根據園區要求，結合園區下發的調研提綱，鎮黨委高度重視，組織有關人員對全鎮幹部隊伍情況進行了認真調研，現結合提綱，將龐村鎮幹部隊伍建設情況匯報如下：
一、鎮領導班子和幹部隊伍建設基本情況，存在的突出問題，加強和改進的意見建議
龐村鎮位於河南省偃師市西南，全鎮總面積32.87平方公里，轄14個行政村，3.9萬人。龐村鎮機關現有鄉鎮幹部162人，其中公務員29人，事業在編50人。
總體而言，當前我鎮的鄉鎮幹部隊伍，是團結務實有戰鬥力的，為我鎮的發展穩定作出了重要貢獻。但是，從調研情況看，當前鄉鎮幹部隊伍中也存在著一些問題：有的人「在其位不謀其政」，事業心不強，滿足於混日子，工作不思進取、作風漂浮，得過且過，不能深入一線、深入基層去傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦。
有的人則是「心有餘而力不足」，一些鄉鎮幹部自身所具有的知識、專業水平與新農村建設的需要還有較大差距，在解決一些新情況、新問題時，往往方法簡單，辦法不多，效果不佳，特別是一些幹部獨擋一面、處理突發事件的能力不強，等等。
-1-加強和改進的建議
一是選好配強班子。運用系統論的觀點，充分考慮到班子成員的年齡、專業、智力、經驗、性格等諸要素的差異，注重年齡互補、智慧型互補、氣質互補，實現班子成員的優化組合和合理配備。注重選拔政治素質好、工作能力強、作風過硬、熟悉農村工作的幹部進入鄉鎮領導班子。
二是加強幹部教育培訓。為了應對新形勢下鄉鎮工作複雜性的要求，切實提高鄉鎮幹部的工作能力和思想政治業務水平。應堅持把學習實踐作為首要任務來抓。
三是加強政治理論學習。要切切實實開展深入學習實踐科學發展觀活動、認真學習「****」重要思想、科學發展觀等理論知識，強化鄉鎮幹部執政為民的理念；四是加強法律法規學習，認真學習農村常用的法律知識，運用法律手段調解農村矛盾，化解糾紛，強化鄉鎮幹部民主法制意識；五是加強業務知識學習，認真學習各自所負責工作的專業知識，提高業務水平，強化鄉鎮幹部處理日常工作的能力；六是加強實用技術學習，結合本鄉鎮農村經濟發展狀況，認真學習相關的實用技術，確保每個幹部都有一技之長，強化鄉鎮幹部指導群眾致富的技能水平。要完善組織調訓制度，堅持集中學習和自學相結合，健全培訓學分制度和考學督學制度。
七是進一步準確定位鄉鎮職能。正確定位鄉鎮功能是提高鄉鎮調控能力的關鍵，是鄉鎮的職能應該從如何實現「國家」對基層的調控和善治，從而更好為群眾提供優質
的服務，更好的推進經濟社會發展的角度出發，考量鄉鎮什麼權力可以「強」，什麼權力可以「弱」。鄉鎮應該在鞏固基層政權基礎上，重點從經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上轉變職能。
二、當前，鄉鎮幹部**不足的主要原因，如何解決
一是選人視野狹窄、渠道單一。片面注重在黨政機關發現幹部、選拔幹部，忽視了在企業幹部和專業技術人才中選拔合適人才。
二是鄉鎮幹部能上能下的機制不夠健全、不夠完善，形成年齡大的「靠」，年齡小的「望」的局面。由於領導職數和屆中任期的限制，有的年輕幹部一等就是３年、６年，甚至更長時間，結果「年不逢時」，只好望而興嘆。四是鄉鎮編制的緊縮以及公務員制度的推行，一定程度上造成大多數鄉鎮年輕的進不來，年齡大的不願出去。
三是後備幹部資源不足，鄉鎮幹部老齡化、年輕幹部斷層現象相當普遍。鄉鎮的工作環境和生活條件都比較艱苦，許多優秀幹部不願待在鄉鎮工作，都想方設法往城裡「擠」，而縣（市）直機關年輕幹部極少願意到鄉鎮交流任職鍛鍊。隨著上級有關部門嚴格控制鄉鎮幹部入口關，近幾年招錄的鎮級公務員非常少，鄉鎮機關缺編現象比較嚴重，導致一些地方出現難以找到培養、提拔的物件。
