田陳煤礦「三全五精」規範化管理的創新與應用
棗礦集團田陳煤礦
一、企業概述
田陳煤礦是棗礦集團骨幹礦井，2023年12月投產以來，各項事業迅猛發展。礦井擁有煤炭開採加工、機械加工製造、煤矸石發電、生物製藥、迴圈經濟等多種產業集聚，產業規模效益逐年遞增。進入新世紀以來，田陳煤礦以企業文化建設為根本，在全煤系統較早推行了「精細化管理、市場化運作」模式，不斷提公升了企業綜合素質。
各項產業發展勢頭良好，礦井先後榮獲全國精神文明建設先進單位、全國文明煤礦、全國煤炭工業科技進步優秀礦井、全國企業文化示範礦、全國首屆礦山資源合理開發利用先進企業、全國煤炭工業「雙十佳」礦井、全國文化管理十佳單位、山東省建立學習型組織示範企業、山東省安全生產先進單位、山東省清潔生產a級企業、山東省先進基層黨組織、山東省思想政治工作十佳企業、山東省富民興魯勞動獎狀、全省煤礦「一通三防」安全示範礦井、全省煤礦防治水安全示範礦井等多項省部級以上榮譽稱號。
2023年以來，面對持續穩定發展的安全形勢，田陳煤礦始終清醒地認識到：安全是長期性工作、系統性工程，不能有絲毫的麻痺鬆懈，要想抓好安全工作，必須堅持超前防控、系統思考，超前在人的行為自控、物的狀態掌控上下真功夫。為此，他們堅持以安全文化為引領，提出了「要安全但不表面化地抓安全，要產量但不急功近利地抓產量」的安全管理哲學觀，專注於管理支撐要素的規範化、系統化提公升，創造性的提出了「三全五精」規範化管理體系，形成了以「精細化管理、市場化運作、制度化考核、流程化操作」為核心、以「資訊化、數位化、智慧型化」為特點的「全員、全過程、全方位」，「精細、精準、精確、精益、精美」的「三全五精」規範化管理模式。
精心打造具有田陳特色的強勢企業文化，用先進文化提公升管理，培育礦井核心實力，使礦井呈現出強勁生機和活力。闖出了一條新形勢下礦井創新發展的新路子。
二、三全五精管理體系創立的背景及理論基礎
（一）提出背景
1、強化礦井安全管理的需要。隨著市場經濟的快速發展，作為資源性行業的煤炭企業的競爭也在不斷加劇，這也為屬於高危行業的煤炭企業帶來了更多的安全壓力。尤其是近兩年來，全國的煤礦安全角勢更加嚴峻，重大、特大安全事故屢禁不絕。
研究表明，大多數安全事故的發生都源於人的不安全行為、事的不閉合狀態、物的不穩定因素、環境不和諧匹配、時的不**監控，都是由一些細小的管理失誤和操作失誤的累積而造成的。整合資源建立一套科學有效的安全管理模式，實現對人、事、物、環、時實施有效地管理控制，預防和杜絕各類隱患事故的發生，已成為礦井安全管理的重中之重。
2、創新提公升企業文化建設的需要。企業文化只有不斷創新提公升，不斷適應企業發展的形勢才具有生命力。近年來，田陳煤礦在集團公司「三三三」文化品牌的引領下，將企業文化建設著重點放在管理文化上，先後開展了「精細化管理、市場運作、流程再造、素質登高工程、編碼管理、數位化礦山建設」等課題研究，打造出了具有田陳特色的強勢企業文化。
鞏固就是落後，不提公升就是倒退。面對新形勢、新任務以及實現「棗礦集團站排頭，煤炭行業爭一流」發展目標的新要求，面對全國煤炭系統企業文化創新發展的新趨勢，只有在弘揚和繼承企業優良傳統文化的基礎上，積極吸收借鑑現代管理和企業文化的優秀成果，持續提公升企業文化建設境界，豐富內涵，創新方法，才能始終保持對企業發展的適應性。
3、鞏固完善五精管理的需要。田陳煤礦作為中煤政研會「五精」管理課題組成員單位，在全煤系統較早地推行了精細化管理，致力於打造全煤系統首批五精管理樣板礦。針對五精管理推行過程中，員工的參與度不夠，監督檢查達不到全過程、全方位以及缺少具體考核載體等問題，展開了討論並進行課題攻關。
要想提公升五精管理效能，必須健全完善各類管理制度，建立剛性考核體系，嚴格規範流程精細控制，使每乙個環節做到責任主體明晰、工作標準清晰、考評指標量化、責任追究具體，才能實現項項有標準、處處講流程、人人有責任、事事有閉合的目標，維護正常的生產經營秩序。
