第一章申報單位及專案概況
1.1 專案申報單位概況
1.1.1 概況
申報單位名稱：佛山市****發展****（以下簡稱「****」）
申報單位住所：佛山市**區西南街健力寶南路43號
法定代表人姓名：****
註冊資本 ：人民幣叄仟萬元
實收資本 ：人民幣叄仟萬元
公司型別 ：有限責任公司（國有獨資）
經營範圍 ：城市建設工程專案開發，投資；房地產開發。
1.1.2 經營年限
成立日期2023年9月14日，營業期限至長期。
1.1.3 股東構成
****系**為有效經營管理國有土地而設立的公司，其股東構成形式為國有獨資。
1.1.4 資產負債情況
****的公司性質決定了資產不會過多，其業務上涉及的土地均為國有土地，與公司業務關聯的土地使用權****公司本身無須也不必要擁有。
在負債方面，****也因其業務特點而沒有揹負債務。
1.1.5 主要投資專案
****系**為有效經營管理國有土地而設立的公司，其主要業務為**區內徵收土地、房屋拆遷，以及國有土地出租經營管理等。
1.1.6 現有經營能力
1.1.6.1 人員構成
****主要工作人員為**區土地儲備中心原班人馬。**區土地儲備中心及****主要工作人員簡介如下：
****，佛山市國土資源局副局長，****法定代表人，**區土地儲備中心主任，主持土地中心與****發展****全面工作。
**，**區土地儲備中心副主任，協助主任處理中心和****的工作，分管中心和****的人事、黨務、行政、後勤和物業管理工作。
**，**區土地儲備中心綜合股股長，黨員。負責伏戶體育公園拆遷專案工作和處理散隊土地遺留問題工作。
**，**區土地儲備中心開發股股長，黨支部宣傳委員。負責中心年度土地**計畫、土地徵購、配套開發、土地拍賣出讓的工作；協助鄭儉安同志進行伏戶體育公園拆遷專案工作。
**，****副總經理、**區土地儲備中心儲備股股長，黨員。負責中心和****的工程建設工作；負責城區中軸線拆遷安置房用地（對外開發區內）的徵購拆遷工作。
**，****副總經理。負責中心和****的融資貸款工作和貸款使用的監管；協助主任處理與資產相關的工作；負責**花園酒店續建配套工程建設的相關工作。
1.1.6.2 佛山市**區土地儲備中心主要職責
1、主要職責：
負責**區總體規劃範圍記憶體量土地的依法收回、接管、收購、儲備以及進行整理、開發等工作。
協助**有關部門制定和實施土地徵用、出讓、轉讓計畫。
對收購、儲備的土地進行出讓，轉讓前的準備工作，並負責對地上附屬物事實清理。
制定並實施所儲備的閒置土地的盤活計畫。
負責為我區大型建設專案及工業園區提供抵押、擔保、借款等融資任務，並協助有關部門對融資專案資金的使用進行監控。
2、內設機構：綜合股、開發股、儲備股。
綜合股主要職責：組織協調中心的政務工作，負責文秘、調研、統計、安全保衛、行政後勤工作；負責黨務宣傳教育，紀律檢查，人事、勞動工資、社會保險、工、青、婦、計畫生育等工作；負責中心的銀團貸款、借款的監控管理，日常財務管理，物業管理；草擬和辦理土地出讓合同，出租土地，抵押等手續。
儲備股主要職責：負責儲備土地的管理、建立土地儲備庫，對徵用、收回、收購的土地入冊歸檔；負責各鎮（街道）工業園區的土地監管、調控；做好前期土地出讓計畫，制定土地收購或徵用計畫，按照城市建設發展規劃，統一儲備土地；對收回的閒置土地作出重新規劃；發布儲備用地資訊；組織對儲備用地的測繪、核界，建立電子地相簿。
開發股主要職責：負責徵地以及城鎮存量土地和國有土地的收購工作，制定土地徵用和拆遷補償方案，與被徵地單位集體洽談各種補償；協助被徵地單位辦理留用地手續；辦理閒置土地的收回工作；跟蹤出讓土地建設情況和各項配套設施的建設問題；負責土地儲備的前期開發整理工作、閒置土地出租方案、編制土地整理工作的開發方案，組織工程招投標以及工程的監督；對儲備土地制定出讓方案，完成土地出讓前的報批程式；核實各類土地資料，根據城市規劃的功能制定閒置土地出讓方案。
1.2 專案概況
1.2.1 建設背景
1.2.1.1 巨集觀背景
1、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十乙個五年規劃綱要》提出，「十一五」時期要努力實現以下經濟社會發展的主要目標：巨集觀經濟平穩執行。國內生產總值年均增長7.
