內部承包管理辦法

新大地集團內部承包管理辦法（討論稿）

第一章總則

第一條為了適應集團公司總體發展戰略需要，增強集團公司的市場意識和競爭意識，解放思想、更新觀念，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，努力開拓市場，不斷發展壯大。

第二條實行集團內部工程承包管理，可以讓集團公司管理工作進一步科學化、規範化、制度化、透明化、合理化，使分公司在承攬工程任務時心中有數，使集團公司與分公司之間責、權、利關係通過合同管理更加明確。特制定本辦法。

第二章內部工程承包方式

第三條對集團承攬回的所有工程專案主要以內部工程承包方式為主，內部招標為輔。個別極其特殊的工程的承包方式由集團專門召開會議研究決定。

第四條有較完善的招標設計檔案及圖紙，內部承包時暫定以招標圖紙工程量進行承包，承包造價在分公司和專案部接到集團經營部正式通知的14個工作日內完成，並簽訂建設工程承包合同書。雙方各自備份編制過程的全部工程資料，並有相關編制人員的簽字。

第五條工程專案內容及數量不確定的工程專案，待工程數量確定後或下發正式施工圖後，按第四條執行，施工過程中有出現無承包單價的，必須及時上報集團經營部進行單價確定，或由分公司編制承包單價後集團經營部審核後為準，否則集團經營部不予確認。

第六條工程專案內容及數量有些確定、有些不確定的，應分別對待，工程專案內容及數量確定部分按第四條執行，不確定部分按第五條執行。

第七條施工過程中以分公司與業主確定的最終清單或數量及時修正內部承包合同檔案，過程中再有核增或核減及時做好記錄，變更工程量以簽證為準，年底進行合同清單修正。

第八條跨年度工程年底以實際發生工程量進行當年承包的總價的確定，工程量以集團工程部內部計量為準，當年結算總額為分公司成本，二者的差值作為分公司利潤或虧損的依據。下年度合同價為修正後的專案合同總價與上年度的內部計量總價之差計算。

第九條若採用內部招投標方式時，中標價即為內部合同承包價，最終以實際完成工程量為準，跨年度對材料**有±5%差值的，按當年的實際材料價對當年施工細目進行調整，乙個施工年度的不作調整，風險自行考慮，由分公司自身造成跨年度工程影響材料**的不作調整，風險自行承擔。

第十條在每個施工年度年底，對本年度內完成的工作量進行最終確定，列出核增的、核減的工作量，修正原內部承包金額。工程量以集團工程部內部計量為準，單價執行內部承包合同清單中的單價，如內部承包無單價的細目，按內部管理辦法重新定價，並相應增減承包總額。

第三章集團公司承攬回工程的內部承包管理

第十一條若採用內部招標方式選擇施工單位的，集團公司進行內部招標確定中標單位，並與之簽訂內部施工承包合同。

第十二條作內部承包價時，按照集團公司《新大地集團內部工程承包費用編制辦法》確定工程造價，再提留一定比例的管理費後承包給分公司，並與之簽訂內部建設工程承包合同。

工程造價按下列提留比例執行：

注：市政工程除管線安裝以外，全部執行本辦法。

說明：1、極其特殊情況經集團公司專門會議研究決定。

2、其他工程指架設臨時電力線路、網圍欄等交通工程，若執行預算時按上述比例提留，若直接定價時不提留。

第十三條集團公司在工程變更方面，採取優惠政策，鼓勵分公司積極爭取變更索賠費用，原則上集團公司只提留變更為30%，剩餘計入分公司的總承包費用中。設計變更執行正常提留比例。由集團以其它渠道爭取增加的變更不計入分公司內部承包費用中，變更設計的費用在業主簽認後方可計入分公司承包。

第四章分公司承攬回外部工程的內部承包管理

第十四條集團公司鼓勵和提倡分公司利用自己掌握的資訊和社會資源，廣開門路，開拓市場，積極承攬外部工程。集團公司也本著讓利於分公司的原則，進行內部承包。分公司承攬回的外部工程，由集團公司負責與專案業主簽訂對外工程承包合同後，再與分公司簽訂內部承包合同。

必要時可直接委託授權分公司經理與專案業主簽訂對外工程承包合同。

可採用下列方式進行內部承包：管理費計提比例為5%－8%（不含建安稅），具體由集團公司研究確定，採取一事一議，遇到特殊情況經集團公司研究，可不受上述提留比例限制。建安稅由分公司按規定負責繳納。

第十五條分公司承攬回的外部工程發生變更時，原則上集團公司只提留變更費用的10%，剩餘計入分公司的總承包費用中。

第五章集團公司對分公司的服務和控制

第十六條集團公司以及各職能部室要樹立全心全意為分公司服務的意識，要通過對分公司全方位的支援和扶持，使分公司迅速成長起來，不斷發展壯大。

第十七條為了實現公司總的發展目標，打出公司品牌，在激烈的市場競爭環境中取得良好經濟效益和社會效益，集團公司以及各職能部室要在服務分公司的同時，按照集團公司管理辦法和各種控制程式的要求，認真行使職能，嚴格把關（如工程質量、進度、安全生產、財務制度等），各司其職、各負其責。

第十八條內部工程承包合同一經簽訂，必須保證合同執行的嚴肅性和全面性。

第六章其它

第十九條本辦法從2023年4月1日執行。若在執行過程中有不妥之處，及時上報集團公司。