目標管理(management by objectives簡稱mbo)就是企業在一定時期內，激勵企業全體員工積極參加工作目標的制定，並在工作中實行自我控制，自覺地完成目標，以保證企業總目標的實現的系統管理活動。
目標管理指導思想是以y管理為基礎的，即認為在目標明確的條件下，人們能夠對自己負責。
目標管理是對泰羅的科學管理制的進一步發展，它與傳統的管理方式相比有三個鮮明特點：
1.重視人的因素
目標管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標結合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關係是平等、尊重、依賴、支援，下級在承諾目標和被授權之後是自覺、自主和自治的。
2.建立目標鎖鏈與目標體系
目標管理通過專門設計的過程，將組織的整體目標逐級分解，轉換為各單位、各員工的分目標。從組織目標到經營單位目標，再到部門目標，最後到個人目標。在目標分解過程中，權、責、利三者已經明確，而且相互對稱。
這些目標方向一致，環環相扣，相互配合，形成協調統一的目標體系。只有每個人員完成了自己的分目標，整個企業的總目標才有完成的希望。
目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結。工作成果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核的獎懲依據，成為評價管理工作成效的惟一標誌。至於完成目標的具體過程、途徑和方法，上級並不過多干預。
所以，在目標管理制度下，監督的成分很少，而控制目標實現的能力卻很強。
1.組織中心型目標管理
這種目標管理的重點是在企業的整體方面。它是先由企業領導者主持確定企業目標，而後自上而下逐級展開，最後形成總目標與各個分目標相結合的目標體系，從而保證企業總目標的實現。
2.個人中心型目標管理
這種型別目標管理的側重點放在個人方面，其主要特點是盡力激發員工個人的積極性，發揮個人的主觀能動性。
3.成果中心型目標管理
這種型別的目標管理，立足於整個企業經營成果，它與組織中心型管理有很類似的地方，組織中心型目標管理是將企業目標逐級展開，直到個人；而成果中心型也是把企業目標自上而下逐級展開，但是目標只落實到具有盈利責任的基層單位，而不是員工個人，對員工個人來說，不制定個人目標，而是以本單位目標作為自己的奮鬥目標。
1.系統優化原理
目標管理的系統優化原理有三個層次的含義：其一是說，目標的制定過程是系統化的過程；其二是說，目標的執行與控制過程是系統優化的過程；其三是說，目標管理的過程，總是保證目標是先進可行的。
2.反饋控制原理
一般地說，系統的負反饋控制機制包含下述要素：一是具有衡量實際成果的標準，一般通過目標或目標的期望值來表徵；二是有表示目標差的資訊，這種資訊說明實際情況離開標準多少；三是系統一旦出現目標差，便自動出現某種減少目標差的反應；四是減少目標差的調節要一次一次地發揮作用，使得目標的逼近能積累起來。
3.溝通原理
集體心理學的研究成果指出，乙個組織的鮮明性格特點包括：信念的強度、意志因素和感情因素。這三個組織性格都依靠組織成員的持續的主動性和積極性來保持。
凡是出於激發個人動力、調動積極性的行為管理活動，我們都稱為溝通。
乙個人的積極性是受個人的內在因素和環境因素所影響的，並具有下面的動力公式：
個人動力＝目標價值×達到目標的可能性
目標管理中，還特別強調下列認識要點：
（1)一般人在一般情況下都具有工作的主動性和熱情；
(2)每個人都渴望得到信任，信任的表現之一是委託工作；
(3)每個人都有個人的慾望（物質上的和精神上的），每個人都在不斷地思考自己的努力目標，期望經過一定的工作可以實現這一目標；
(4)一般人在一般情況下都非常重視與遵守自己對組織、對別人所做出的承諾；
(5)溝通的結果是期望被溝通者發出工作的承諾，溝通的目的則在於實現個人目標和組織目標的協調一致。
目標管理的三個階段：第一階段為目標的設定；第二階段為實現目標過程的管理；第三階段為測定與評價所取得的成果。
1.目標的設定
目標管理第一階段可以細分為四個步驟：
(1)高層管理預定目標，這是乙個暫時的、可以調整的目標方案。既可以由上級提出，再同下級討論；也可以由下級提出，上級批准。無論哪種方式，必須共同商量決定；其次，領導必須根據企業的任務和長遠戰略，對本企業的優劣有清醒的認識，對組織應該和能夠完成的目標心中有數。
(2)重新審議組織結構和職責分工。目標管理要求每乙個分目標都有確定的責任主體。
（3)確立下級的目標。首先，讓下級明確組織的規劃和目標後商定下級的分目標。在討論中上級要尊重下級，平等待人，耐心傾聽下級意見，幫助下級建立實現目標的保證體系。
分目標要具體量化，便於考核，又要有實現可能。可製作目標管理展開表，每個員工和部門的分目標要和其他的分目標協調一致，確保本部門和組織目標的實現。