5%，實現人均國內生產總值比2023年翻一番。城鎮新增就業和轉移農業勞動力各4500萬人，城鎮登記失業率控制在5%。**總水平基本穩定。
……城鄉區域發展趨向協調。社會主義新農村建設取得明顯成效，城鎮化率提高到47%。各具特色的區域發展格局初步形成，城鄉、區域間公共服務、人均收入和生活水平差距擴大的趨勢得到遏制。
……人民生活水平繼續提高。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長5%，城鄉居民生活質量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善。
2、《廣東省國民經濟和社會發展第十乙個五年規劃綱要》依據以上規劃綱要,結合廣東省實際也作出了同樣的發展規劃。
3、《佛山市國民經濟和社會發展第十乙個五年規劃綱要》
佛山市在「十一五」期間要圍繞建設產業強市、文化名城、現代化大城市與富裕和諧佛山總目標，實施四大發展戰略：產業集聚優化創新戰略、生態組團城市發展戰略、科教興市人才強市戰略和城鄉一元和諧發展戰略。
其中「生態組團城市發展戰略」即：堅持以生態組團城市建設推進現代化大城市建設，加快推進「2＋5」組團城市建設，促進人口、資源、公共服務設施和土地利用向各組團集中，切實處理好產業發展與環境保護關係，建設資源節約型、環境友好型社會，實現人與自然和諧發展。
「十一五」期間，佛山市經濟社會發展的具體目標其中之一是：生態組團城市框架基本形成。兩個百萬以上、五個30萬到50萬人口的新城區建設取得新成效，建成布局合理、高效執行、安全可靠的交通、通訊、能源、水利、環保等現代化基礎設施網路，城市建設和管理機制更加完善，河涌和大氣汙染得到有效整治，城鄉環境質量明顯改善，建成國家環保模範城市，初步奠定生態城市格局。
土地一級開發
七 如果開發專案涉及新增集體土地辦理農用地徵收 農轉用手續或存量國有建設用地收回國有土地使用權的，土地儲備開發實施單位依法辦理相關手續，並獲得市人民 的批准。八 在取得市人民 的批准檔案後由土地儲備開發實施單位到相關委辦局辦理徵地 拆遷 市政基礎設施建設等相關手續。組織實施徵地 拆遷和市政基礎設施建...
土地一級開發專案實施計畫方案
申請單位 編制單位 編制時間 x年xx月 本專案位於xx村，總用地面積為101.94公頃，具體四至為 東至規劃xx，南至xx路，西至xx路，北至xx路。專案需完成整個xx村的拆遷工作 含同步實施拆遷範圍 根據xx村委會提供地上物情況說明，共涉及xx落村居民約1098戶，戶口薄登記人口約3000人，宅...
土地一級開發流程
一 土地一級開發概念 是指對經批准區域範圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發整理單位依法籌措資金，配合轄區 實施規劃編制報批 土地徵轉 收 購 拆遷安置等工作，按照批准的規劃要求組織實施道路 供水 供電 供氣 排水 通訊 照明 綠化 土地平整等為完善和提公升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設...