李逍鴻近年來，國稅機關黨建工作取得了較大的成績，但隨著經濟社會形勢的發展變化，國稅機關黨建工作出現了一些新的問題。新形勢下，如何加強和改進國稅機關黨的建設工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用以及黨員幹部的先鋒模範作用，提高國稅機關執政治稅能力，推動國稅事業又好又快發展，已經成為當前國稅機關乙個全新的課題，
一、當前國稅機關黨建工作中存在的主要的問題
(一)黨員意識淡化。不少國稅機關在發展黨員之後，卻忽視了加強對黨員的經常性、針對性黨性教育和培養，習慣於以檔案轉達檔案，以會議轉達會議，政治學習往往成了擺花架子，走走過場。少數黨員不善於學習，不善於提高，缺乏理論修養和理論思維能力，存在學用脫節、理論脫離實際的問題。
少數黨員沒有解決思想上入黨的問題，只把入黨作為一種政治「需要」，把自己混同於群眾，忘記了自己的黨員身份。由於思想認識上的誤區，少數黨員放鬆對自己的要求，黨員意識淡化，黨性修養不足，自身素質得不到提高，在幹部群眾中立不起威信，樹不起形象，起不了模範帶頭作用，在幹部職工中沒有影響力和感召力。
(二)黨建工作虛化。少數國稅機關未將黨建工作與稅收工作有機地結合起來，做到同規劃、同安排、同步抓，不同程度地存在著「重業務、輕黨建」、「一手硬、一手軟」等問題，忽視了黨的工作在國稅工作中的重要位置，認為國稅部門是業務部門，抓好稅收業務就好了。大多數單位對黨建工作投入精力、人力不多，存在顧此失彼、厚此薄彼的現象。
有些人還擔心抓黨建工作會影響到國稅中心工作的開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來。個別黨員幹部認為稅務部門的中心任務是收稅，只要收入任務完成了，「一好遮百醜」，抓不抓黨建無關緊要，存在應付現象，致使黨建工作和業務工作有時存在兩張皮現象，影響機關黨建工作的效果，不利於國稅事業的發展。
（三）組織管理弱化。黨務工作人員配備力量整體不足，專職人員偏弱，兼職人員多，流動性大，黨建業務往往不熟悉。基層組織建設和監管缺位，個別基層單位黨支部形同虛設，黨建工作得不到正常開展，黨內教育活動基本不組織，只收收黨費，發展幾個黨員。
黨的制度難以執行到位，「三會一課」制度沒有得到認真落實，民主評議黨員和領導班子的民主生活會存在流於形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想鬥爭。黨務活動形式單一化、簡單化，存在上級黨組織要求組織活動，支部安排活動，黨員被動參與活動的狀況，活動效果不佳。黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，黨組織的戰鬥堡壘作用沒有發揮出來。
（四）先鋒作用退化。少數黨員進取意思不足，先鋒模範作用沒能充分發揮，甚至退化。個別黨員幹部黨性觀念淡化，理想信念動搖，不僅沒能體現黨的先進性，反而經常講落後話、做落後事，破壞自己個人形象，損害黨在群眾中的形象和威信。
有的黨員幹部不能正確處理國家、集體與個人三者利益的關係，甚至對自己有利的事情搶著幹，無利的事情不想幹，不利的事情對著幹。有些黨員幹部滿足於已有的成績和地位，缺乏開拓創新精神和再創佳績的積極性，頭腦中長期存在一種多做事多犯錯，不做事不犯錯的利已思想。安於現狀，追求享受，不務正事，工作上不認真，生活上不自重。
還有些黨員不願意參加組織生活，不按時上繳黨費，認為黨組織活動是走形式，是「務虛」，長時間游離於黨的組織之外。
二、做好新形勢下國稅機關黨建工作的對策
（一）強化黨性教育，提高引導力。黨員的經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。要針對黨員的不同特點，根據黨員幹部思想變化的實際，努力改進教育和思想政治工作方法，開展寓教於樂、寓教於情的黨員教育活動，加強引導，提高黨員教育效果。
在教育內容上，要把黨員教育的內容與時代發展和稅收工作緊密結合，要體現國稅的特點，重點抓好理想信念教育、形勢任務教育、宗旨觀念教育、反腐倡廉教育和法制觀念教育。在教育形式上，要精心設計黨員喜聞樂見、便於參與的活動載體，改進活動方法，增強活動實效。除了堅持「三會一課」、集體學習、撰寫心得體會等傳統形式外，還應當開展體現時代特徵的知識競賽、網路答題、網路主題留言或教育目標明確的學習標兵評選、反面典型現身說法等等形式，激發黨員的學習興趣，促進經常性的學習教育活動常搞常新，增強教育效果，體現黨的先進性。
在教育過程中，要把作風建設作為黨的建設的乙個重大任務，著重解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和黨員幹部的生活作風等方面存在的突出問題，提高黨員隊伍的純潔性和先進性，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。
