一總則為規範專案成本管理工作，提高成本管理水平，降低專案施工成本，提高經濟效益，按照國家有關法律、法規、公司有關檔案，制定本制度。
各專案是施工專案成本管理的中心，各專案經理為施工專案成本管理的第一責任人，在本專案內按分級歸口管理原則實行成本管理責任制，做到人人關心成本，事事講究成本。
嚴格遵守國家和公司的有關規定，不得擴大和超過成本開支範圍和費用開支標準，財務人員有權監督和勸阻違規成本、擅自提高費用標準、擴大開支範圍的行為，且有權拒絕支付，並有權向本專案經理、上級財務主管直至公司領導報告。
各專案成本管理的工作程式依次為：進行本專案的成本**，編制專案成本計畫，進行專案成本控制、核算和分析，根據核算和分析結果制定相應的成本控制措施，進一步降低施工成本。
二施工專案成本管理體系
（一） 人員組成：各專案經理為本專案成本管理小組組長，專案副經理、總工程師、財務部長為副組長，各部門主管為組員。
（二） 職責分工：
財務部：負責成本計畫、核算、控制的組織工作，按計畫口徑正確、及時歸集成本費用，並按計畫控制成本支出，編制與成本計畫結構相一致的成本報表；負責資金收付款管理工作，根據月度成本計畫編制月度資金計畫，經審批後具體監控實施；負責成本分析工作，提供成本分析報告。
綜合辦公室：負責人工費、勞保費、間接費用等成本計畫編制和成本控制工作，參照計畫編制人工費使用計畫，對人工費使用情況進行分析。制定間接費用開支規定，執行間接費用計畫，控制間接費用開支
工程質檢部：編制施工進度計畫、材料耗用計畫、裝置、勞務使用計畫，經審批後實施，嚴格執行工程技術規程，控制材料用量，降低工程施工成本，嚴格審核勞務施工隊伍已完工程量結算單，控制勞務施工隊伍成本。參與施工組織設計的優化和具體實施計畫編排，嚴格執行工程質量規範，落實技術措施和施工組織措施，在保證工程質量的前提下，降低施工成本。
機料部：負責編制材料採購計畫、機械調配、租賃、修理計畫，確保施工順利進行；蒐集整理物資、裝置**資料，負責許可權內的材料、裝置租賃採購工作，負責或協助已簽訂的大宗採購合同具體實施；實行限額領料，控制材料消耗，做好周轉材料、機械裝置的進退場管理，建立物資、裝置各類臺帳，上報統計報表。
安協部：負責地方事物的協調工作，安全技術措施費的使用管理工作，制定安全管理制度的實施細則，監督、執行各項安全生產的指令和規章制度，確保安全生產。
合同部：負責編制成本的年、月度計畫，根據計畫監控成本，協助做好成本分析；準確理解合同條款，管理各類合同、協議、變更通知單。主辦專案變更索賠工作，按合同條款或變更單及時收集變更資料；負責合同結算和中間已完工作量的對上、對下計量工作；按月正確統計已完成工程量可計量收入，按分部合同統計已完成工程勞務費用。
試驗室：協助制定成本計畫，嚴格控制試驗檢測費用，優化各種組成設計及配合比，最大限度降低工程成本。
三、成本**
通過施工成本**，可以在滿足專案主體和本企業要求的前提下，選擇成本低，效益好的最佳成本方案，並能夠在施工專案成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，施工成本**是施工專案成本決策與計畫的依據。
專案部成本控制成員要對施工專案計畫工期內影響成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完成施工專案或將完成施工專案成本（單位成本），**這些因素對工程成本中有關專案（成本專案）的影響程度，**出工程的單位成本或總成本。
四、成本計畫
（一） 成本計畫的編制
專案部應當於開工令下達之前編制完成專案整體的成本計畫。對於跨年度施工的專案，還應當於每年一月份完成編制本年度的成本計畫。
成本計畫編制的基本程式為：蒐集和整理資料→編制工程專案總成本計畫→與目標成本進行對比分析→確定專案總成本→對總成本計畫進行適時修訂→編制階段性（年、季、月、特定期）成本計畫→編制責任（按部門）成本計畫；
專案總成本計畫編制程式為：編制各分項工程、分部工程、單位工程的資源消耗數量計畫→編制各種資源的總成本→編制工程專案總成本計畫。
（二） 成本計畫編制的依據
成本計畫編制應當取得真實、詳實的技術、經濟資料，包括但不限於下列資料：
1、主合同檔案及其附件；
2、公司與本專案簽定的《經營承包合同》和標後預算檔案；
3、實施性的施工組織設計及分項工程施工技術方案；
4、業主下發的實施性施工技術指導意見；
5、生產計畫；
6、擬使用的所有機械裝置實際生產能力及其利用情況；
7、調入和招聘的所有人員工作技能情況；
8、購入的各種材料效能情況；
9、所在地人工、材料和機械實際**和自有人工、機械配備情況；
10、業主、公司、本專案的相關技術規範、制度和辦法；
11、以往同類專案的實際成本情況以及有關技術經濟指標完成情況的分析資料；
此外，專案還應深入分析當前情況和未來的發展趨勢，了解影響成本公升降的各種有利和不利因素，研究如何克服不利因素和降低成本的具體措施，為編制成本計畫提供豐富具體和可靠的成本資料。
（三） 成本計畫的內容
按工程實體的費用組成如表：
（四） 總成本計畫的動態管理
