堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害。建立安全生產標準工地。
嚴格按照gb/t28001-2001職業健康安全管理體系標準的要求建立專案安全生產保證體系。貫徹國家有關安全生產的法律、法規，嚴格執行現行《鐵路工程施工安全技術規程》，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責和安全目標，牢固樹立「安全第一，預防為主，綜合治理」的思想意識，充分體現「安全生產、事事相關、人人有責」，達到領導掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經常化，確保施工生產安全。
安全保證體系見「圖8.2.1-1安全保證體系框圖」。
成立以指揮長(專案經理)為組長，副指揮長(專案副經理)、總工程師為副組長，有關業務部門領導、各施工隊安全領導小組組長為成員的安全領導小組，負責安全生產的組織、協調和領導。各施工隊成立相應安全生產領導小組。堅持「管生產必須管安全」的原則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產，做到程式化、規範化施工，全面實現安全目標。
安全管理組織機構見「圖8.2.2-1安全管理組織機構框圖」。
⑴指揮長(專案經理)安全生產責任
專案經理在安全生產方面對總經理負責，是工程專案安全生產第一責任者和管理者，對本工程專案安全生產負全面責任。其安全生產責任是：
①貫徹落實****生產方針、政策、法令、法規和各項規章制度，落實企業安全生產各項規章制度，結合工程專案特點及施工性質，制定有
圖8.2.1-1 安全保證體系框圖
圖8.2.2-1 安全管理組織機構框圖
針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，並主持監督其實施。
②根據專案工程特點和工程規模，成立工程專案安全生產領導小組，明確本專案專(兼)職安全專業監督管理人員，支援、指導安全專業監督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業監督管理人員行使職權。
③在組織專案工程施工前，明確各專業管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，並與經濟效益掛鉤。
④定期組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，並按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格後，方可恢復施工生產。
⑤組織制定並實施工程專案生產安全事故應急救援預案。
⑥堅持把安全管理作為專案管理的重要內容，與施工生產同時進行。
⑦嚴格履行工程專案承包經營合同，認真制定工程專案經理部安全生產管理標準、目標和安全規則，建立健全工程專案安全生產責任制和操作規程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程專案安全生產投入有效實施，積極採用新技術、新工藝、新裝置、新材料，提高施工安全水平。
⑧依據工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關係，堅持把安全生產貫穿於施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。
⑨負責組織專案經理部員工安全生產教育和培訓工作。發動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。
⑩主持、調查處理重大**事故，對重大**事故提出調查處理和結案意見，並報上級機關及有關部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工**事故承擔領導責任。並對因強令員工違章冒險作業，發生重大**事故，承擔刑事責任。
⑵專案總工程師安全生產責任
專案總工程師對工程專案生產過程中安全生產負技術責任。
①貫徹落實上級有關安全生產方針、政策，嚴格執行各項安全生產規章和制度。協助專案經理負責安全技術工作。
②參加編制審定安全技術規程、操作規程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規劃並組織付諸行動，負責處理和解決施工現場安全技術問題。
③參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，並認真監督檢查實施情況，發現問題及時解決。
④主持制定工程專案技術措施計畫和季節性施工方案的同時，制定相應安全技術措施並監督執行，及時解決執行中出現的問題。
⑤主持專案安全防護設施和裝置的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護裝置、設施投入使用；使用中的設施、裝置，按規定組織定期檢查，發現問題及時處理。
⑥在開工前及重要工序施工前，對有關人員進行安全技術交底。
⑦組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用「四新」技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。
⑧組織並參加本專案安全檢查，對查出的事故隱患，及時採取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。
⑨參加員工**施工調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑑定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工**事故，承擔技術上的領導責任。
⑶安全質量部職責
①負責監督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，
對企業貫徹執行國家和上級有關安全生產、勞動保護政策法規情況進行監督檢查。
②制定本工程安全生產規章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故措施和建議，對執**況進行監督檢查，按規定編制安全技術措施經費計畫，監督檢查安全技術措施專案的實施。
③協助上級安檢部門進行職業健康安全衛生管理體系認證申報和評審工作。
④定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發出隱患整改通知書，並對施工隱患整改情況進行複查。
⑤負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全資訊、推廣先進經驗，組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰。
