加強農村黨員幹部隊伍建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要保證。搞好黨員幹部隊伍建設是一項具有偉大戰略意義的工程。隨著創先爭優活動的紮實深入開展，村幹部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。
但是，在新形勢下，農村黨員幹部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流，實地檢視，集體討論等形式徵求意見建議，對全鄉35個村黨組織的情況進行了全面的調研，現就調研的情況報告如下：
一、基本情況
張橋鄉黨委轄35個行政村，總人口6．5萬人，48個黨支部，1個黨總支，共有黨員1478人。其中，村級黨組織35個，共有黨員有1242名，佔全鄉黨員總數的84％。村級黨組織班子情況：
村級黨組織班子成員總數為184人，35歲以下的 6人，佔總數的3％，高中以上文化程度的佔77%。基本做到了班子健全，管理有序，活動經常，具有較高凝聚力和戰鬥力。
二、村級組織建設情況
張橋鄉35個村級黨組組織，每村都建立了黨支部。2023年 10月全部進行了兩委換屆選舉，按照縣委的標準，其中主職幹部42人，非定補幹部156人，書記主任一肩挑的村28個。全鄉各村黨組織健全，班子團結，凝聚力和戰鬥力較強，僅有蘇墩村、鄧李村黨員幹部隊伍較弱，班子渙散，缺乏戰鬥力，班子不團結，組織發展工作不力，主觀原因是書記抓組織發展工作不力，培養村級後備幹部和發展年青黨員不強，客觀原因，上述兩個村自然條件較差，經濟發展落後，有文化的青壯年不願在本地創業，初中畢業後都外出打工或在外地安家，導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多，優秀人才留不住，願意當村幹部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。
不過我們已把這兩個村作為後進村進行了整頓工作，黨員幹部隊伍整體素質有所提高，班子的凝聚力和戰鬥力也明顯增強。
三、農村黨員幹部隊伍作用發揮情況
35個村的兩委班子成員絕大部分都有紮實的作風、較高的工作水平和較好的工作業績，和群眾關係密切，在群眾中有較強的感召力和信服力。黨員幹部均能履行自己的工作職責，認真貫徹落實黨的政策，採取各種有效措施，帶領群眾努力致富。在遇到矛盾糾紛工作時，都能夠採取教育、協商、調解等方法，做好疏導工作，把矛盾和問題消滅在萌芽之中，為新農村建設提供乙個和諧穩定的發展環境。
比如西許村、張北村、潘莊村等大部分村黨支部的作用相對較強，村黨員幹部在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。蘇墩村黨支部的作用發揮得稍微差點，主要原因是條件差、經濟發展滯後，凝聚力和戰鬥力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉近三年來發展的新黨員主要是機關事業單位的年輕同志較多，農村發展數量少，其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工，村黨支部難以發現物件，更不能有發展物件，就目前發展的新黨員，除年齡在40歲以上的留在農村本地，40歲以下的，雖然各村做了大量工作，培養、發展成為正式黨員，多數不在本地居住，長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低，支部難以開展黨員活動。究其主要原因，一是黨支部對發展工作抓得不力，支部缺乏吸引力和戰鬥力，導致大量青年有為黨員大量外流；二是黨支部書記沒有把組織發展工作拿在手上抓，培養、教育工作做得不夠，對加強入黨積極分子隊伍建設鬆懈不力，不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉農村黨員幹部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一）村級組織建設面臨的難題：一是全鄉大部分村的集體經濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有餘而力不足。二是部分村黨支部書記和委員的工資補助偏少，事情比較多，耽誤時間大，影響了幹部隊伍的穩定，難以調動積極性。
三是部分村黨支部的活動陣地建設滯後，和日益發展的市場經濟現狀不相適應。
（二）村班子建設問題：一是村黨支部班子平均文化程度偏低，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村幹部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的願望不相符；三是村級後備幹部的選拔培養與班子新老交替的迫切要求未滿足。
（三）部分農村黨員中存在的問題：年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
