高新區2023年新學期安全工作培訓課件
現代社會面臨著各種各樣自然風險或社會風險。這些風險一旦演變事故，簡而言之就是「天災」、「人禍」。由自然和社會原因造成的大大小小突發事件，如影隨形，無時不在，無處不在。
這非危言聳聽，也不是誇大其辭。眾所周知，美國2023年9月11 日恐怖撞擊導致3000多人死亡事件，就是「人禍」，這說明即使這個世界上最發達的國度也同樣存在著不可**的危險。還有同年度發生在石家莊市犯罪分子的連環**案導致108人死亡、30多人受傷，，同樣說明了社會的不安全導致了人身不安全，風險不可置疑的侵入到人們認為最安全可靠的私人住宅和公共場所。
還有數不勝數的煤氣洩露、輸油管道洩露、天然氣洩漏、劇院失火、交通事故、空難，以及大量的人類不可抗拒的洪水、泥石流、**等自然災害等等。諸多事實證明，無論西方發達國家，還是發展中國家，都已進入風險社會。有學者研究，在經濟轉軌、社會轉型，國家人均gdp處於500美元至3000美元的發展階段，社會處在非穩定狀態，往往是「經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、行為容易失範」的關鍵時期，各種不安全諸如工作不安全、社會不安全、生態不安全、文化不安全、食品不安全等圍繞在我們周邊，一句話，現代社會每個人都面臨著未知的幾乎不能**的風險。
我們的學校也毫不例外的受到方方面面的突發事件的威脅，面對各種風險考驗，我們必須正視和加強校園突發事件的應急管理。但在通常情況下，人們總是習慣於發生事件後處理事件，再發生再處理這種迴圈往復的思維定勢，豈不知學校從它誕生之日起就面臨各種危險。所以我認為明確校園各級管理者職責是提前預防校園事件發生的首要前提。
因此我今天的主要議題重點講校園管理者的責任。
一、學校安全管理職責內容
1、確保校舍（校車）和其他教育教學設施不存在危及學生安全的隱患，不造成傷害。
2、確保由學校提供的食物和其他物品不危害學生身體健康；
3、確保教職員工依法執教，不體罰學生，不侮辱學生，不忽視學生在教師管理下的身心健康；
4、確保國家有關學生安全的法律法規和其他規定在學校切實貫徹執行，完善學校相關的規章制度，並有相應的人、財、物保障該規章的實施；
5、確保經常性、制度性、有效性地開展教職工、學生、家長等相關人員的安全教育。
二、學校履行安全職責標準
●日本學校安全的做法三句話概括：事先提醒，事中監督，事後處理。
●美國各州判斷學校安全職責是否落實到位的通用做法
1、作為校長，是否制定了行之有效的風險監督管理計畫，對管理活動的內容及執行監督管理人員的安排是否合理；
2、校長是否聘用了合格的教師，尤其是從事專業技術課教學和體育課教學的教師，這些教師必須提供權威的業務檔案；
3、臨時代課的教師對該課所要求的專業能力是否具備，校長是否在其上課前檢查過教學計畫，尤其對缺乏教學經驗的教師是否審閱過其備課教案；
4、教師是否與參加活動學生的家長取得了聯絡，是否向他們通報過所組織的活動的危險性並取得家長的書面同意或認可；
5、教師的備課教案中是否包括學生安全保護的內容，執**況如何；
6、從事專業技術課和體育課的教師是否進行過緊急救護的培訓，是否取得了有關專業資格證書；
7、學校後勤人員是否定期檢查、維修教育教學活動中所使用的儀器、設施，有無檢查、維修的詳細書面記錄；
8、學校是否配置了從事具有危險性活動課程所必需的安全保護裝置和用品，並根據不同學生的需要分發到學生手中；
9、學校是否定期對全校教職員工進行安全教育與培訓；
10、事故一旦發生，學校是否採取行之有效的措施。
三、教職工的安全責任
●校長的安全職責
1、宣傳並實施國家有關學校的法律法規；
2、依法制定學校安全規章制度；
3、組織教職員工和學生學習各種安全制度與規則；
4、建立學生安全保障的領導機構，並指導和監督其有效運作；
5、撥付保障學生安全所必需的經費，必要時向上級行政部門申請經費；
6、對受傷學生及時親自或派員送往醫院救治；
7、及時制止和處理教職工侵犯學生權益的行為；
8、其他履行學校安全職責必需的行為。
●專職安全副校長和教務長的安全職責
1、執行校長的有關安全指示，貫徹執行學校有關安全決定，負責日常安全工作的布置、指導、檢查、評比和監督；
2、負責採用各種有效方法宣傳安全工作制度，樹立師生的安全意識；
3、聯絡和協調各班主任和學生幹部開展安全工作；
4、具體處理學生**的救治及善後事宜；
5、其他日常安全工作。
●班主任的安全職責
1、執行學校有關安全的制度和決定，具體負責本班的日常安全工作；
2、經常宣傳安全知識；
