第9 章工程專案合同管理
按承包合同計價方式分
承包合同計價方式可分為總價合同、單價合同和成本補償合同三大類，每種型別根據具體情況又可分為幾種變化的形式。
1) 總價合同
總價合同是指對於某個工程專案，承包人完成所有專案內容的**在合同中是一種規定的總價。根據總價規定的方式和內容不同，具體又可分為固定總價合同、調值總價合同、固定工程量總價合同和管理費總價合同四種。
(1) 固定總價合同中，固定的是合同總價，不隨工程實施調整，只有當工程範圍和設計圖紙變更，合同總價才相應地進行變更。這種合同適用於風險不大、技術不太複雜、工期較短(一般不超過1 年)、工程要求非常明確的工程專案。承包商在這種合同中承擔一切風險責任，因此在投標中往往考慮許多不可預見因素而**較高。
(2) 調值總價合同中，其總價是一種相對固定的**，在工程實施中遇到通貨膨脹引起工料成本變化可按約定的調值條款進行總價調整。因此通貨膨脹風險由發包人承擔，承包人則承擔施工中的有關時間和成本等因素的風險。工期在1 年以上的專案可採用這種合同。
(3) 固定工程量總價合同中，固定的是給定的工程量清單和承包商通過投標**確定的工程單價，在施工中，總價可以根據工程變更而有調整。採用這種合同，投標人在統一基礎上計價，發包人可據此對**進行清楚的分析。但需花費較多時間準備工程清單和計算工程量，對設計深度和招標準備時間要求較高。
(4) 管理費總價合同是發包單位雇用承包公司(或諮詢公司)的管理專家對發包工程專案進行專案管理的合同，合同**是發包單位支付給承包公司的一筆總的管理費。
由於總價合同的**固定或相對固定，因此在工程實施過程中承包商不關心成本的降低。雖然發包人在評標時易於迅速選定**最低的承包商，但對發包人來說，前期必須準備全面詳細的設計圖紙和各項說明，承包商才有可能準確計算工程量，從而進行合理的**，否則易因為風險難以準確估計而**較高。
2) 工程單價合同
單價合同指承包商在投標時按投標檔案給定的分部分項工程量表確定報出單價，結算時按已定的單價乘以核定的工程量計算支付工程價款。在單價合同中，承包商承擔單價變化的風險，發包人承擔工程量增減的風險。使用工程單價合同，有利於縮短招標準備時間，能鼓勵承包商節約成本，但發包人對施工中發生的、清單未計入的工程量應給予結算，同時雙方對工程量的計算規則認識統一是減少分歧的前提。
這種合同按專案清單中包含估算工程量與否，又可分為估計工程量單價合同和純單價合同(無工程量)。
3) 成本補償合同
又稱為成本加酬金合同。當工程內容及其技術經濟指標尚未全面確定，而由於種種理由工程又必須向前推進時，宜於採用成本補償合同。根據酬金計算方法的不同，可分為成本加定比費用合同和成本加固定費用合同兩種。
這兩種合同中，發包人對承包商支付的人工、材料和施工機械使用費、其他直接費、施工管理費等按實際直接成本全部據實補償，不同的是，前者，發包人按實際直接成本的固定百分比支付給承包商一筆酬金，作為承包商的利潤，後者，發包人支付的酬金是一筆固定的費用。
這種合同模式有兩個最明顯的缺點：一是發包單位對工程總造價不能實行實際的控制；二則承包商對降低成本不感興趣。因此，引入「目標成本」的概念後，合同演變成幾種形式：
一是成本加浮動酬金合同，雙方事先商定工程成本及酬金的預期水平，工程實際發生的成本，若等於預期成本，工程**就是成本加固定酬金；若低於預期成本，則增加酬金；若高於預期成本，則減少酬金。這樣能鼓勵承包商降低成本和縮短工期，承發包雙方都沒有太大的風險，但對承發包雙方的經驗要求較高，當預期成本估算達到70%以上的精度才能達到較為理想的結果。二是目標成本加獎勵合同，按照當前的設計精度估算目標成本(隨著設計程度加深可以調整目標成本)，另外規定乙個百分數作為計算基礎酬金的數值。
最後結算時，如果實際成本高於目標成本並超過事先商定的界限(例如5%)，則減少酬金；如果實際成本低於目標成本(也有乙個幅度界限)，則增加酬金。