4、礦井科學發展的需要。溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上關於「今年各行各業都要加強全員、全過程、全方位安全管理，全面提高安全生產水平」的講話，為煤礦企業創新安全質量管理、實現科學發展指明的方向，同時也為田陳煤礦創新管理開啟了思路。他們在推行「五精」管理的基礎上，創造性地把「全員、全過程、全方位」的安全管理理念匯入到五精管理全過程中，將資訊科技滲透於礦井管理的各個環節和整個流程，對管理要素進行定量分析和量化管理，開創了建立「三全五精」規範化管理的特色之路。
（二）現狀分析
田陳煤礦作為乙個具有20年開採歷史的國有煤炭企業，地質條件十分複雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五害俱全，煤層地段小，斷層多，人員多、戰線長，接續緊張、搬家頻繁、厚薄煤層配採等諸多不利因素給安全管理造成了很大困難和挑戰。同時，在近幾年礦井改革發展的過程中，通過實施「五精」管理，田陳煤礦也逐步積累了比較豐富的安全生產管理經驗，但是，按照科學發展觀的要求，對照煤礦安全質量標準化建設標準，還存在以下問題和不足：一是安全生產管理過程中，往往是為了安全抓安全，沒有從解決制約安全發展的根本性問題上抓安全，安全管理的飄、浮、淺等表面化的抓安全現象還不同程度的存在。
二是安全管理還缺少系統化的戰略思維，抓安全生產往往只重視管理結果，而忽視了流程管理。三是思想觀念上「生產意識濃，經營觀念弱」，部分基層管理人員日常管理大多傾向於安全生產，而忽視生產過程中成本控制等經濟成分，認為進尺高、產量大就一定能增加收益，不會算「經濟賬」。通過審慎分析、反覆**，開始探索實施了「三全五精」規範化管理的課題研究，以破解發展中的難題。
（三）特殊要求
煤礦特殊工作環境注定了安全管理創新的特殊要求。田陳人認為，在引發事故的條件中，不只有人的因素，環境也是乙個潛在而非常重要的影響因素。研究表明，工作環境的改善能激發人的某些積極因素，人的行為也將隨著工作環境的改善而變化 ,並得出結論：
人能改造環境 ,環境也能影響人。生產環境因素的好壞，不但影響著企業生產效益的提高，而且與生產操作人員的身心健康有著很直接的關係。因此，必須把影響安全生產的環境因素溫度、濕度、照明、雜訊、氣味和色彩等與人的生理機能相匹配，實現人與井下生產環境的和諧統一，才能促進礦井安全生產的健康發展。
（四）理論基礎
田陳人提出「三全五精」規範化管理，就是為了解決事故背後的根本性問題，抓好管理過程中人、物、事、環、時的全面控制，力求把各類安全隱患消滅在萌芽狀態，從而達到**安全隱患的問題。「三全五精」規範化管理中的「三全」體現了系統的思想，「五精」體現了管理的規範化原則。因此其管理思想是按照系統理論、系統思想、規範化原則進行設計的。
田陳煤礦認為好的安全質量不只是靠檢驗環節檢出來的，安全質量問題也不是每乙個環節都派安全監督員就能解決好的，而是按照高標準的「五精」要求全過程控制出來的。實際上從裝置的採購，到倉儲、運輸、執行到最後報廢，以及生產過程的每一道環節都和安全生產有關係。只有把生產的整個過程全面完美地管起來，才能夠保證安全。
於是就有了全員、全過程、全方位控制的「三全五精」規範化管理。把過程的所有環節都管起來，這就是所謂系統化的管理思想。「全員參與五精管理」、「全過程五精控制管理」、「全方位五精系統管理」都是追求一種系統化管理目標的理論。
整體不等於區域性的簡單相加，每乙個區域性活動的質量都會影響整體的質量，每乙個區域性環節的效率都會影響整體的效率。和諧管理理論認為：在企業管理中，不僅要考慮物的鍥入，還兼顧人和、人與物的融合；不僅要考慮組織內部的協同，還兼顧組織與環境的適應；不僅要關心組織的正式活動、管理規則和制度，也要突出非正式活動和關係的輔助作用；不僅要從正面研究組織的和諧機理，也分析了要素、構成、組織、精神、內外失調和組織總體等可能出現的負效應；不僅要關心組織管理的硬性組織手段的控制和法律制度的制約，還要關心組織文化等軟因素在組織管理中的作用；不僅要關心組織系統觀念、操作和行為的匹配關係設計，還要考慮和諧主題隨環境變化的漂移及其對支援系統（結構和流程、制度）和實現系統（工作認知、激勵和行為）的同步調整。
