責任成本管理制度

2021-03-04 03:00:06 字數 4481 閱讀 9605

(2)組織編制實施性施工組織設計。負責編制紅線成本預算。

(3)檢查、指導和督促分部專案部責任成本計畫、成本控制、核算和考核工作,掌握專案成本動態。

(4)檢查和督促分部專案部外部勞務隊伍的選擇和合同簽訂,對各分部專案部的所有內部承包合同、勞務分包合同進行審查和備案。

(5)檢查、指導、督促、協調分部專案部勞務單價的測定和調整,核備發包單價,有效控制分包成本,並將有關資料彙總整理報公司合同部。

(6)負責對工程專案成本日常管理工作的檢查和指導,發現問題及時採取措施制止或糾正。

(7)檢查指導大宗材料採購和大型裝置租賃,協調各分部專案部的採購租賃單價,審查分部專案部大宗材料採購合同和大型裝置租賃合同。

(8)按季度收集整理分部專案部成本狀況報告,並彙總上報公司合同部。

b)各分部專案部職責

(1)根據本公司所承擔工程的施工範圍,具體負責履行局與建設單位簽訂的工程承包合同的相關義務,全面履行與處簽訂的內部承包合同。

(2)負責建立分部專案部的成本管理體系,貫徹執行局和子/分公司的成本管理相關的制度、辦法和實施細則。

(3)負責編制施工組織設計和責任成本控制方案,對責任成本進行測算、控制、核算和考核,定期向局專案部和子/分公司報告成本狀況。

(4)負責內部作業隊和外部勞務隊伍的勞務單價測定和調整、合同簽訂及驗工支付。

(5)負責定期組織成本核算,分析成本超支原因,研究制定糾正措施。

(6)負責對內部作業隊進行成本考核和獎懲兌現。

(7)負責工程專案責任成本管理有關檔案材料的收集整理工作,建立健全檔案管理制度,按規定及時向局專案部和子/分公司報送有關資料。

2.3 建立健全八項成本管理制度

a)施工方案逐級優化制度

局專案部、子/分公司、各分部專案部應根據施工技術管理的有關規定,逐級進行方案優化。施工措施、臨時設施、過渡工程、施工圖數量等,必須控制在上級批准的施工組織設計的範圍內,保證逐級受控,不得隨意突破。

b)目標成本逐級預控制度

(1)公司下達紅線成本預算後乙個月內,子/分公司成本管理部門對各分部專案部核定目標成本,經公司批准後作為收取目標利潤的依據。

(2)單位工程開工前,分部專案部對子/分公司制定的目標成本進行分解,測定作業隊承包單價,經上報審查備案後作為作業隊勞務承包的最高限價,核定作業隊的責任預算,並以承包合同的形式給予明確。

c)分部專案部統籌費管理制度

(1)分部專案部統籌費由子/分公司批准的目標成本與分部專案部向各作業隊分解責任預算及分部專案部預算經費和的差額構成,包括施工方案優化、工程數量控制和**控制形成的節餘、變更索賠形成的節餘以及分部專案部經費節餘等。

(2)分部專案部統籌費主要用於責任成本預算調整支出、材料漲價支出、責任外費用支出、分部專案部經費超支彌補、內部作業隊承包超支彌補及獎勵支出等。

(3)經子/分公司審核,如分部專案部統籌費出現淨節餘,由子/分公司與分部專案部按內部責任承包合同約定分成,公司經理負責分配的部分,重點獎勵對形成分部專案部統籌費節餘有功人員,由財務掛賬到個人名下,階段考核中完成上交款後,即可按照子/分公司規定的比例,在季末、年終、竣工考核後分次兌現。

(4)分部專案部統籌費出現虧損時,分部專案部不得分配效益工資,已經分配到個人名下但未兌現的獎金抵減虧損,如發生重大虧損而無法彌補,子/分公司依照有關規定追究分部專案部班子的責任。

d)勞務單價測定審查核備制度

勞務發包(含內部承包和勞務分包)前,分部專案部分析測算勞務單價後,經子/分公司、公司專案部審核備案後,方可予以實施。

e)勞務單價調整審批備案制度

勞務單價一經審查核備後,確需調整時,分部專案部應擬調整勞務單價,報經子/分公司、公司專案部審核備案後,方可予以實施。

f)勞務分包合同逐級備案制度

勞務分包必須按規定簽訂勞務分包合同,建立合同管理臺帳,並將所有合同文字及管理臺帳報公司專案部和子/分公司備案。公司專案部負責進行彙總,每季度末將分包合同的電子檔案和彙總表報公司合同成本管理部備案。

g)成本狀況定期報告制度

分部專案部按季度組織成本分析,編寫成本狀況分析報告,報公司專案部和子/分公司備案,公司專案部負責對成本狀況報告整理彙總,每季度末報公司合同成本管理部。

h)成本管理督察審計制度

實施公司和子/分公司兩級成本管理督察審計制度:

(1)公司和子/分公司成立專案成本管理領導小組,負責組織定期或隨機進行成本管理督察,主要對成本管理制度建設和落實、合同管理、過程控制、核算分析、考核兌現、成本狀況及基礎資料等方面進行檢查和督促,保證成本管理體系正常執行;

(2)建立重大虧損專案督察審計制度、專案經理離任經濟責任審計制度、專案竣工績效考核審計制度,對分部專案部成本管理進行客觀公正的評價,對造成重大經濟損失的責任人進行責任認定和追究。