工程專案的招標方式主要有公開招標、邀請招標和議標
合同型別的選擇和重要的合同條款
對於合同在不同計價方式下的各種形式，在使用時應考慮各類合同的適用範圍、責權利分配、風險分擔等特點，結合實際情況加以選擇，有時在乙個專案的不同分項中可以選擇兩種以上的合同型別。選擇時應考慮的因素有：
(1) 建設專案設計的深度，一般而言，如果乙個工程僅達到可行性研究概念設計階段，只要求滿足專案總造價控制、主要裝置材料訂貨，多採用成本加酬金合同；工程專案達到初步設計深度，已能滿足設計方案中的重大技術問題和試驗要求及裝置製造要求的，可採用單價合同；工程專案達到施工圖設計階段，能滿足施工圖預算編製、施工組織設計、裝置材料安排的，可採用總價合同。
(2) 專案規模和複雜程度，規模大、複雜程度高的專案往往意味著專案風險也較大、對承包商的技術水平要求較高，在這種情況下，選用總價合同會造成承包商**較高；可部分採用固定總價合同，而估算不准的部分則採用單價合同或成本加酬金合同。對於規模小、複雜程度低、工期短的專案，合同的選擇餘地較大。
(3) 專案管理模式和管理水平，業主的管理水平較高的，可按需要考慮分標，合同型別的選擇範圍也大，若業主自身的管理水平和管理力量不夠，而專案規模又比較大，可選用管理費總價合同，聘請管理公司，對其進行明確的授權，代表業主進行專案的管理。
(4) 專案的準備時間和工程進度的緊迫程度。專案準備時間包括業主的準備工作和承包商的準備工作，不同的合同型別需要不同的準備時間和準備費用，對設計的要求也不同。其中以成本加酬金合同更適宜於時間要求緊急的專案，但由於承包商不承擔合同風險，雖能保證獲利，但獲利較小，同時承包商不關心成本的降低，業主須加強對工程的控制，在應用上也受到較大限制。
(5) 專案外部因素，專案外部因素包括專案競爭情況和專案所在地的風險，如政治局勢、通貨膨脹、惡劣氣候等。專案環境不可測因素多，風險大，承包商很難接受總價合同；若願意承包的投標人多，則業主擁有較多的主動權，可按總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進行選擇；若投標人較少，可盡量選用投標人願意的合同型別。
(6) 承包商的意願和能力。在選擇合同型別時。業主一般占有主動權，在考慮自己的利益和專案綜合因素的同時，也應考慮承包商的承受能力，確定雙方都能認可的合同型別。
工程合同訂立的程式
根據我國《合同法》、《招標投標法》的相應規定，工程合同的訂立經過以下幾個程式。
1) 要約邀請
即發包人採取招標通知或公告的方式，向不特定人發出的，以吸引或邀請相對人發出要約為目的的意思表示。在通知或公告規定的時間內，潛在投標人報名參加並通過資格預審的，以投標人身份，按照招標檔案的要求，參加發包人的招標活動。招標檔案一般包括以下內容。
(1) 投標須知。包括工程概況、工程資金**或者落實情況、標段劃分、工期和質量要求、現場踏勘和答疑安排、投標檔案編制提交修改撤回的要求、投標**的要求、投標有效期、開標的時間地點、評標的方法和標準等。
(2) 招標工程的技術要求和設計檔案。
(3) 採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
(4) 投標函的格式及附錄。
(5) 擬簽訂合同的主要條款。
(6) 要求投標人提供的其他材料。
2) 要約
投標，指投標人按照招標人提出的要求，在規定的期間內向招標人發出的，以訂立合同為目的的，包括合同的主要條款的意思表示。在投標活動中，投標人應當按照招標檔案的要求編制投標檔案，對招標檔案提出的實質性要求和條件做出響應。投標檔案應當包括投標函、施工方案或者施工組織設計、投標**及招標檔案要求提供的其他材料。
3) 承諾
即中標通知，指由招標人通過評標後，在規定期間內發出的，表示願意按照投標人所提出的條件與投標人訂立合同的意思表示。
4) 簽約