基於以上理論和分析，提出了並創立「三全五精」規範化管理。
三、「三全五精」規範化管理模式的理論框架體系
（一）「三全五精」規範化管理內涵
「三全五精」規範化管理是堅持「以人為本」指導思想，注重全員參與、全過程控制、全方位系統管理，從精細管理起步，逐步實現精準管理、精確管理、精益管理、精美管理，把管理科學、管理文化、管理藝術融為一體的人本管理的系統修煉。「6s」（整理、清潔、準時、素養、標準化、安全6個英文第乙個字母）、「5e」（每一時、每一事、每一物、每一處、每一人英文第乙個字母）是「三全五精」管理的基礎，全員、全過程、全方位是實現「五精」管理目標的三個支撐。「三全」是管理過程、是手段，「五精」是工作標準、是目標。
「三全」管理就是對礦井管理中的「人、事、物、環（境）、時（段）」實施有效地管理控制。「即「全員參與管理、全過程控制管理、全方位系統管理」；它強調空間上的協調，時間過程上的全覆蓋，人員上全員主動參與，主要目標是使管理的各種要素處於一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態，達到管理目標、過程、結果安全高效的管理模式。（理論模型圖如下）
「三全五精」規範化管理模式從管理學角度看，它首先應該是乙個全方位、全流程、多維度的管理體系；從發展的觀點看，它還是乙個不斷發展變化、不斷揚棄提公升、開放相容、動態遞進的創新體系，它是對所有管理目標實現可控在控的管控體系和方法。從落實人人有責，增強全員的責任意識，加大責任主體的落實力度，全面提公升全員素質入手，從細微處著手，對原有管理體系進行系統思考，從裝置到工藝，從制度制定到落實，從科學設定檢查方式到優化評價標準，全面推進管理創新上水平，努力把加強「三全五精」規範化管理落實到區隊、班組和個人，努力營造「五精」目標全員共擔、「五精」管控全過程保證、「五精」成效全方位體現的良好氛圍。
（二）「三全五精」規範化管理的基本原理
1、「三全五精」規範化管理的過程監控原理
現代管理活動都是通過過程來展開的。管理目標也要通過對系統內部各過程的控制來實現。將管理活動分解為若干個過程，使影響管理的各項活動過程都處於人的監控之下，並排除所有階段中導致不符合規定的因素。
要求每乙個單位和員工能識別、管理其過程網路和介面，以保證安全質量，這就是過程監控原理。它要求管理者轉變觀念，從只著眼於結果轉到即重視管理過程、又重視結果上上來，以過程質量確保安全質量。「三全五精」規範化管理具體地應用了過程監控原理。
它所包含的五個基本管理體系流程內容上形成了乙個閉式的管理環，通過過程的分解，也將最終目標分解為各過程的具體目標，並進行監控，避免出現不安全、不穩定情況，確保最終目標的實現。
企業內訓 精益化與規範化管理
培訓主題 業務流程優化管理精益生產價值流圖 jit精益物流管理天數 2 天 課程大綱 第一講 高效企業運營管理 現代企業的價值困惑 製造企業實現利潤的n種模式 認識精益化 精益生產的核心 企業如何進行贏利 精益價值流流與 管理 實現精益物流jit 精益倉儲決策與管理 乙個流 生產的實現手段 柔性生產...
規範化管理
規範分監區定置管理的思考 分監區定置管理規範化建設是對分監區空間的格局布置，在科學 合理 規範 符合內在規律的基礎上，建立統一的準則。規範和推進分監區定置管理，是規範監獄執法行為的基礎，是提高分監區管理效率的現實需要，是確保監管安全的環境保障，它對於監獄貫徹落實 首要標準 強化教育和矯治功能，降低刑...
煤礦採掘專業規範化管理實施細則
一 採煤專業規範化管理標準 第一章評估辦法 為認真貫徹落實 安全第 一 預防為主 的方針，努力實現採煤工作面安全生產，提高礦井安全保障能力，根據 安全生產法 礦山安全法 煤礦安全監察條例 煤礦安全規程 煤礦安全生產基本條件 等法律法規規定，嚴格安全條件，對開採工作面進行安全風險評估。工作面安全風險評...