⑥會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律、施工作業程式、持證上崗、文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。
⑦負責安全報表和職工**事故調查、統計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見並監督實施。
⑷安全監督人員安全生產責任
①積極貫徹和宣傳****生產方針、政策及上級各項安全規章制度，並監督檢查執**況。執行國家、地方、行業法律法規。落實公司安全管理規定，結合工程特點編制專案安全管理策劃。
②制定工程專案安全生產工作計畫，針對工程專案特點，制定安全生產管理辦法實施細則，並負責貫徹實施。
③協助指揮長組織開展各項安全生產活動，並監督檢查工程專案施工隊伍開展安全生產活動情況，發現問題及時向專案經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。
④負責工程專案安全生產管理分支機構及人員業務領導和組織工作，負責工程專案各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。
⑤負責員工安全教育、安全培訓組織管理，配合勞資人員搞好特種作業人員考核**工作；負責監督、檢查、外協施工隊人員**安全教育及特種作業人員持證上崗工作。
⑥開展「危險預知」活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患**、預控、預防工作，建立定期安全檢查制度，並逐級做好各項整改記錄。
⑦參加施工組織設計、施工方案編制和會審，參加工程專案生產會。參加公司召開安全生產例會，建立工程專案安全生產例會制度，並負責組織實施。
⑧對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業，有權下令停止施工並越級上報上級部門或領導，並對不具備安全生產條件工程專案有權制止投入使用。
⑨對工程專案勞動保護用品採購、使用、管理有監督、檢查權，對進入施工現場單位或個人，有權檢查、監督其是否符合現場安全管理規定要求，發現問題責令其改正。
⑩參加因工**事故調查，對**事故和重大未遂事故進行統計分析，協助工程專案經理做好工地「四不放過」統籌工作。
⑸計畫財務部職責
①協助指揮長管理本工程專案安全生產所需資源(財、物)的投入及有效實施，監控資金使用，確保安全生產管理資金投入。
②負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執**況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。
③監督「安全文明施工措施費」資金到位和運用情況。
④監督安全事故和應急處理發生費用的執**況。
⑤履行「三標一體」管理體系中的相關指責。
⑹施工隊隊長安全生產責任
①認真執行安全生產方針政策和法規，嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程，執行專案經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工專案安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業。
②認真監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，對規程、措施、交底要求執**況經常檢查，隨時糾正違章作業。
③負責組織落實所管轄施工隊伍**安全教育、常規安全教育、季節轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄工班(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業人員安全培訓工作和持證上崗監督管理工作。
④嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求，設定所有安全防護設施並組織圍護；對所管轄施工現場中所設定安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。
⑤經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊伍)作業環境、裝置和安全防護設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種裝置安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，並監督執行。接受安全管理機構或人員安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。
⑥對工程專案中採用新材料、新工藝、新技術、新裝置，接受專案技術人員及上級安全管理人員指導。發現不安全問題及時停止施工，人員、裝置撤離危險區域，並上報領導或有關部門。
⑦發生因工**和重大未遂事故必須停止施工，採取應急措施，組織對職工**事故現場搶救工作，採取應急措施，保護現場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大**和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格後方可恢復施工，不得擅自撤離現場保護設施，強行復工。
第八章質量保證體系及技術措施
第一章編制依據 1 第二章工程概況 2 第一節基本概況 2 第二節地基地質概況 2 第三節水文地質概況 3 第四節場地周邊環境概況 4 第五節基坑支護設計及施工要求 5 第六節質量及工期要求 8 第七節工程施工特點分析 8 第三章施工方案選擇及施工總部署 10 第一節施工方案選擇 10 第二節施工總...
安全目標和安全保證體系及措施
杜絕一般 及以上 施工安全事故 杜絕一般 及以上 鐵路交通安全事故 杜絕一般 及以上 火災事故。為實現安全目標，本專案工程設立以專案經理為第一責任人的安全生產領導組，總負責並領導本專案的安全生產工作。主管安全生產的副經理為安全生產的直接責任人，總工程師為安全生產的技術負責人。下設工程管理部 安全質量...
安全目標安全保證體系及措施
xx線 段擴能改造工程 安全保證體系 編制人 複核人 批准人 局xx指揮部隧道分部 2010年9月 隧道施工安全保證體系及措施 1.安全目標 堅持 安全第一，預防為主 的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大 重大 大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發生。消滅一切責...