物質條件。

７．工作時間。工作時間長度的規定和工作輪班制的設計。

８．資歷。工作經驗和學歷。

９．身體條件。體格和體力。

１０．心理品質要求。

１１．專業知識和技能要求。

１２．績效考評。

【能力要求】

一、工作崗位分析的程式

（一）準備階段

具體任務：了解情況，建立聯絡，設計崗位調查的方案，規定調查的範圍、物件和方法。

1．根據工作崗位分析總目標、總任務，對企業各類崗位的現狀進行初步了解，掌握各種基礎資料和資料。

２．設計崗位調查方案。包括：（１）明確崗位調查的目的、（２）確定調查的物件和單位、（３）確定調查專案、（４）確定調查**（５）填寫說明、確定調查的時間、地點和方法。

３．做好員工的思想工作，說明該工作崗位分析的目的和意義，建立友好合作的關係，使有關員工對崗位分析有良好的心理準備。

４．根據工作崗位分析的任務、程式，分解成若干工作單元和環節，以便逐項完成。

５．組織有關人員，學習並掌握調查的內容，熟悉具體的實施步驟和調查方法。

（二）調查階段

主要任務是根據調查方案，對崗位進行認真細緻的調查研究。在調查中，應靈活地運用訪談、問卷、觀察、小組集體討論等方法，廣泛深入地蒐集有關崗位的資料資料。

（三）總結分析階段

本階段是崗位分析的最後環節，它首先要對崗位調查的結果進行深入細緻的分析，最後，再採用文字圖表等形式，作出全面的歸納和總結。

2、起草和修改工作說明書的具體步驟

１．需要在企業單位內進行系統全面的崗位調查，並起草出工作說明書的初稿。

２．企業單位人力資源部組織崗位分析專家，包括各部門經理、主管及相關管理人員，分別召開有關工作說明書的專題研討會，對工作說明書的訂正、修改提出具體意見。

３．將工作說明書的＂審批稿＂交總經理審查批准並頒布執行。

第二單元工作崗位設計

【知識要求】

1、決定工作崗位存在的前提

在一定的組織結構條件下，每個崗位的內涵都是由它所屬單位的功能，以及體現這些功能的工作任務和目標來決定的。

１．相關的技術狀態，從事勞動活動所使用的裝置工具的影響。

２．勞動條件和勞動環境的狀況。

３．服務、加工的勞動物件的複雜性、多樣性的影響。

４．本部門對崗位任務和目標的定位，主管對本崗位工作的分配指派，以及領導行為的影響。

５．本崗位不同時段、不同經歷任職者思想意識、主觀判斷、個人意志等，對崗位工作任務和目標所產生的反作用。

６．企業生產業務系統的決策，對崗位工作目標和活動的定位與調整的影響。

７．工業工程師、勞動定額師等職能性技術專家對崗位設計的影響。

８．軟環境條件的影響。

2、工作崗位設計的基本原則

工作崗位作為現存組織系統中的基本單元，既是整個組織系統執行的支撐點，又是分系統或分支系統下的子系統。

事實上，從企業現存的崗位狀況來看，崗位出現了兩種情況，一種是約定俗成，依靠別人的經驗或管理者自己的感受而設定的，另一種是採用科學的系統化方法，經過技術、管理專家的精心設計而最終確立的。

１．明確任務目標的原則。

２．合理分工協作的原則。

勞動分工是在科學分解生產過程的基礎上所實現的勞動專業化，勞動協作是共同完成某種整體性的工作。分工是協作的前提，而協作是分工的結果。

３．責權利相對應的原則。

一般來說，某一組織中的崗位設定是由該組織的總任務決定的。「因事設崗」是設定崗位的基本原則。

三、改進崗位設計的基本內容

（一）崗位工作擴大化與豐富化

1．工作擴大化（job enlargement）包括：

① 橫向擴大工作

比如將屬於分工很細的作業操作合併，由一人負責一道工序改為幾個人共同負責幾道工序；在單調的作業中增加一些變動因素，分擔一部分維修保養、清洗潤滑等輔助工作；採用包乾負責制，由乙個人或乙個小組負責一件完整的工作；降低流水線傳動速度，延長加工週期，用多項操作代替單項操作，等等。

② 縱向擴大工作

將經營管理人員的部分職能轉由生產者承擔，工作範圍沿組織形式的方向垂直擴大。如生產工人參與計畫制定，自行決定生產目標、作業程式、操作方法、檢驗衡量工作質量和數量，並進行經濟核算。再如，生產工人不但承擔一部分生產任務，還參與產品試製、設計、工藝管理等技術工作。

工作擴大化使崗位工作範圍、責任增加，改變了員工對工作感到單調、乏味的狀況，從而有利於提高勞動效率。

２．工作豐富化（job enrichment）。

在崗位現有工作的基礎上，通過充實工作內容，增加崗位的技術和技能和含量，使崗位的工作更加多樣化、充實化，消除因從事單調乏味工作而產生的枯燥厭倦情緒，從心理生理上滿足員工的合理要求。

崗位工作豐富化為員工的發展提供了更廣闊的空間，使員工能有更多的實現個人價值、彰顯本人特質，展示自己才能的機會，從而有利於提高崗位的工作效率，增強了員工在生理上、心理上的滿足感。

第一章人力資源規劃

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