中鐵十七局集團南昌樞紐專案經理部
安全保證體系
1 安全目標
堅持「安全第一，預防為主」的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害。建立安全生產標準工地。
2 安全保證體系及組織機構
建立健全安全組織機構和安全保證體系成立安全生產領導小組，專案經理唐昭霖為安全生產第一責任人，專案安質部為安全保證職能部門，設專職安全工程師，施工隊設專職安全員，班組設兼職安全員跟班作業，形成自上而下的安全保證體系。安全領導小組以施工安全、人員安全、財產安全為工作職責，層層簽訂安全責任書，嚴格遵守有關安全生產和勞動保護方面的法律法規和技術標準，建立健全安全生產保證制度，定期檢查安全生產情況，召開安全會議，發現問題及時解決，制定安全規劃，搞好安全教育，消除事故隱患，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
安全保證體系詳見圖3：安全保證體系框圖。
3 安全管理制度
專案安全管理制度包括：安全生產責任制度、安全教育培訓制度、特殊工種持證上崗作業制度、安全檢查制度、安全防護制度、安全評比制度、安全事故申報制度、機械裝置安全管理制度、其他安全管理制度、用電須知及電力架設、養護作業制度、風、水、管路安設及養護制度、有關乘坐車輛的安全專項規定及工區防颱、防火、防雷擊的安全專項規定。
安全管理組織機構圖
3.1 安全生產責任制
建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。建立安全風險抵押金制度，專案經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。
對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。
3.1.1 安全生產職責
3.1.1.1.專案經理
專案經理對專案安全生產負領導責任，其主要職責是：
a.領導職工貫徹執行國家有關安全政策、法令、法規及上級有關指令、規定，批准發布專案安全規章制度。
b.領導安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作，交流推廣安全先進經驗，提高隊伍安全生產管理水平。
c.定期召開安全生產例會，總結經驗教訓，找出主要問題，研究整改對策並付諸實施。
d.主持安全事故調查處理，對重大**事故提出調查處理和結案意見，並報上級機關及有關部門。
3.1.1.2.專案總工程師
a.認真貫徹****生產方針、政策、法規、標準和細則，嚴格執行各項安全生產規章和制度。
b.審查和批准施工安全技術方案。
c.組織安全教育和培訓，提高隊伍整體安全技術素質。
d.參加安全事故的調查、分析和處理。
3.1.1.3.專案副經理
a.協助專案經理、總工完成安全生產工作；
b.經常排查整改管段內各類安全隱患和「三違」行為；
c.向專案經理及時匯報安全生產情況。
d.組織定期安全生產大檢查。
3.1.1.4.安全質量部
a.貫徹執行國家和上級各項安全生產的規定，堅持「安全第一，預防為主」方針，認真做好安全管理工作。
b.制定專案安全生產管理辦法、安全規則，編制新技術、新工藝、新材料和重點工程的安全技術方案，並監督其實施。
c.負責安全管理體系的貫徹執行，並保持其有效執行。
d.負責安全生產標準化文明工地建設，推廣先進經驗，組織開展安全生產檢查評比和安全月（周)活動。
e.對下進行安全檢查，掌握整個工程的安全生產狀況，發現問題及時糾正。
f.參加事故調查與處理,並將結果上報有關部門。
3.1.1.5.分部經理
a.在專案部的領導下，全面負責本分部管段內的安全生產工作；
b.定期分部工程例會上專題研究布置安全生產工作；
c.監督本分部全員履行安全職責；
d.組織分部內部的安全生產檢查考核活動。
3.1.1.6.分部專職安全員
a.協助專案部安質部、分部經理完成安全生產工作；
b.經常排查整改各工點的各類安全隱患和「三違」行為；
c.對施工隊進行交底，並監督落實；
d.負責本專案分部特殊工種持證上崗制度的監督落實；
e.制訂專案分部安全技術措施經費計畫並報分部經理、專案安全管理部門審批；
f.向分部經理及時匯報安全生產情況。
3.2 安全教育培訓制度
工人在上崗前，進行安全教育，針對本工程的特點，定期進行安全生產教育，培養安全生產必備的基本知識和技能。有計畫的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。
3.3 特殊工種持證上崗作業制度
對從事電器、起重、高空作業、焊接、機動車駕駛等，必須嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》(gb5306-85)進行安全教育、考核、複驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期複審，不得超期使用，名冊應齊全。
3.4 安全檢查制度
專案安全負責人招集有關人員對施工組織設計的安全措施進行審核、修改。專職安全員、物質裝置部負責對進場的所有機械進行一次檢查，安全防護裝置、安全防護設施要達到要求。
對施工人員進行崗前培訓合格後方能進入工作崗位,特殊工種作業人員還需進行培訓取得操作證者才能持證上崗。否則一經檢查立刻停職並進行處罰。
建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。建立安全風險抵押金制度，專案經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。
