關於專案管理中變更及簽證的管理流程
在工程專案的實施過程中，施工圖紙中沒有包含而現場實際發生的施工內容很多，施工現場受各種因素的限制而導致施工條件的改變等等，對於這些因素所造成的工程設計變更和現場簽證經常發生，為了加強專案投資方的投資控制、合理的使用投資費用，工程管理中心初步擬定《工程設計變更及現場簽證管理辦法》。
(一)、設計變更和工程簽證的含義和內容：
1、設計變更：設計變更是保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作，包括由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及其它單位提出的設計變更；設計檔案一經審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由於專案建設條件的改變或施工實際需要更改原設計，必須經過深入的調查研究並充分論證，還必須遵守專案合同中的全部規定。
業主單位提出的設計變更主要涉及到：已經批准建設規模、基本原則、主要技術功能體系、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響。
設計單位提出的設計變更，應本著對工程技術、工期、投資等三大控制相結合的原則，對設計過程中的錯、漏及優化問題，及時提出變更。對變更理由、內容及相關專業影響等，應從全域性考慮並詳細說明。
監理單位提出的設計變更，主要是在施工過程中，發現現場情況與設計圖紙不符合，或為了減少投資、縮短工期，確保質量和安全生產，更好地推進工程建設，根據規範合理提出變更要求。
施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況需要進行處理而發生的設計變更。如由於資源市場的原因，材料**或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。
2、工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內容以外的施工現場發生的實際工作，由建設方負責人、現場監理工程師確認其工程行為的發生與數量，是否予以計量與支付，應按合同原則及專案的有關規定辦理。明確幾種不予簽證的幾種情況：
①.由於工程的施工標段眾多，工期緊迫，會出現許多交叉施工機會，由此所發生的費用應在投標**時就充分考慮，不得簽證。
②.在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標中就應充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。
③.因趕工期而需要增加的費用，包含在投標**中，不得簽證；因工期緊迫，要求承包人提前進入現場，做好施工準備工作，由此產生的裝置閒置費考慮在施工合同總價中，不得簽證。
（二）、明確規定工程設計變更的簽發原則及注意事項。
1、設計變更的簽發原則
設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協商，經確認後由設計單位發出相應的圖紙及說明，並辦理簽發手續，下發到各部門付諸實施。變更原則如下：
（1） 確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。
（2） 設計變更盡量提前，最好在開工之前發現。認真的做好圖紙會審，儘量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要真趕在施工前變更。
（3） 變更工作應在技術上可行，並全面考慮變更後產生的效益，控制造價的增減幅度；變更後的施工工藝不宜複雜，且對總工期不產生太大的影響；變更後的專案使用標準不得降低。
（4） 對設計變更應詳細記錄，詳細說明原設計情況、設計變更原因、內容及對其它專業的影響，因設計變更增減的工程造價，並應嚴格按審批程式辦理。
2、簽發設計變更應注意事項
在實施專案之前，要制定變更令的標準格式。變更令包括如下內容：
（1） 變更令編號和簽發變更日期；專案名稱或合同號。
（2） 產生變更的原因和詳細的變更內容說明。
（3） 分清設計變更的責任原因，確定費用承擔方及承擔額。
（4） 嚴格按審批程式辦理簽認。
（5） 變更令應附附件，附件包括：變更工作的工程表、設計資料、設計圖紙和其它與變更工作有關的檔案。
（三）明確規定工程簽證原則及注意事項。
（1） 嚴格簽證管理，規定不予簽證的不得進行簽證。
（2） 簽證應及時性、合理性和真實性，杜絕事後追認的現象，對簽證的及時和準確性負責；工程量簽證要盡可能做到詳細，不能籠統含糊其辭，以預決算審批部門進行工程量計算方便為原則；凡是可明確計算工程量的內容，只能籤工程量而不能籤人工工日和機械台班數量。另外需嚴格把握，實際發生多少籤多少，不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。
（3） 簽證應由建設單位負責人、監理單位及施工單位共同參加，相應的工程量簽證最遲在完成後一周內辦理好簽證手續，如不按規定執行，相關負責人有權拒簽。
（4） 對涉及工程竣工結算的計量資料，如原地貌標高測量等，也需由建設單位、監理單位及施工單位共同參加。
（5） 專案實施過程中建設單位、監理單位及施工單位相關人員需有較強的責任心和業務水平，嚴把工程簽證關。
專案實施加強工程設計變更和工程簽證的管理，建設方及監理加強上述重點管理工作，使工程變更在「變」這一環節上予以控制，簽證在「籤」這一環節上予以控制，而不是到了結算審計時再控制，從而才能夠有效控制了整個工程的造價。
關於工程中簽證的流程的具體制定
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