建議：一是轉變觀念，解放思想，實施人才戰略。樹立人才是加強班
子建設、解決班子後續力量不足「活資源」的觀念。從注重在即黨政幹部隊伍中發現人才，向注重在黨政幹部隊伍、企業幹部隊伍、專業技術幹部隊伍中發現人才，緊緊圍繞鄉鎮班子建設需求，發現一批人才，儲備一批人才，培養一批人才。在人才儲備和使用上不受身份的限制，唯「才」必用，唯「才」必舉。
二是用市場機制管好人才，用好人才，促進人才合理有序流動，改變鄉鎮幹部不能合理流動、合理交流現狀。打破人才的地域限制。鄉鎮缺乏的可以從縣直補充，縣直不足的可以由鄉鎮補充，促進合理流動，實現鄉鎮班子後續力量的動態管理。
三是從「幹部配備」向「人才組合」轉變。樹立「以人為本」的觀念，改變以往在幹部配備中過分強調「好人」做法，要把既是「好人」又是「好才」並重考慮。要把是否有利於人才完善發展、人才價值實現，最終成為社會共享的資源等因素作為人才組合，即幹部配備的基本標準，進行全面統籌考察，讓那些適合進入鄉鎮領導班子的各類專業人才早進班子、快進班子，使每個班子都成為不僅是人力最佳配備，而且是人才最佳組合的班子，進一步增強班子的整體效能。
四是加大對優秀年輕幹部培養、選拔工作力度。要抓住、抓好對優秀年輕幹部發現、培養、使用、儲備四個環節。一是在發現上要做到「三個注意」，即注意在關鍵崗位和關鍵時刻發現人才；注意在工作和生活條件艱苦的地方特別是經濟部門和企業幹部中發現人才；注意在一貫勤勤懇懇、埋頭苦
幹、不計名利、默默奉獻的幹部中發現人才。五是有針對性的進行重點培養。如挑選優秀年輕幹部到條件艱苦，工作難度大的村或企業掛職鍛鍊，為培養年輕幹部搭建其展示能力和才華的平台，使其盡快成熟。
六是積極儲備，在做好現有的後備幹部管理工作的基礎上，要有針對性地增大婦女、黨外幹部的儲備數量，以滿足幹部配備需求。七是深化鄉鎮幹部人事制度改革。建立和完善有利於幹部公平競爭、脫穎而出、發揮才能的一整套管理機制，真正形成「能者上、平者讓、庸者下」的良好氛圍，讓那些善於創新、勇於拼搏、有本事、想幹事、肯幹事、會幹事、幹成事的優秀年輕幹部及時成為鄉鎮黨政班子的後續力量。
三、鄉鎮幹部隊伍不穩定的主要原因，如何解決
一是情緒不穩。鄉鎮幹部職務公升遷機會少，政治待遇難以理順；經濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環境不匹配；一些正當的福利待遇得不到，如鄉鎮幹部普遍享受不到《公務員法》規定的探親假、工休假。加上鄉鎮幹部出口不暢，交流、提拔到縣（市）直單位的不多，大部分在鄉鎮，夫妻分居、子女上學等家庭生活的許多困難無法解決，導致鄉鎮幹部人心不穩、人心思走成為一種公開的現象。
由於幹部待遇落實難度大，城鄉差別大，致使部分鄉鎮幹部為民服務的積極性不高，工作只求過得去，不求過得硬，望提拔、等進城的心理比較迫切。二是農村工作難做，工作強度較大。
隨著農業產業結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發展，農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴於鄉鎮幹部去及時落實黨的農村政策，解決實際問題。但是，鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大，計畫生育、安全生產、社會維穩樣樣都是中心工作，哪根拽得緊，就跟哪根轉，常常疲於應付各種檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當地經濟發展中來。