（四）由於我鄉是傳統的農業大鄉，人口基數大，大部分年輕同志在均外出打工，留守家裡的人員多數為年老體弱的老人和兒童，導致年輕同志參與農村「兩委」班子的工作缺乏熱情。
六、加強農村黨員幹部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發展作為第一要務來抓，牢固樹立圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的觀念，乙個村如果經濟發展水平上不去，生活水平不提高，優秀人才留不住，就選不出好的當家人，也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村幹部的待遇，就目前的村幹部的工資待遇不能提高工作的積極性，每月1百多元，全身心投入工作的確影響家庭生產生活，只能是附帶的開展工作，所以有創業能力的，能致富的青壯年不願意當村幹部，兩個月的務工收入相當於村幹部一年的工資。三是深化開展「百村整頓」「百村提公升」活動，搞好結對幫扶，加大扶持力度，整體實現整頓提公升目標。
七、主要措施及工作思路
針對上述存在的問題和矛盾，爭取在今後工作中做好以下 「六項」工作，強化農村黨員幹部隊伍建設，全面建設社會主義新農村。
（一）拓寬渠道，壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程式、成熟乙個、發展乙個的原則，積極拓寬發展黨員的視野，打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個體私營經濟組織、個體戶和農村種養大戶中，從畢業回村的高中生中，從復轉軍人中，從有一技之長、並願意入黨員的青年中，從長期在經營、自闖市場的本籍村民中發展黨員，不斷擴大黨在農村的聯絡面、影響力和控制力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。
二是每個村要確定一定數量的、主動要求入黨的青年人，作為黨的後備力量，對平均年齡在50歲以上的村支部，可以適當地增加培養物件；對於村委會班子中的非黨成員，可嚴格按照標準，在同等條件下優先作為培養物件，要通過不斷拓展渠道，把更多更優秀的人才納新到黨內來，實現黨員隊伍的年輕化。
(二)加強領導，明確職責，提高兩委班子凝聚力和戰鬥力。一是要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，完善村民自治，健全村黨組織領導的村民自治機制，以制度化的形式規範幹部言行，真正把各項制度落到實處，實現農村黨內民主與黨外民主的同步推進。二是要以《中國共產黨基層組織條例》和《中華人民共和國村民組織法》規定各村兩委班子的職責為依據，加強以村黨組織為核心的村級組織建設，尤其要建立和完善對支部班子監督約束機制。
三是要對兩委關係緊張、村支部書記與村委主任不團結等一些現象，及時進行處理，力爭建立長期有效、科學分工、協調配合的兩委工作制度。
(三)規範管理，推進民主，實現領導方式制度化。一是堅持運用「四議兩公開」；對村中的重大事項，由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策，經認真討論，形成一致的意見和決議，然後實施，同時辦好村務公開欄，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布於眾，增強工作的透明度，並推舉村里有權威的老黨員、老幹部及有威信的村民，對村里的有關事宜進行評議、協調和解決。
(四)轉變觀念，發展經濟，實現作用發揮服務化。在新形勢下，誰給群眾帶來實惠，農民群眾就擁護誰。一是村幹部必須由過去的指揮者，變為現在的指導者和服務者，對農民發展好的專案，要幫群眾去跑部門、找領導，協調各方面的關係，幫助解決發展中存在的諸如資金、技術、市場資訊等方面的問題。
二是有條件的村要成立「農村經濟合作組織」，將農村現有資源進行整合，發展特色經濟，形成規模產業，不斷壯大村級經濟積累，實現農村在市場經濟條件下的主動性，不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情，諸如上學、看病、養老等，真正體現黨支部的作用，增強黨在群眾心目中的地位。
(五)強化教育，提高素質，實現教育培訓經常化。一是在黨員教育方面，村級黨支部在重點進行新時期黨員幹部「****」重要思想和科學發展觀學習的基礎上，要加強以農村實用技術為重點的培訓力度，要使黨員的思想和行動都能跟上社會發展變革的趨勢。二是在村幹部教育培訓方面，可採取靈活多樣、集中與分散相結合的方式，實現培訓工作規範化、系統化、定期化、長效化，縣鄉黨校及主管培訓工作的機構，要制定切實可行培訓計畫，使幹部培訓力度明顯加快，幹部素質明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求，認真組織，分類實施，完善村級陣地硬體設施，規範制度，健全功能，開展活動，實現辦公場所標準化，科學化，促進村級陣地建設規範化。
黨員幹部隊伍建設思想匯報
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