對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。
集中檢查施工中潛在的事故，並要有相關的緊急情況應急預案。
每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；各班組每日進行自檢、互檢、交**檢查。專案經理部要建立定期安全檢查制度，規定定期檢查日期和參加檢查的人員。經理部每半月檢查一次，作業班組每天檢查一次，非定期檢查視工程情況而定。
對檢查中發現的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須採取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立刻停止施工，處理合格後方可施工。
⑴經常性的安全檢查
安全工程師、安全員日常巡迴安全檢查。檢查重點：施工用電、機械裝置、模板工程、高處作業、支架作業、高墩作業、掛籃施工作業等。
⑵專業性的安全檢查
針對施工現場的重大危險源，對施工現場的特種作業安全、現場的施工技術安全、現場大中型裝置的使用運轉、維修進行檢查。
⑶季節性、節假日安全生產專項檢查
針對安全工作的特點做好季節性、節假日安全生產工作，實行專案領導輪流值班制度，在崗期間要恪盡職守杜絕麻痺大意思想。
3.5 安全防護制度
在工程施工中，對安全有影響的重要環節，如水中承臺施工、高墩施工、支架搭設、掛籃施工等，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，並報請監理工程師代表批准後，方可進行施工。開工前由工點安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業，現場監督。
3.6 安全評比制度
班組在班前要進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的「三上崗」和每週一次的「一講評」安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。
3.7 機械裝置安全管理制度
⑴崗前培訓、定期考核制度。提高機械作業人員的技術素質和操作維修技能。
⑵定人、定機、定崗制度。保證機械作業人員的相對穩定，使各個環節責任明確，責任到人。
⑶崗位責任制度。使用機械必須堅持「兩定三包」即定人、定機、包使用、包保管、包保養；操作人員作到「三懂四會」即懂構造、懂原理、懂效能，會使用、會保養、會檢查、會排除故障。
⑷持證上崗制度。機械作業人員必須經過技術培訓，經考核合格，發給機械操作合格證後方能上機操作。
⑸逐級鑑定裝置管理合同制度。公司與專案部領導及裝置主管、專案部與操作司機分別鑑定管理合同，並實行抵押金制度，獎優罰劣。
⑹交**制度。交接內容有機械運轉記錄、完成任務和生產情況、裝置技術狀況、維修保養情況、備件、附件、工具情況等。
⑺安全檢查制度。堅持安全教育，堅持日常和定期安全檢查，發現不安全作業要及時制止，追查原因，及時整改，杜絕事故隱患，真正做到「安全第一」。
3.8 安全事故申報制度
發生安全事故必須及時逐級上報，不得隱瞞謊報。凡發生安全事故的單位應立即以**、電傳方式報專案部安全監察站；如屬重大安全事故，專案部必須在24小時內**、電傳方式報告業主、監理工程師和上級安質管理部門，三天內以書面形式報告有關單位和部門。
對安全事故按照「三不放過」原則進行聯合調查，認真分析，查明原因，對事故責任者嚴肅處理，追究其經濟、行政責任。
4安全生產保證措施
4.1 建立健全各項安全制度
根據本投標人的安全生產管理辦法，結合本專案特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的操作要求及安全作業制度；用電安全須知及電路架設養護作業制度；便道通行及養護作業制度；高空作業安全作業制度；施工現場保安作業制度；工區防洪、防火、防風措施；航道中大臨設施施工防碰撞安全措施；跨越既有道路影響地段作業安全措施；跨線作業安全措施；起重作業安全作業制度；各種安全標誌的設定及維護措施等。
4.2 安全生產教育與培訓
對所有員工進行上崗前的安全教育，並做好記錄。教育內容包括：安全技術知識、各工種操作規程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。
經考核合格後，方可上崗作業。由工程技術管理中心組織對員工進行技術交底、說明操作程式要點、該工程的危險源採取的相應防範措施，施工注意事項等。對於從事電器、起重、高空作業、焊接、機動車船駕駛、張拉等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》後，方准持證上崗。
除進行一般安全教育外，還進行本工種專業安全技術培訓。
專案專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄影、板報、警示牌等各種形式進行安全知識普及宣傳。
通過深化安全教育，強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓，牢記「安全第一」的宗旨，安全員堅持持證上崗。
4.3 加強現場管理，促進安全生產
抓好現場管理，搞好文明施工。抓好現場管理是做好安全工作的乙個重要環節，工程材料的合理堆放，各種交通、施工訊號標示明晰，正確操作和駕駛工程機械與工程車輛，正確使用水、電線路，施工工序有條不紊。如施工便道全部硬化，便道沿線安設照明燈等。
施工現場布置安全標語，安全警告標示牌和指示牌，生活區設黑板報和宣傳欄，並懸掛施工銘牌。
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