建議：一是要增強鄉鎮幹部的職業安全感。要穩定鄉鎮幹部隊伍，必須給他們營造乙個良好的政治經濟和社會**氛圍，動員全社會尊重和支援鄉鎮幹部的工作，增強其職業神聖感和安全感。
鄉鎮主要領導幹部的調整不能過於頻繁，除了任期屆滿，或班子極不團結，或個別領導幹部能力水平低、素質差外，在任期內一般不宜對領導幹部作大的調整，保持發展的連續性和穩定性。
二是要在工作生活上關心。各級各部門要在生活工作上多關心鄉鎮幹部，要把對鄉鎮幹部的關心愛護和嚴格要求統一起來，並貫穿於思想教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的各個環節。要適當提高鄉鎮幹部的政治、經濟待遇，對幹部住房、子女入學、醫療保險等方面也要給予關心和照顧，使長期在鄉鎮工作的幹部感到政治上有盼頭，事業上有奔頭，經濟上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
三是對一些在同一崗位或長時間在鄉鎮任職的幹部要相應地給以一些優撫政策，如對表現較優秀、工作有一定年限的中層幹部理順副主任科員待遇，對任副職滿一定年限、工作較突出的副職領導幹部理順主任科員待遇。
四是加大投入力度，完善鄉鎮機關大院的基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮幹部的辦公條件和生活環境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉鎮幹部外出參觀考察，這樣既豐富廣大幹部的業餘生活，又能擴大幹部的視野，增長見識。有計畫地充實一批鄉鎮年輕幹部，逐步改善鄉鎮幹部年齡結構；加大縣（市）鎮之間的交流力度，選派一些年輕幹部到基層掛職鍛鍊或任職，充實基層的力量。
四、鄉鎮幹部隊伍思想作風和能力素質方面存在的問題，如何解決
鄉鎮幹部隊伍總的狀況是好的，但其中有少數幹部存在一些亟待解決的問題：一是缺乏理論學習，掌握實用技術少，市場知識貧乏，思想觀念陳舊，擺脫鎮、村集體經濟困境的發展思路狹隘，為農民群眾提供資訊、技術等全方位的經濟服務、指導和協調能力低。二是作風不夠端正，缺乏宗旨意識和開拓進取精神，工作積極性較低，熱衷於應酬、打牌，工作華而不實，深入農村搞調查研究和解決實際問題少，群眾反映的問題久拖不決，相互推諉、扯皮、敷衍
了事。三是依法行政能力弱，不善於運用政策法律、示範引導等綜合手段推動工作，工作中以權代法、不切實際瞎指揮的現象時有發生。以上現象的存在，造成了一些鄉鎮幹部開展工作時阻力重重，在群眾中的形象和威信不高，一定程度上影響了黨群、幹群關係。
建議：一是加強思想教育，塑造勤政為民幹部形象。組織廣大幹部深入學習政治理論知識，學習黨在農村的各項路線、方針政策和法律法規，提公升幹部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強依法行政和廉潔從政能力，推進法制化程序。
目前，農村工作中「增加農民收入是第一要務，維護農村穩定是第一責任」，鄉鎮幹部應圍繞這個目標，與群眾一起學科技、用科技，熟悉市場經濟業務，共同**發展經濟的路子。鄉鎮幹部要經常深入農戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上維護社會穩定。二是加強隊伍管理，推進鄉鎮幹部作風建設。