3 紅線成本預算的編制以及責任書的簽訂和責任成本分解

a)公司專案部進場後,應立即開展現場調查,重點了解專案投資規模、地區環境、工程性質、結構特點、徵地拆遷、市場勞務、材料和裝置料具租賃**狀況、不可預見因素、工期制約因素、合同風險因素等情況,收集整理紅線成本編制所需的基礎資料,優化施工組織設計,統一規劃臨時工程和過渡工程,組織各參建單位編制紅線成本預算,並上報公司合同部。

b)紅線成本預算和初次概算分劈審批後,公司與公司專案部簽訂《紅線成本預算管理目標》,公司與各參建單位簽訂《內部施工紅線成本預算承包責任書》。在《責任書》中明確合同內的成本目標和合同外的經營目標,以及公司與各參建單位利潤的分配方案。

c)根據公司與子/分公司簽訂的《責任書》,子/分公司成本管理部門應結合現場實際情況,對專案作更細緻的成本**,核定目標利潤和責任成本,其責任成本原則上應小於公司下達的紅線成本。並與分部專案部簽訂《內部責任承包合同》。建立內部責任承包合同臺帳。

d)根據子/分公司與分部專案部簽訂的《內部承包合同》,分部專案部對各作業隊編制責任成本預算,將目標成本橫向分解到各作業隊或部門,縱向分解到各工序或班組,分解後的責任成本預算總和必須小於子/分公司下達的目標成本,差額作為分部專案部統籌費。項分部專案部與內部作業隊和外部勞務隊伍簽訂《責任承包合同》。作業隊與班組簽訂《承包責任狀》。

各級成本管理部門建立對內、對外勞務承包合同管理臺帳。

e)責任成本分解應在單位工程開工前期完成,以承包合同的形式予以明確。如因設計圖紙不齊工程數量不能確定,應先行測定勞務分包單價,並簽訂單價合同,在條件具備後1個月內完成整體責任預算編製和合同完善工作。外部勞務隊伍承擔施工的,必須在進場開工前簽訂勞務分包合同,確定勞務分包單價和承包範圍。

f)專案實施過程中,分部專案部根據上級下達的施工計畫和責任成本,按年、季、月編制成本計畫。年度和季度成本計畫報公司專案部和子/分公司備案,作為成本控制和考核依據。

4 成本過程控制

成本過程控制條款見第四編《過程控制標準化》之《成本控制》。

5 成本核算與分析

a) 公司專案部和分部專案部成本核算必須嚴格按《紅線成本預算管理目標責任書》以及《內部責任承包合同》的原則和相關規定計算工程承包核算收入。成本核算與分析具體見公司專案部制定的《分部專案部紅線成本核算辦法》。

b)實行公司專案部、分部專案部和內部作業隊分別進行成本核算,公司專案部和分部專案部按季度核算,作業隊按月核算,成本核算應找出成本節超數額,分析偏差原因,發生虧損時應提出扭虧對策,採取改進措施,防止虧損積累而導致成本管理失控。

c)分部專案部根據成本核算分析,形成成本狀況報告,經專案經理簽字後,每季度結束後10日內報公司專案部和子/分公司審查。公司專案部和子/分公司根據分部專案部的成本分析情況形成經濟活動分析報告,每季度結束後15天內公司合同部。經濟活動分析內容要求及**樣式見附件。

6 專案成本考核

6.1成本考核按**進行,公司考核公司專案部、子/分公司考核分部專案部,分部專案部考核作業隊:

a)子/分公司對分部專案部考核的主要內容:

(1)成本管理體系執行及資料編制上報情況。

(2)實際成本狀況及過程控制情況。

(3)標後經營完成情況;

(4)實際財務狀況及利潤上繳情況。

(5)進度、質量、安全等綜合指標的完成情況等。

b)分部專案部對作業隊考核的主要內容:

(1)成本管理制度執**況。

(2)施工計畫主要實物指標和產值完成情況。

(3)實際成本盈虧情況。

(4)進度、質量、安全等綜合指標的完成情況等。

6.2 執行階段性考核和竣工考核相結合的成本考核制度

a)公司對公司專案部按照《紅線成本預算管理目標責任書》執行,並按年度和竣工相結合進行考核和兌現。

b)分部專案部考核

(1)子/分公司對分部專案部按季度或年度進行階段性考核,由分部專案部將成本核算分析資料和考核自評情況報子/分公司審核,子/分公司根據考核情況,研究制定分部專案部承包班子工資發放或獎懲兌現方案和分部專案部其他管理人員統籌費節餘獎(未兌現部分)的年度考核兌現方案。

(2)分部專案部對作業隊按月或季度進行階段性考核和獎懲兌現;在單位工程完工或作業隊承擔施工的全部任務完工後,分部專案部根據內部責任承包合同和相關規定,對作業隊進行竣工核算、考核和獎懲兌現。

(3)專案竣工驗收後,分部專案部應組織辦理竣工結算,確定最終承包結算收入,編制竣工成本狀況報告,填報專案承包兌現各項指標完成情況,形成竣工考核與承包兌現報告,報經子/分公司審核,子/分公司應及時組織對專案進行竣工審計和考核,研究制定專案承包班子獎懲兌現方案和分部專案部其他管理人員統籌費節餘獎(未兌現部分)的竣工考核兌現方案。

責任成本管理制度

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