根據《合同法》規定，在承諾生效後，即中標通知產生法律效力後，工程合同就已經成立。但是，由於工程建設的特殊性，招標人和中標人在此後還需要按照中標通知書、招標檔案和中標人的投標檔案等內容經過合同談判，訂立書面合同後，工程合同成立並生效。需要注意的是，《招標投標法》及《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》規定，書面合同的內容必須與中標通知書、招標檔案和中標人的投標檔案等內容基本一致，招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。
合同簽訂必須遵循的基本原則
(1) 平等自願原則。
(2) 公平原則。
(3) 誠實信用原則。
(4) 合法原則。
談判的策略和技巧
談判是通過不斷的會晤確定各方權利、義務的過程，它直接關係到談判桌上各方最終利益的得失。因此，談判絕不是一項簡單的機械性工作，而是集合了策略與技巧的藝術。
下面是一些常用的談判策略和技巧。
1) 掌握談判程序，合理分配各議題的時間
成功的談判者善於掌握談判的程序，在充分合作氣氛的階段，展開自己所關注的議題的商討，從而抓住時機，達成有利於己方的協議。而在氣氛緊張時，則引導談判進入雙方具有共識的議題，一方面緩和氣氛，另一方面縮小雙方差距，推進談判程序。同時，談判者應懂得合理分配談判時間。
對於各議題的商討時間應得當，不要過多拘泥於細節問題。這樣可以縮短談判時間，降低交易成本。
2) 高起點戰略
談判的過程是各方妥協的過程。通過談判，各方都或多或少會放棄部分利益以求得專案的進展。而有經驗的談判者在談判之初會有意識向對方提出苛求的談判條件。
這樣對方會過高估計另一方的談判底線，從而在談判中做出更多讓步。
3) 注意談判氣氛
談判各方往往存在利益衝突，要兵不血刃即獲得談判成功是不現實的。但有經驗的談判會在各方分歧嚴重、談判氣氛激烈的時候採取潤滑措施，舒緩壓力。在我國最常見的方式是飯桌式談判。
通過餐宴，聯絡談判雙方的感情，拉近雙方的心理距離，進而在和諧的氛圍中重新回到議題。
4) 拖延和休會
當談判遇到障礙，陷入僵局時，拖延和休會可以使明智的談判方有時間冷靜思考，在客觀分析形勢後提出替代方案。在一段時間的冷處理後，各方都可以進一步考慮整個專案的意義，進而彌補分歧，將談判從低谷引向高潮。
5) 避實就虛
談判雙方都有自己的優勢和弱點。談判者應在充分分析形勢的情況下，做出正確判斷，利用對方的弱點，猛烈攻擊，迫其就範，做出妥協。而對於己方的弱點，則要盡量注意迴避。
6) 分配談判角色
任何一方的談判代表組都由眾多人員組成，談判中應利用各人不同的性格特徵各自扮演不同的角色。有的唱紅臉，積極進攻；有的唱白臉，和顏悅色。這樣軟硬兼施，可以事半功倍。
第九章工程檔案管理
本章節引用國家及行業檔案管理規定和 河南省檔案管理規定 等要求。第一節管理職責劃分 第一條投資集團 1 貫徹落實國家及行業工程檔案管理法規。2 檢查 考核 指導工程檔案管理工作。第二條子公司 1 貫徹落實國家及行業工程檔案管理法規，編制所屬行業的工程檔案管理規定。2 檢查 考核 指導工程檔案管理工作...
第九章採購管理
採購管理是財務及企管軟體購銷存系統的乙個子系統，它的主要功能包括以下幾個方面。採購訂單管理 採購訂單管理包括採購訂單的編制 採購訂單的審核，動態掌握採購訂單的執 況，並向拖期交貨的 商發出催貨函。採購業務處理 採購業務處理主要包括採購入庫 受託代銷入庫 採購退貨 採購結算等內容。採購管理系統處理採購...
第九章班級管理
1 班級管理的功能有哪些？1 有助於實現教育目標，提高學習效率 2 有助於維持班級秩序，形成良好班風 3 有助於鍛鍊學生能力，學會自治自理。2 班級的規章制度由哪些部分組成？1 教育行政部門統一規定的有關班集體與學生管理的制度 2 學校根據教育目標 上級有關指示制定的學校常規制度 3 班集體根據學校...