鄉鎮領導幹部特別是「一把手」要帶好頭，嚴以律已，盡心盡責管好部門的人和事。加強對鄉鎮幹部的理想、信念、宗旨、艱苦奮鬥傳統和思想道德教育，進一步提高鄉鎮幹部的職業道德素質。大力弘揚理論聯絡實際的作風，引導鄉鎮幹部緊密聯絡思想和工作實際，進行深入細緻思考，掌握理論精神實質，善於把基本原理運用於社會主義新農村建設中。
三是加大技能培訓力度，提高為農服務能力。通過舉辦各類業務技能培訓班，採取鄉鎮幹部與農戶一起興辦農業推廣基地、科技示範點，幫扶農民發展經濟專案等有效形式，加強對鄉鎮幹部在農、林、副等方面的實用技術培訓，使廣大鄉鎮幹部能在實際工作中堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收為核心，推動農村經濟建設。
五、如何疏通鄉鎮幹部的出口
要疏通鄉鎮幹部的出口就要完善鄉鎮幹部實績考核機制。按照「平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內部與外部」相結合的原則，建立「權責統
一、目標明確、突出實績、效能管理」有機結合的鄉鎮幹部實績考核評價辦法。加強效能管理，注重考核結果運用。對德才兼備、群眾公認，又取得突出實績的幹部，給予提拔使用，甚至破格提拔；對實績平庸者，要實行降職、免職處理。
打破幹好幹壞乙個樣的平均主義，充分調動幹部工作的積極性和主動性，實行工作量化與工資掛鉤，制定目標管理考核辦法，嚴格兌現獎懲，同時作為年度考核、評先選優、崗位調整、推薦提拔的依據，增強幹部工作的上進心，促使幹部自我加壓，紮實工作。
六、如何保護和調動鄉鎮幹部的積極性
一是給予鄉鎮幹部更多支援關愛。要正確對待鄉鎮幹部的苦與難。作為鄉鎮幹部，工作任務是十分繁重的，壓力、阻力和困難是
很大的，生活也是十分清苦的。對於他們這種在農村工作的艱難程度和辛苦程度，各級領導一定要了解，要同情。對他們在歷經千辛萬苦以後所做出的工作成績一定要倍加關注，倍加讚賞，倍加鼓勵。
對他們在工作中的某些不足，既要嚴格要求，但同時也要能有足夠的支援和幫助。要正確對待鄉鎮幹部的功與過。廣大的鄉鎮幹部在艱苦的農村「第一線」工作，貢獻不小，但同時限於錯綜複雜的工作環境、工作物件和社會條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上級領導和主管部門等應該要正確地評價鄉鎮幹部工作中的一些問題，避免求全責備。
二是切實提高鄉鎮幹部政治地位。堅持「憑實績用幹部、為發展配幹部」的用人導向，注重從有鄉鎮工作經歷的幹部中選拔領導幹部，激發鄉鎮幹部創業熱情，讓幹部在基層鍛鍊成長，使人才向基層流動。注重選拔使用在完成重大任務、應對重大事件中取得突出成績的幹部，特別優秀的，可破格提拔。
鄉鎮工作經歷列入公開選拔加分條件。
三是不斷提高鄉鎮幹部待遇。進一步關心愛護鄉鎮幹部，改善鄉鎮幹部的待遇和工作、生活條件，使幹部在基層安心，激勵他們在鄉鎮幹事。重視鄉鎮幹部生活福利保障，對生活有困難的鄉鎮幹部家庭給予適當補助；關心鄉鎮幹部子女入學問題。
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班幹部隊伍建設總結
現代教育理論告訴我們，要組建乙個成功的班級，班主任首先要重視班幹部隊伍建設。在每接乙個新的班級時，要組建班委，選擇一些品學兼優 責任心強 樂意為同學服務的學生擔任班幹部。根據他們性格 能力的差異，安排相應的工作，這是每一位班主任都會做到的事。我在本學期接任？專業2012級班主任工作後，為了讓該班形成...