城市規劃設計研究院簡介：
全國首批取得城鄉規劃編制甲級資質（證書編號：[建]城規編第080000甲級）和旅遊規劃甲級資質（證書編號：旅規甲05-0000）的規劃設計機構。
我院承接的城鄉規劃設計編制任務包括城市發展戰略研究、區域城鎮體系規劃、城市總體規劃與分割槽規劃、歷史文化遺產保護規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市設計、風景旅遊區規劃、城市綠地系統規劃、交通規劃、居住區規劃與設計、城市建設專案策劃與諮詢、城市地理資訊系統開發等。
目前，我院全職專業技術人員100餘名，其中高階職稱員工20餘名、國家註冊城市規劃師100名、規劃設計專家數名。
1. 本次專案優勢與分析：
1) 巨集觀背景——西部開發，中部崛起
xx屬於我國西部大開發的地域，同時又是中部崛起的地區，還是少數民族聚居區和山區。多重身份使其具有獨特優勢，在當前我國大力推進中西部地區發展、促進區域協調的大背景下，xx要充分利用國家的各種優惠政策和措施，加快自身社會經濟發展和城市化程序。積極引進國內外資金、技術和管理經驗，依託縣域內各種資源，培育具有地域、文化特色的產品，促進與周邊地區的經濟交流及融合。
2) 區位條件——依託恩施，聯絡渝湘
xx市位於xx省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽，歷史上，三省邊區素有密切的經濟往來，經濟社會聯絡比較頻繁。特別是xx西部地區與蜀渝，交往更加密切，是貨物進出的主要通道，商品銷售的主要市場。318國道橫貫東西，滬蓉高速，宜萬鐵路橫貫東西，是聯絡外界、貨物進出的主要通道。
從目前經濟與行政情況看，xx與xx的聯絡更為密切，xx的發展離不開xx。xx離xx車程約一小時，屬於xx 「一小時生活圈」的範圍內。隨著交通工具的逐步普及，交通條件的日益完善，xx可以利用自身條件，開發休閒、度假、餐飲住宿乃至房地產等行業，成為都市生活圈的一部分。
xx必須與xx錯位發展，充分利用自身資源優勢，融入xx城市圈的產業整合中。另外隨著對外交通條件的大幅度改善，xx與周邊的xx、xx以及xx、xx的聯絡將會大大密切。
3) 經濟條件、文化條件——基礎良好 ，快速發展
xx市經濟基礎較好，在xx市域範圍內，xx市綜合經濟實力位居第二。
xx市地處xx文化圈，屬於少數民族聚居區，民族文化積澱深厚。
4) 區域角色 ——xx城市生活圈的重要組成部分及休閒服務基地
根據《xx省城鎮體系規劃》及《xx城市總體規劃》，xx的區域功能定位是xx省西部商貿中心、運輸中心、旅遊中心，其主導產業是富硒食品及旅遊業。
2. 工作大綱、研究方法及技術路線蹤述：
1) 工作大綱：
(1) xx市城區的城市性質為：
「xx市城區是全縣政治、經濟、文化中心，是以發展資源加工和旅遊服務業為主，民族特色濃郁、人居環境優良的山水城市。」
(2) 城南片區功能定位：
該片區位於xx河以南、為城市新發展區。城南片區以行政辦公、商貿金融、體育文化為主，在發展大道南側建設行政辦公、文化休閒、賓館酒店區。同時規劃該片區配置居住及居住配套設施，在建築立面上強調xx少數民族特點。
(3) 騰龍工業園區功能定位：
整個xx城區的物流園區，規劃發展與物流業緊密結合的工業，如產品包裝工業等。
規劃原則：
（1） 集約發展原則——強調發揮主要城鎮及主導產業的拉動作用；
（2） 區域協調原則——強調社會、經濟、文化與環境協調發展；
（3） 突出特色原則——充分開發優勢資源，突出地域及文化特色。
妥善處理進出高速公路的過境交通與城區交通的關係，合理布置公共設施。優化現狀用地結構，合理進行用地功能的置換。充分利用xx城區依山傍水，環境優美的自然條件，維護和強化xx自然山水格局的連續性和完整性，結合xx山水相見的自然環境特點，充分挖掘xx河及其濱水空間的景觀價值，開放專門綠地，並將生產防護綠地、城郊防護林體系與城市綠地系統有機結合，營造出具有鮮明地域民族特色的現代山區景觀。
(4) 規劃目標：