（二）注重組織建設，提高戰鬥力。加強黨的組織建設，是提高國稅隊伍戰鬥力的重要保障。要始終把黨建工作擺在突出的位置，切實加強領導和指導，進一步形成黨組（黨委）統一領導，機關黨委（辦）組織落實，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協調配合的黨建工作大格局。
進一步健全黨的組織機構，配齊配強黨委、黨總支、黨支部各級組織黨務人員力量，努力打造一支黨性強、業務精、作風好的黨務幹部隊伍。嚴格執行組織設定的有關規定，重點加強黨支部建設，實現規範化管理，找準黨務工作和業務工作的銜接點，避免以政代黨，防止支部工作被邊緣化。把黨組織作為幹部培養的搖籃，對工作能力強、業績突出、表現優秀的黨務工作者要加大培養和提拔力度。
要加強制度建設，制定機關黨建工作規則，完善黨組織的工作會議、黨支部日常工作、黨員發展、黨員評議、黨內表彰、督促檢查、黨務公開、教育培訓、談心談話，走訪慰問、廉政談活等制度。要確保黨員質量，嚴格按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，把好「入口關」，真正做到成熟乙個，發展乙個，決不搞「批發」。加強對黨員的考核評議和監督，對違反黨紀國法，影響黨的形象的人員，要堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
（三）服務中心工作，提高滲透力。國稅機關的黨建工作，必須為國稅系統中心工作服務，找準結合點，將黨建工作滲透到組織收入、稅收徵管、稅收執法、納稅服務、隊伍建設等稅收中心工作的方方面面，為稅收中心工作提供強大的精神動力。因此，要緊密結合稅收中心工作，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，把黨建工作放到稅收工作的大局中去謀劃，要找準黨務工作和稅收業務工作的結合點，以黨建工作推動國稅各項工作任務的完成。
各級領導幹部特別是一把手要在思想上消除「重業務、輕黨務」的觀念，堅持把黨建工作和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，避免黨建工作與中心工作脫節。要把黨建工作滲透到稅收事業發展的全過程，分解到稅收徵管的各個環節，將黨建工作做到稅收第一線，把管理和監督深入到一線。充分發揮黨建工作在增強稅務幹部民主法治意識、 艱苦奮鬥意識，規範稅收執法，堵塞稅收漏洞，推進依法治稅，優化納稅服務，樹立國稅形象中的導向作用，堅持黨員教育與業務教育相結合、黨的組織活動與稅收業務活動相結合、黨內作風建設與行業作風建設相結合、黨建創先爭優與行政創先爭優相結合，實現黨務工作與稅收業務工作相互滲透、良性互動。
（四）深化創先爭優，提高凝聚力。深入開展黨建創先爭優活動，提高黨組織吸引力、凝聚力，對於激發稅務隊伍活力，促進黨的組織建設，推動國稅事業發展具有什麼重要的意義。要著力改進黨建創先爭優活動形式、內容，使活動載體體現群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力，真正達到吸引人、教育人、培養人的目的。
要以勞動競賽為榜樣，深入推進創先爭優。結合稅收中心工作，黨員立足崗位爭優秀，通過舉辦業務競賽、技能比武活動，在全系統掀起愛業務、學業務、比業務的高潮，提高隊伍業務素質。要以文體活動為載體，深入推進創先爭優。
堅持群團組織互動，積極開展歌詠比賽、演講比賽、徵文比賽、籃球比賽、拓展訓練、攝影書畫作品展等文體活動，增強隊伍活力。要以先進典型為榜樣，深入推進創先爭優。認真組織學習系統內外先進典型，發掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學性的國稅系統先進典型，大張旗鼓地宣傳先進集體和優秀黨員的先進事蹟，使廣大黨員身邊有典型、學習有榜樣，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
積極開展「黨員先鋒工程」、「黨員示範視窗」、「我為黨旗添光彩」活動，評比表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，為廣大黨員幹部樹立學習的標桿，充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。堅持「黨建帶團建」、「黨建帶工建」、「黨建帶婦建」，進一步增強黨組織的凝聚力和號召力，形成創先爭優的濃厚氛圍。
作者係市局機關黨委辦主任)
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