第一章總則
第一條為規範公司專案承包管理，提高專案管理水平，特制定本辦法。
第二條專案承包是企業內部責任承包，採用《專案目標責任書》的形式。
第三條專案內部承包實行全面責任承包，實施指標控制，具體指標及獎罰辦法在《專案責任書》中明確。
第四條本辦法適用於公司及所屬單位。
第二章專案承包雙方管理職責與許可權
第五條公司、分公司/事業部的職責與許可權
（一）公司具有的職責和權利
1、具有最高人事管理許可權；
2、審計職能
3、物資採購管理權及集中採購許可權
4、對分公司/事業部管理、經營等各項經營活動進行指導和監督，具有考核與獎懲權利
5、工程承包合同及分包合同一律由公司經理(或其委託人)簽訂，並由公司（分公司）統一管理。
6、公司的所有財產包括固定資產、流動資產（如周轉材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產（如臨建等）所有權屬於公司，其購置、調動、轉讓、租售統一由企業按相關規定和程式決定。
7、對施工專案的資金進行集中管理、專項使用；具有調劑權。
8、專案管理流程體系中規定的各項審批許可權。
（二）分公司/事業部具有的職責和權利
1、在公司整體要求下編制本部門各項細緻管理規範制度。
2、專案人員任免、調配等人事管理許可權；
3、建立專案成本測算體系，公平、合理地測算專案承包基數，並組織簽訂專案目標責任書。
4、提供專案所需的主要材料、機械裝置、周轉料具、資金等生產要素。
5、協調專案與專案之間、專案與外部之間關係，為專案生產創造良好的外部環境。
6、對專案施工過程中的質量、安全、進度、成本等進行指導與監督。
7、具有指定或組織選定施工專案部門的權利。
8、專案管理流程體系中規定的管理、審批許可權。
9、資金使用權
第六條專案經理職責與許可權
專案經理必須按照公司（分公司）授權範圍、時間和內容行使職權。專案經理在其承包的施工專案中具有以下許可權：
1、以委託**人的身份與建設單位及其它有關單位洽談業務，簽署與專案生產有關的業務性檔案（不包括具有重要法律責任和經濟責任的檔案）。
2、專案部及管理班子的組建。
3、在公司（分公司）授權範圍內，專案經理對專案人員績效進行考評。
4、協助公司（分公司）選擇分包作業隊伍。根據合同，對不符合專案施工生產要求的分包隊伍，有權依據有關規定進行經濟處罰，並與公司（分公司）有關部門協商後，有權辭退出場。
5、可受公司(分公司)委託自行負責特殊材料、零星材料和應急材料的採購；對公司（分公司）採購的主要材料和大宗材料具有監督權。
6、對進入專案的材料、裝置、周轉料具等有權進行合理調配、組合和使用。
7、對專案一般的施工組織設計或技術方案組織編制或審批，具體要求執行專案管理體系相關檔案。
8、對工程進度進行檢查和調整權利。
9、公司（分公司）根據需要授予的其它權力。
第三章專案承包責任指標
第七條專案承包責任指標主要包括：成本、質量、安全、工期、文明施工、環保、ci形象、結算及回款等方面的內容。
第八條 《專案目標責任書
1、 《專案目標責任書》是明確專案部與分公司/事業部責、權、利關係，規定專案班子在專案施工期間的工作目標和具體工作要求的指令性檔案。專案開工前必須合理確定專案承包各項指標，並在責任書中明確，作為專案考核與兌現的依據。
2、 《專案目標責任書》由公司成本控制部牽頭組織擬定規範範本；分公司/事業部工程科根據範本結合專業特點組織擬定或調整適用於自己的《專案目標責任書》，經分公司/事業部經理簽字確認後報公司成本控制部；成本控制部組織各管理部評審，通過後作為分公司/事業部的規範範本使用。
第四章專案承包形式
第九條專案承包參照中標**及事業部標前成本測算情況，重新確定目標成本費用，並在此基礎上考慮企業管理費和最低成本額等相關因素合理調整後一次性包死，以此作為專案成本及各項管理費用總支出的最高限額。
第五章專案利潤分配
第一十條專案利潤的組成
a為按固定比例上繳公司總部管理費（a%）
專案利潤的三塊組成=a+b+c b為收取a%後數額與專案承包額之差，由公司總部與分公司/事業部按固定比例（b：c）分成
c為專案部利潤，即專案承包值與實際成本之差。
第一十一條各比例確定的具體規定
1、固定比例管理費（a%）及分成比例（b：c）
（1） 比例確定
a) 由公司成本控制部於每年1月20日前根據不同專業專案歷年經營情況分別確定，該比例確定有效期為一年；固定比例確定後，由公司總經理與各分公司經理/事業部經理簽定《承包協議》。
b) 分公司視為乙個整體確定乙個比例，既乙個分公司或事業部確定乙個固定比例a%及分成比例（b：c），所有工程均按比例收取管理費。
（2） 計算基數的確定：
a) a%計算基數；暫按合同額（含預留金）收取，最終以竣結算為基算收取。
b) 分成比例（b：c）計算基數：暫按合同額與專案部承包額差值為計算基數，最終以竣工結算及專案承包內部結算額差值為計算基數。
（3） 比例的收取方法：
a) a%收取方法：工程每次回款後由公司總部財務部按a%扣掉管理費後，將工程餘款轉歸分公司（事業部）分配使用。
b) 分成比例（b：c）中b的收取方法：每年末根據各分公司/事業部形成總利潤情況計算分成額，進行收取。
第一十二條專案利潤分配相關規定