充分發揮地區資源優勢，優化區內資源配置，以重大專案的建設和產業結構優化為契機，通過基礎設施水平的提公升與共享，重新組配空間資源，以產業集聚帶動城鎮化，以城鎮化促進產業公升級，謀求市域經濟、城鎮、環境、文化的和諧共生。突出城鎮地域及文化特色，優化城鎮空間布局結構，提公升城鎮綜合功能與建設水準。
(5) 規劃理念
規劃立足於可持續發展理念，強化xx自然山水格局，對規劃區內河流及水源林等進行強制性保護。依託現有城市建成區，尋求城市未來發展動力，結合xx特有的自然地理條件，走塑造生態型城市發展道路，採取循序漸進的發展模式。
2) 研究方法：
控規應當包括下列基本內容：
土地使用性質及其相容性等用地功能控制要求；
容積率、建築高度、建築密度、綠地率等用地指標；
基礎設施、公共服務設施、公共安全設施控制，地下管線控制；
基礎設施（黃線）、各類綠地（綠線）、歷史文化保護（紫線）、水域（藍線）等「四線」及控制要求。
(1) 規劃地區的發展目標、功能定位與空間結構：
控制目的：分析規劃地區在城市發展中的地位和作用，明確不同地區建設發展的調控重點。
控制依據：城市發展目標；城市總體規劃、專項規劃規劃；現狀基礎。
控制內容：規劃地區的發展目標、功能定位、開發容量和空間結構等。
(2) 土地利用的總體布局控制
控制目的：明確規劃地區內土地利用布局的結構關係及土地利用重點。
控制依據：總規、專項規劃、相關規劃；規劃地區的發展目標、功能定位與空間結構。
控制內容：規劃地區土地利用的總體布局規劃，用地細分至中類，特殊情況細分至小類，及至細分類（強制性控制的用地）。
(3) 土地利用的總量構成與總量平衡
總量構成控制：依據規劃地區土地利用布局，統計確定規劃地區內各類用地的總量及人均指標
總量平衡控制：在不改變規劃地區發展目標和功能定位的前提下，為保證規劃地區土利用的彈性和總量平衡，確定規劃地區中各類用地的最大可增減的兼容量。
(4) 土地利用的強制性控制
控制目的：保障地區基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的空間落實
控制依據：城市總體規劃、專項規劃及其他相關規劃；規劃地區的發展目標、功能定位與空間結構；規劃地區土地利用的總體布局
控制內容：「五線」控制：幹道紅線、綠化綠線、水系藍線、文保紫線、基礎設施黃線；市級及居住區級的公益性公共設施；市政公用設施；其他大型市政通道用地
(5) 建設開發總容量控制
包括人口發展規模控制和各類建築的建設開發總容量控制
通過確定各街區的控制指標來實現：依據街區所在的區位、街區的主導用地性質、街區在規劃地區及至城市中的地位和作用、街區的土地利用現狀等，確定街區的人口發展規模和街區的容積率指標，以指導街區內各個地塊的建設開發。
(6) 建設高度分割槽控制
控制目的：合理布局高層建築;創造良好城市景觀輪廓線;保證城市景觀視廊;保證歷史文化保護;保證微波通道等
控制內容：將規劃地區劃定不同的建設高度控制分割槽，確定各建設高度控制分割槽的建築限高，並將其落實轉化為各個街區的建築高度控制指標。
(7) 建設開發強度分割槽控制
控制目的：加強城市建設開發與自然環境的有機協調；保證必要的土地利用價值等。
控制內容：將規劃地區劃定為不同的建設開發強度控制分割槽，提出不同建設開發強度分割槽控制要求。
如：可根據情況以容積率為指標，將規劃地區劃分為：超低強度、低強度、中強度、高強度、超高強度等幾類不同的開發強度控制分割槽。
(8) 道路交通控制
控制目的：落實上位規劃，細化、組織地區的道路交通系統;
控制依據：城市總體規劃、專項規劃及其他相關規劃;城市道路交通專項規劃控制內容：道路系統控制道路交通設施控制道路工程控制道路交通特殊控制
(9) 配套設施
控制目的：落實上位規劃，細化、配置規劃地區內的公共服務設施和市政公用設施。
控制內容：公共服務設施配置-確定各類公共服務設施的具體專案內容、建築與用地規模、布局及管理規定。繪製公共服務設施規劃一覽表
市政公用設施配置：確定各類市政公用設施的具體專案內容、建築與用地規模、布局及管理規定。繪製市政公用設施規劃一覽表