1．總成本計畫是專案在某一時點，在一定的施工組織設計和專案內外部條件下計算出來的，如果條件改變，總成本計畫也要隨著改變，當存在以下情況時可進行成本計畫調整：
（1）市場造成資源**變化較大，需要改變**合同時。
（2）因計畫編制人為失誤，致使計畫成本與實際成本差異較大時。
（3）計畫完成工程量與實際完成工程量存在差異時。
（4）因變更索賠引起工程專案變化、工程數量和單價變化時。
（5）當施工組織設計或施工方案變化時。
2．成本計畫調整可以從以下幾方面進行：
（1）調整實施性施工組織設計和分項工程技術方案，調整使用資源和資源消耗數量；
（2）改變材料採購方式、使用替代材料、減少材料運輸、倉儲、管理等成本，降低材料發出價；
（3）調整裝置調配採購方式，壓縮裝置使用時間，提高裝置利用效率，降低裝置台班單價；
（4）調整組織機構和業務流程，減員增效，降低人力消耗，提高人工成本價，降低人力資源總成本。
（5）建立本專案績效考核機制，激勵員工增收節支的積極性，提高生產效率和管理效能，持續地控制成本和降低成本。
（6）挖掘合同條款，爭取變更工程、索賠工程和追加工程。
五、成本核算
（一）成本核算的基本原則
1、施工專案成本核算就是正確及時核算施工過程中發生的成本費用，計算施工專案的實際成本。專案成本核算是專案成本管理的中心環節，是成本預算、成本控制、成本分析、制定成本控制措施等的資訊**和依據。
2、施工專案成本核算的基本原則包括適應管理需要的原則和遵循《企業會計制度》、《企業財務通則》和《企業會計準則》以及會計核算的一般原則。
3、施工專案成本核算物件，根據投標時的工程細目清單確定，每一細目可以作為乙個成本物件，具體明細程度根據專案實際管理需要研討後確定。
（二）成本核算科目和費用專案
1、施工專案成本科目設定的基本原則：在遵循會計制度的前提下，專案成本科目的設定必須滿足成本管理的需要。
2、施工專案成本課目設定按公司檔案執行。
六、成本控制
（一）成本控制物件
根據投標時的工程細目清單確定，每一細目可以作為乙個成本物件。具體明細程度，根據專案實際管理需要研討確定後報公司財務部。
（二）成本控制內容
1．直接成本
（1）人工費：即直接從事建築安裝施工的生產工人開支的各項費用。包括：工資、獎金、工資性津貼、工資附加費、社會保險費等。
（2）材料費：即施工過程中耗用的構成工程實體的各種材料費用。包括：原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品費用、周轉材料攤銷及租賃等費用。
（3）機械使用費：即工程過程中使用機械所發生的費用。包括：使用自有機械的臺班費，外租機械的租賃費，施工機械的安裝、拆卸進出場費等。
（4）其他直接費：除上面三項以外的直接用於施工過程的費用。包括：
材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具、用具使用費，檢驗試驗費，工程定位複測費，場地清理費，冬雨季施工增加費，夜間施工增加費，儀器儀表使用費等。
2．間接成本
（1）專案管理人員的工資、薪酬，社會保險，勞動保護費等。
（2）專案辦公費，工具用具使用費，財產、車輛、特殊工種保險費，現場管理及試驗部門使用屬固定資產的裝置、儀器等折舊、修理、配件、租賃等使用的費用。
（3）職工差旅交通費，職工福利費，工會經費，工程保修費，工程排汙費其他費用。
（4）業務招待費，勞動保險費。
（5）稅金，包括應負擔的車船稅、土地使用費、印花稅等。
（6）進入間接費用的存貨跌價準備。
（7）專案管理中發生的其他費用。
（三）成本控制的重點
1、嚴格執行各項管理制度，特別是勞務管理和材料管理制度
2、學習、研究施工合同條款，制定和實施施工圖計畫控制、工程決算、做好工序之間的協調，降低工程成本。
3、論證、優化施工組織設計或施工方案，技術創新、技術進步，制定和實施更有利於降低專案成本的施工進度計畫和技術措施。
七、成本分析
（一） 施工專案成本分析的組織：
成本分析由專案經理每月至少組織召開一次成本分析例會，具體分析本專案的成本情況，並根據成本執**況提出控制措施。
1．施工專案成本分析準備：由合同部人員準備成本計算期已完工程計畫成本；財務人員準備成本計算期已完工程實際成本；機料部人員準備各項材料耗用計畫及實際耗用量、機械台班計畫及實際使用量；綜合辦公室準備各部門間接費用開支情況；施工技術人員準備技術組織措施和計畫落實情況。
2．施工專案成本分析會的內容是：
（1）檢查上次分析例會提出的改進措施的落實情況。
（2）分析本次成本計算期的計畫成本執**況，找出差異，分析原因，提出改進措施。
（3）由專案經理總結並提出改進措施。
（4）每次成本分析會要做好記錄，以便在年度和工程竣工後總結整個工程專案成本管理情況。
專案部形成書面的成本分析報告，每月5日前上報公司財務部。
八、成本考核
公司有關部門通過審核專案成本管理資料及通過施工檢查等方式定期對專案成本進行考核，將成本的實際指標與計畫進行對比，評定施工專案成本計畫的完成情況和各責任者的業績，由公司領導審批並給予相應的獎勵和處罰。
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