1、 除工程變更、工程量增減、物資**變動外，分公司/事業部一經確定專案目標成本及專案承包定價不允許隨意變更。
2、 公司總部職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經營性支出，由公司總部承擔；
3、 事業部/分公司職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經營性支出，由事業部/分公司承擔；
4、 營業稅原則上由分公司/事業部自行承擔；委託公司代繳的，成本控制部在確定固定管理費（a%）時，會合理考慮此部分費用。專案部不承擔營業稅。
5、 專案部管理人員開支、獎金及福利費用等由專案部負責，含在專案利潤中。除營業稅以外分公司/事業部不承擔任何專案部的費用支出。
6、 出現虧損專案由分公司/事業部自行平衡。特殊專案分公司、事業部無法平衡的，由事業部提請總經辦，經總經辦會議通過後由公司總部平衡。
第一十三條固定管理費收取流程
1、 公司成本控制部收到專案部發出的《開工確認單》後3日內,建立《專案經營動態表》，並在收到《目標責任書》後3日內向財務部發起《管理費及利潤分成暫收通知》；
2、 成本控制部收到《內部結算書》後3日內,補充填寫《專案經營動態表》內容；
3、 每年1月10日，成本控制部對分公司/事業部所經營專案進行經濟分析、統計年度經營情況，填寫《年度專案經濟分析表》；明確當年管理費用收取金額，並向財務部發起《管理費收取及利潤分成通知》；
4、 成本控制部收到《竣工結算報告》後3日內,完善《專案經營動態表》，核定專案經營情況，並在3日內向財務部發起《管理費收取及利潤分成通知》；
第五章專案目標成本測算辦法
第一十四條專案目標成辦法本是向專案部承包的依據。
第一十五條專案目標成本測算方法
1、在滿足公司總部總體要求的前提下，分公司/事業部根據各自專業特點，於每年2月10日前編制完成《目標成本測算辦法》（包括《成本測算**》）提交公司成本控制部審核並於每年3月1日完成，審核通過後作為各事業部當年成本測算執行依據。
2、成本測算**為一套組表，由公司成本控制部統一制定成本測算通用彙總總表，規範目標成本測算的費用組成及分類；其他內部**由分公司/事業部根據各自專業特點自行制定。自定表必須能體現各工序主材、機械台班的消耗標準、數量，橋梁周轉材要寫明明細。
3、分公司/事業部工程科在每年3月1日前確定主材及機械台班租賃、各項清包測算**，成本測算時統一按此**計入。並於3月5日前交成本控制部存檔。
第六章專案承包流程
第一十六條分公司/事業部工程科根據工程實際情況及標前成本測算，於中標後5日內確定專案目標成本；未經過投標的工程，由分公司/事業部工程科自行組織確定目標成本。
第一十七條分公司/事業部經理需在目標成本確定5日內組織確定施工專案部，施工專案部選擇方式由分公司/事業部自行制定。
第一十八條施工專案部確定後5日內，由工程科組織簽定《專案目標責任書》，簽訂雙方為分公司/事業部經理和專案經理。《專案目標責任書》一式三份，專案部、分公司/事業部各持乙份，由工程科在簽定3日內送交成本控制部存檔乙份。
第一十九條特殊工程無法於開工前簽定《專案目標責任書》的，必須於工程開工後15日內簽定《目標責任書》。工程開工日期以《開工確認單》申請開工日期為準。
因特殊原因致使責任書的內容不完整時，可在相關內容確定後簽定補充條款。
第八章專案內部結算
第二十條內部結算流程
第二十一條流程描述及要求
1. 工程內部結算是按實際完成工程量重新調整目標成本，使目標成本與實際成本支出在同乙個平台上。
2. 內部結算與成本分析由專案經理在工程完工後10日內組織施工隊長、施工員、計畫員、材料員、核算員一同進行，專案計畫員負責填寫《專案成本分析**》，經施工隊長、專案經理審核簽字後於工程完工後12日內報分公司/事業部工程科。
3. 分公司/事業部工程於工程完工後20日內完成審核，並確定最終專案承包值及成本分析。
4. 專案內部結算及成本分析經施工隊長、專案經理、工程科科長、分公司/事業部經理簽字確認後，由分公司/事業部工程科計畫員於工程完工後22日內報成本控制部存檔。否則年終不予以專案利潤核定，取消該工程利潤分配。
5. 工程完工時間以《竣工確認單》簽定竣工日期為準，對於專案完工遲遲不打《竣工確認單》的，將按現場外業收工日期為準。
6. 《專案內部結算辦法》及**分公司/事業部根據各自專業特點編制，於每年2月10日前編制完成，並於每年3月1日期前經成本控制部審核通過，審核通過後將編入當年制度內，做為執行依據。
7. 分公司/事業部於每年1月10日前完成所有專案內部結算工作，並形成本部年度成本總結報告。
第九章專案承包兌現
第二十二條當年結束工程，完工後進行內部結算；跨年工程，將當年完成部門進行內部結算。
第二十三條內部結算完成後，依據《專案目標責任書》考核情況最終確定專案獎金；年底統一兌現。
內部承包管理辦法
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裝置承包管理辦法
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