(10) 特別控制
針對規劃地區特點和規劃要求，依據規劃地區的發展目標、功能定位與空間結構，還可對規劃地區內的城市設計、地下空間利用、歷史文化遺產保護、環境分割槽以及其他特殊土地利用等提出相應的特別控制要求。
3) 技術路線：
嚴格按照《xx省控制性詳細規劃編制技術規定》的編制要求，擬通過本次控規的編制在用地性質的基礎上結合專案，構建城市特色風貌和功能片區，助力城市特色營造；在部分用地中適當增加規劃彈性和用地相容性。擬通過本次控規的編制為xx市建立一套技術規定，協助城市建設管理部門工作，為規劃和管理提供一定依據。
「城市整體性控制」提煉出「控規通則」，加上從「分單元控規」中提取出「地塊圖則」，構成「控規通則+地塊圖則」的控規法制化路徑。
3. 對本次規劃關健技術問題的把握
1) 確定城市開發的「剛性」控制 「以不變應萬變」
2) 「五線+公益性公共設施」控制；
3) 構建分層分級的控制體系；
4) 通則+圖則」式控制
5) 引入綜合用地和x類用地
6) 公益性公共設施規模適當提高
7) 整體性控制--單元控制--地塊控制
4. 工作進度計畫和保證規劃工作質量和進度措施
1) 設計進度安排：
(1) 前期分析與評價約1-2周
經驗借鑑：相關理論研究及相關實踐研究
背景研究：地方社會與經濟、地方歷史文化、地方自然生態
現狀資料分析：地形檔案處理、現狀文字資料、現狀**資料
(2) 方案比較階段（專案負責人、專案主管、專案總工與設計團隊）約2-4周
比較方案a、b、c與相關專題研究
(3) 方案深化階段（專案負責人、專案主管、專案總工與設計團隊）約2-4周
確定方案：綜合方案優化與完善，各項分工協調並進
(4) 系統規劃與設計（專案負責人、專案主管與團隊）約2-4周
(5) 成果製作階段（專案總工審核）約1-2周
初步成果彙總、最終成果彙總
(6) 提交全部成果
2) 成果驗收：
委託方負責按照前述時間節點的規定聯絡組織召開評審會或組織相應的技術審查，評審會或者相應技術審查階段即為成果驗收階段。
設計方根據第三階段評審會意見或相應技術審查意見進行調整、修改完善後提交最終成果。
成果深度與內容：
按照建設部《中華人民共和國城鄉規劃法》、 《城市規劃編制辦法》等國家法定的規劃內容和深度進行本次控制性詳細規劃的編制工作，提交相應的控制性詳細規劃檔案和圖紙。
主要圖紙包括但不限於：
現狀圖紙部分：
(1) 地段區域位置圖
(2) 用地使用現狀圖
(3) 道路交通現狀圖
(4) 綠地現狀圖
(5) 現狀建築質量評價圖
(6) 規劃動態現狀圖
(7) 土地適應性評價圖
(8) 給水排水現狀圖
(9) 電力電信現狀圖
(10) 通訊工程現狀圖
(11) 環衛設施現狀圖
規劃圖紙部分：
(1) 土地使用規劃圖
(2) 規劃布局結構圖
(3) 居住社群規劃圖
(4) 公共設施規劃圖
(5) 道路系統規劃圖
(6) 公共運輸規劃圖
(7) 綠地系統規劃圖
控制性詳細規劃
2.0.1 編制控制性詳細規劃的原則應以用地的控制和管理為重點，以實施總體規劃的意圖為目的，強化規劃設計和規劃管理的銜接 編制工作要在具有完備的基礎資料條件下進行。開展充分的調查研究。規劃的編制既要考慮形體環境，又要考慮經濟 社會等因素，選擇科學的決策方法和決策內容，運用控制的手段，確定城市或開發區...
控制性詳細規劃要求
第一條控制性詳細規劃需收集以上基礎資料 一 總體規劃或分割槽規劃對本規劃地段的規劃要求，相鄰地段已批准的規劃資料 二 土地利用現狀，用地分類至小類 三 人口分布現狀 四 建築物現狀，包括房屋用途 產權 建築面積 層數 建築質量 保留建築等 五 公共設施規模 分布 六 工程設施及管網現狀 七 土地經濟...
控制性詳細規劃文字
第一條控制性詳細規劃需收集以上基礎資料 一 總體規劃或分割槽規劃對本規劃地段的規劃要求，相鄰地段已批准的規劃資料 二 土地利用現狀，用地分類至小類 三 人口分布現狀 四 建築物現狀，包括房屋用途 產權 建築面積 層數 建築質量 保留建築等 五 公共設施規模 分布 六 工程設施及管網現狀 七 土地經濟...