(4)上級和下級就實現各項目標所需的條件以及實現目標後的獎懲事宜達成協議。分目標制定後，要授予下級相應資源配置的權力，實現權責利的統一。由下級寫成書面協議，編制目標記錄卡片，彙總整個組織所有資料，編製成目標圖。
2.實現目標過程的管理
目標管理並不等於領導可以放手不管，相反，由於形成了目標體系，一環失誤就會牽動全域性。因此領導在目標實施過程中的管理是不可缺少的。首先，進行定期檢查，如班組目標管理實施檢查表，利用雙方經常接觸的機會和資訊反饋渠道自然地進行；其次，要向下級通報進度，便於相互協調；再次，要幫助下級解決工作中出現的困難問題。
除此之外，不可測事件嚴重影響組織目標實現時，也可以通過一定的手續，修改原定的目標。
3.總結和評價
目標管理的總結和評價是目標管理過程中重要的一部分，它包括程式和方法。
(1)目標管理總結和評價的程式
①由目標責任承擔者進行自我評價，根據自己完成目標的情況，確定自己的目標完成等級，並將評價的結果填人目標卡；
②上級主管部門在自我評價的基礎上進行評價；
③發表目標評價結果；
④總結目標管理的經驗教訓。
(2)目標管理評價的方法
①直接評分法：這是根據目標的完成程度、複雜困難程度和實施目標的努力程度，直接對目標承擔者進行評價的一種方法；
②打分評價法：這種方法包括百分基準法和百分加減法。百分基準法是將目標承擔者所應接受的各項考核的應得總分數定為100，並根據各考核專案的重要程度，確定其在百分中應佔的分數。
百分加減法，除了規定各考核專案的得分標準（每個目標承擔者所接受的各考核專案的總得分數也是100)外，還要規定各考核專案的加、減分標準。
在推行目標管理中，某些班組常把目標「口號化」和「圖表化」，而不注意對目標管理的內容、實施、評價考核進行充實，從而發生難於評價考核的困難；或者所制定的目標不具有挑戰性，而是有百分之一百二十的實現把握，從而也失去了考核評價的作用。同時，在考核目標時，只把主要精力用於目標的完成程度，而忽視了對目標的複雜困難程度和目標實現的努力程度的考核，從而造成目標管理評價的』「不公平」性。這都是在目標管理評價中應當注意避免的。
方針目標管理在企業管理中的作用主要體現在以下幾個方面
1．是實現企業經營目的、落實經營決策的根本途徑
企業方針目標的確定大致經過這樣幾個環節：第一，要調查企業所處的內外環境，分析面臨的發展機會和威脅。第二，在分析企業現狀與期望值之間的差距。
在弄清經營問題基礎上，確定企業中長期經營方針目標。第三，在研究確定實現經營方針目標的可行性方案。
2．是調動職工參加管理積極性的重要手段
方針目標管理的理論基礎是系統原理和行為科學；指導思想是從過去的以物的管理為中心轉變為以有的管理為中心。企業在推行方針目標管理中，必須以目標來統一全體員工的意志。每個部門、每個成員應根據企業總目標，設立本部門、本崗位的目標，即自我設立目標，實行自我管理，使企業成就和個人成就有機統一起來。
因此，方針目標管理制訂和實施的過程，就是發動群眾參與管理、調動群眾的積極性投身管理、依靠群眾開展民主管理的過程。
3．是提高企業整體素質的有效措施
方針目標管理通過建立目標管理體系，在規定時期內把企業的力量相對集中起來，為完成當期的企業方針目標進行一系列組織直轄市和指揮工作；通過全企業自上而下層層保證，形成縱橫交織的傘狀組織網路；通過pdca迴圈，以責、權、利相結合的經濟責任制作為考核手段，確保方針目標管理全過程的實現。這樣做，使企業各項管理工作有很強的向心力和凝聚力，有利於克服條塊分割的現象，使企業經營目標明確、重點突出、措施具體、進度落實，使管理處於有序的受控狀態，實現高效化、系統化和標準化，促使企業的整體素質不斷提高。
企業方針目標管理包括方針目標的制訂、展開、動態管理和考評四個環節。
1．方針目標制訂的要求
（1）企業方針目標是由總方針、目標和措施構成的有機整體。其中，總方針是指企業的導向性要求和目標的性方針，實際上往往是企業各類重點目標的歸總和概括；目標是指帶有激勵性的定量化目標值；措施是指對應於目標的具體對策。因此，企業制訂的方針目標包括總方針、目標和措施三個方面，並使其有機統一起來。
（2）企業方針目標的內容較多，可以歸結為質量品種、利潤效益、成本消耗、產量產值、技術進步、安全環保、職工福利、管理改善等專案，但每一年度方針目標不必把所有專案全部列入，而是根據實際情況選擇重點、關鍵專案作為目標。
（3）目標和目標值應有挑戰性，即應略高於現有水平，至少不低於現有水平。
（4）在指導思想上要體現以下原則：長遠目標和當前目標並重、社會效益和企業效益並重、發展生產和提高職工福利並重。
2．方針目標制訂的依據
企業制訂方針目標的依據主要有以下幾個方面：
（1）顧客需求和市場狀況；
（2）企業對顧客、對公眾、對社會的承諾；
（3）國家的法令、法規與政策；
（4）行業競爭對手情況；
（5）社會經濟發展動向和有關部門巨集觀管理要求；
（6）企業中長期發展規劃和經營目標；
（7）企業質量方針；
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