3、及時了解學生思想動態，發現情況及時處理，或向學校領導報告；
4、經常巡查班裡情況，及時發現和消除不安全隱患；
5、積極向學校領導提出安全建議；
6、其他本班日常安全工作。
●任課教師的安全職責
1、遵守法律和學校有關安全的制度；
2、不得體罰或變相體罰學生，不得諷刺侮辱學生；
3、不得擅離職守，自習課時也應在課堂值班；
4、及時正確處理課堂上發生的傷害事故；
5、其他學校規定的安全職責。
●校醫的安全職責
1、遵守法律和學校有關安全的制度；
2、建立學生健康檔案，尤其注意保護特殊體質的學生；
3、及時做好傳染病防治工作；
4、及時**受傷學生，正確診斷病情，必要時協助把學生送往醫院**；
5、協助班主任，向家長通報學生體檢情況；
6、其他學校規定的工作。
●後勤工作人員的安全職責
1、學校食堂衛生管理（食物中毒等其他安全）；
2、宿舍（防火、防盜、防跌落等其他安全）；
3、門衛（保安）；
4、保潔（廁所及高位玻璃窗）；
5、維修（教學設施裝置）；
6、實驗室、微機室、圖書室、倉庫（防火、防盜）；
四、學校安全管理的法律責任
1、民事責任：是指因校方責任給學生造成的損失賠償（學校賠償、教師直接賠償）。
2、行政責任：是指行政處分和行政處罰，有記過、降職和開除。
3、刑事責任：是指教職工違反刑法被法院裁定的法律責任，入獄年分則根據刑事責任輕重而定。
五、學校應學習和掌握的自我保護知識與方法
（一）學校直接責任事故
事故的發生與學校有直接因果關係，學校要承當主要甚至全部責任，具體講：
1、學校有關人員玩忽職守，致使校舍倒塌；
2、教師體罰學生或變相體罰學生；
3、在體育課或學校組織的體育活動中，學位未落實安全保護措施，或教師違反教學大綱；
4、在學校實驗課或組織的社會實踐活動中，指導教師實施了錯誤的指導；
5、學校裝置、設施陳舊老化，或處置使用不當；
6、學校物品堆放或懸掛不當；
7、在正常教學時間內，教育人員擅離工作崗位；
8、在學校組織的課外活動中，有關教育人員玩忽職守，沒有履行教育管理職責。
9、學校食堂衛生工作不力，造成食物中毒；
10、因學校或有關教育人員直接責任造成的其他事故。
（二）學校間接責任事故
這類事故通常不發生在學校內，而在當事學生之間，或在學生本人，或其他非學校因素。但在事故發生過程中，學校由於某些過錯或措施不力，客觀上為事故的發生或傷害程度的加重提供了條件。對於這類事故，主要應由肇事方的法定監護人或肇事方承擔主要責任，學校可視具體情況承擔責任。
下列情形之一可視為學校間接責任事故。
1、學校或有關教育人員在教育教學過程中有某些過失，但不直接導致學生傷害；
2、在正常教育教學時間內，教師隨意讓學生中途離校；
3、在課餘活動或學校組織的校內活動中，學校未安排有關人員值班，或有關人員不負責任，擅離崗位，其間學生之間相互打鬧、遊戲失手或活動不慎引起傷害；
4、在學校組織的校外活動中，事故的直接責任為校外部門，但學校組織管理措施有不完善之處；
5、傷害事故發生後，學校沒有及時將受傷學生送往醫院，或採取其他必要的醫療救護措施，由此延誤病情或導致傷害程度加重；
6、有關教育人員對學校內已發生的打架鬥毆事件沒有及時制止，致使傷害程度加重；
7、因學校或有關教育人員的連帶責任造成的其他事故；
（三）學校無責任事故
學校在責任事故過程中，沒有任何過錯，因此不承擔任何責任。具體講：
1、不可抗力造成傷害；
2、學生體質特殊或疾病**，學樣事先沒有接到家長通知；
3、學校和有關教育人員的教育方法完全正當合理，學生卻在校內外自傷或自殺；
4、學生在上下學路上發生交通事故（有校車的除外）；
5、在學校組織的校外活動中，肇事原因純系學校以外的因素，並且學校組織措施得力，有關人員盡到教育管理責任；
6、完全屬於非學校造成的其他事故。
以上是我個人結合相關資料對學校安全管理責任初步理解，不一定正確。我一直認為：生命不保，可談教育，安全是乙個人從生到死一直必須面對的課題。
在當今「窮國辦大教育」的現時尷尬中，由於受社會環境的變遷、家庭功能演變、學校財力微薄、行政管理職能所限、風險防範意識薄弱等因素的影響，導致中小學學生人身傷害、學校收費投訴、校園責任事故等校園危機時有發生。這在主客觀上要求每所學校都必須強化本校行政力量，增強風險防範意識，建立危機預警、評估和處理機制，為學生最終提供乙個安全的學習環境。爭取不出安全事件，共同完成管委會與我們2023年簽訂的校園安全事故為零的任務指標。
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