關於《勞務外包及派遣用工管理辦法》的法律意見

勞務外包與勞務派遣存在以下明顯的區別：

1.適用的法律不同。勞務派遣適用《勞動合同法》，勞務外包適用《合同法》。

2.勞務外包可以是個人，也可以是法人或其他實體;勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規定設立的法人實體。

3.勞動者管理的責任主體不同。這是兩者最主要的區別。

發包企業對勞務外包單位的員工不進行直接管理，其工作形式和工作時間由勞務外包單位自己安排確定;勞務派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作形式和工作時間進行勞動。

4.勞務外包一般按照事先確定的勞務單價根據勞務外包單位完成的工作量結算，其合同標的一般是「事」；勞務派遣一般是按照派遣的時間和費用標準，根據約定派遣的人數結算費用，其合同標的一般是「人」。或者說，勞務外包下，發包方買的是「勞務」，而勞務派遣下，用工單位買的是「勞動力」。

5.違法的後果不同。勞務外包適用《合同法》，發包單位與承包單位之間按雙方合同承擔權利義務，發包單位對承包單位的員工基本上不承擔責任；勞務派遣中，給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位按《勞動合同法》承擔連帶賠償責任。

從以上二者的區別可知，相對於勞務外包，在勞務派遣法律關係中，我司雖有更多的權利----主要體現在可對勞動者實施管理上，同時也要承擔更多的責任和義務，如在勞動者待遇方面要比照正式員工實施同工同酬、造成勞動者損害的要承擔連帶責任等。

公司如制定《勞務外包及派遣用工管理辦法》，將外包人員列入到《辦法》中，雖可帶來一些管理的便利，但同時也伴隨著一定的法律風險即：在出現糾紛時，勞動管理部門及司法機關可能會認定我司與外包人員之間的法律關係為勞務派遣，從而裁定我司承擔更多的法律責任。

以上意見，敬請斟擇。