黨的十六屆四中全會《關於加強黨的執政能力建設的決定》強調，要「圍繞增強執政意識提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓幹部。」這是對幹部教育培訓工作的重視，也是各級黨委貫徹落實四中全會精神最直接的任務。近年來，各級黨組織認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例（試行）》，雖使幹部教育培訓工作取得了一定的成效。
但基層黨組織的幹部教育培訓執行機制中還存在如幹部培訓主陣地建設有待進一步完善；幹部培訓渠道較為單一；幹部培訓管理激勵機制相對乏力等問題。筆者認為按照新形勢、新任務和《條例》的要求，基層幹部教育培訓工作應逐步探索建立起與科學發展相適應、與幹部人事制度改革相配套的充滿生機與活力的幹部教育培訓制度體系和執行機制。
（一）進一步完善幹部培訓主陣地建設，逐步形成開放性幹部教育培訓模式。加強黨校建設，是提**部培訓的關鍵因素之一，著力把黨校建設成為教學、科研和諮詢三位一體的幹部教育培訓主陣地。一是建立幹部培訓夜校。
進一步挖掘縣委黨校和鎮級黨校這兩個幹部教育培訓陣地的工作潛力，充分利用**黨校遠端教育網，豐富和充實幹部教育培訓的手段和方式。利用每週五下午和每週六晚上，採取「開放式」、「訂單式」和「座談式」的教學模式組織培訓。「開放式」教學即夜校課堂面向社會開放，普通幹部職工和群眾都可以在自願的基礎上參加培訓、聆聽授課，為幹部夜校營造出乙個良好的學習氛圍和**環境。
「訂單式」教學即夜校每年年初發放《幹部夜校課程表》，參訓物件可以結合個人需求和工作情況，靈活選擇自己「想看」和「需看」的內容參加培訓，可以有效地解決幹部培訓的工學矛盾問題。「座談式」教學即每次教學課程完成後，留出一定的時間讓學員討論、座談、交流學習和工作心得，從而為廣大幹部職工提供乙個學習交流的平台。同時，縣委組織部要求科級領導幹部每年必須參加並完成幹部夜校一定的培訓課時和學分，從而建立起縣幹部教育的長效機制。
二是進一步加**聘黨校客座教師力度。選聘一些理論水平較高、工作實踐經驗豐富，並且有一定教學經驗的黨政領導幹部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業、各部門、各學科優秀人才在內的外聘師資網路。三是建立外埠培訓基地。
基地是培訓的載體，要以縣委黨校為主體，形成多種基地並存的格局。充分利用區委黨校、市委黨校、大專院校、科研院所先進的辦學條件和雄厚的師資力量，開展系統的針對性培訓，提高培訓檔次水平，適應未來培訓需求，要加強縣外基地的開發，逐步形成以縣委黨校為主體，以鎮級黨校為補充，以縣外基地為延伸的開放式培訓基地網路，以實現培訓資源的共享。
（二）進一步創新培訓方式內容，突出培訓針對性。一是針對各類幹部的綜合特點，不斷改進培訓內容。進一步深化教學內容改革，堅持在「精、深、新」上下功夫，做好「幹部教育培訓需求問卷」，詳細掌握每名幹部的學習方向、學習興趣、學習型別等方面的知識，在綜合分析的基礎上科學的設定各類科目。
在培訓針對性上，以學員需求為導向，注重個性需求，區別培訓重點。根據不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設計培訓內容，達到增強培訓實效的目的。二是採取靈活多樣的形式，克服單
一、呆板的培訓方式。充分調動「教」和「學」雙方的積極性，做到「三化」。專題化培訓：
對理論性、黨和國家的大政方針和重大國際國內時事等，採取專題化教學；案例化培訓：對適用性、操作性強的課題，既安排教授講授專題，又讓學員親自模擬環境來增強培訓的針對性、實效性和互動性；情景模擬化培訓：針對某些具體問題，讓培訓物件根據事件發生的情景，模擬各種人物，扮演各式各樣的角色，使培訓物件參與其中，由被動受訓變為主動學習。
（三）進一步加強培訓管理，構建幹部培訓的長效機制。建立幹部教育培訓的考核制度，激發幹部的學習動力，進一步完善我縣幹部培訓的機制。要做到：
一是科學管理，完善培訓考核機制。按照《條例》中「有條件的地方和部門可以實行幹部教育培訓學分制」的規定，可試行在領導幹部中開展學分制教育培訓。學分制教育培訓採取脫產培訓與在職教育相結合，學員自學和集中輔導相結合的方式，既能量化幹部參加各類培訓的情況，又能進一步規範和督促培訓管理，推動幹部教育培訓工作科學化、制度化和規範化，建立健全幹部教育培訓管理和考核長效機制。
二是建立幹部教育培訓與使用相結合的制度。進一步完善幹部教育培訓檔案，在幹部年度考核或述職時，建立「述學」、「評學」制度，堅持領導幹部理論學習的年度登記考核制度，切實將幹部參加教育培訓的表現列為幹部考核的重要內容，並作為幹部任免的依據之一，激發幹部自己要學的積極性，真正解決「學與不學乙個樣」、「學好學壞乙個樣」的問題。三是建立幹部繼續教育制度。
支援並鼓勵幹部繼續教育，引導幹部自覺地在崗學習，讓幹部通過培訓實現其知識結構與工作崗位的最佳匹配，確保幹部培訓工作取得良好效果。
著作 區域教育發展戰略與執行機制
陶華坤著 作者簡介 陶華坤 安徽蚌埠人，畢業於中國社會科學院研究生院，在不同地市任20年中學校長，曾任中國教育家協會理事 教育學院中學校長培訓客座教授，現從事教育科學研究。2000年由市 通過並報省 享受 特殊津貼的有突出貢獻的專家 全國教育科研先進個人。著作10部 校魂 校長談治校 校長發展學 電...
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