農村基層幹部工作普遍存在著管理難、投入保障難、待遇偏低、幹部水平參差不齊等問題，因此要建立和完善以「定職責目標、收入有保障、幹好有希望、退後有所養」為主要內容的農村幹部激勵保障機制，激發農村幹部幹事創業熱情。我對農村幹部隊伍的建設提出幾點自己的建議。
1、選好人才
部分農村黨員素質能力較低，無法發揮先進性和先鋒模範作用。現在的農村，有本事的能人紛紛通過打工、創業等途徑來增加自己的收入。這就導致在家的部分農村基層幹部存在著年齡老化、文化素質偏低，腦力、體力不如普通群眾，接受新事物、新技術遲純，嚴重制約自身的致富能力。
而這些農村黨員大多思想保守，安於現狀，不求上進，不主動學習新知識、新技術，不積極探索市場經濟條件下如何發展生產，增加收入的新途徑和新辦法，難於帶頭致富，無法發揮先鋒模範作用。個別老黨員甚至貧病交加，自顧不及，根本就無法致富帶富。因此如何選好「帶頭人」就尤為重要了。
我認為，一是要大膽啟用政治上靠得住、發展上有本事的能人。把村里的致富能人培養成黨員，進而通過「兩推一選」和村委會換屆選舉脫穎而出，當選為村支書和村主任。二是大膽選拔知識型、創新型人才。
可以選拔一些優秀的大中專畢業生到有資源優勢、有發展潛力的村擔任科技副主任或主任助理。選派生到村工作最少三年，人事關係放在鄉鎮，按鄉鎮聘用制幹部對待，工資由鄉鎮統籌解決。三年期滿考核優秀的，直接錄用為國家公務員；表現一般的，退回人才市場擇業。
選派到村任職的大中專生發揮知識面廣、頭腦靈活等優勢，幫村里上專案、闖市場。三是下派一些有能力的縣鄉機關的幹部到經濟發展薄弱的農村擔任黨支部書記，實行結對幫扶。由這些幹部選準自己村的發展思路，爭取資金上專案，找市場。
2、培養人才
可以聘請農業或相關院校的教授、學者講學，同時把一些文化水平高、求知慾望強的村幹部派出去學習。針對自己村發展的實際，應經常聘請相關專業的專家授課，比如，發展雙孢菇養殖的村可以請這方面的專家到村里來講學，介紹雙孢菇的養殖、最先進的養殖技術、綠色無公害養殖方法等，集合本鄉鎮或附近的雙孢菇養殖戶成立雙孢菇合作社，共同學習新技術，共同找市場。
3、提高村幹部的待遇、績效與工資，讓村幹部勞有所得。
建立村幹部工資財政投入保障機制，規定基層村幹部的工資待遇由縣財政統一支付，村黨組織書記、村委會主任工資可以由固定補貼、績效補貼和臨時補貼三部分構成，工資標準要大幅提高（不低於最低工資水平）。村黨組織書記與村委會主任「一人兼」的，實行兼職加薪。為適應發展需要，提高村幹部工作積極性，縣委組織部統一制定考核辦法，實行績效補貼與年度考核結果掛鉤，年底兌現，由鄉鎮組織實施考核。
考核結果為合格以上的全額發放，基本合格以下的，不發放當年績效補貼；對表現突出、工作成效明顯，考評為「優秀」等次的村幹部，鄉鎮黨委根據實際情況進行物質和精神獎勵並作為推薦各級各類綜合性表彰的優先人選。
電教科2011-12-16
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