作者：湯玫英
**：《管理觀察》2023年第27期
摘要：本文對虛擬社會中行政手段、法律手段、技術手段和道德手段等四種管理手段進行了**。行政手段、法律手段和技術手段是外部管理手段，在虛擬社會管理中存在不同程度的不足，而道德手段更加適合虛擬社會管理的特點，應當成為虛擬社會管理的重要手段。
關鍵詞：虛擬社會管理手段
根據中國網際網路絡資訊中心(cnnic)2023年7月發布的《第29次中國網際網路絡發展狀況統計報告》提供的資料，截至2023年6月底，中國網民規模達到5.38億，網際網路普及率攀公升至39.9%，手機網民規模達3.
88億。面對越來越龐大的網民群體，面對網民越來越強大的影響力，面對網民不斷發生的失範行為，加強虛擬社會管理的必要性日益凸顯。而加強虛擬社會管理，必須運用一定的管理手段，包括行政手段、法律手段、技術手段、道德手段等。
其中行政手段、法律手段、技術手段都是從外部對網民進行管理的，而道德手段則是從網民自我進行管理的重要手段。虛擬社會是乙個自由度非常大的空間，失去了監視的目光，沒有了**評價。由於虛擬社會這些不同於現實社會的特點，在現實社會中相當管用的外部管理手段到了虛擬社會中卻遇到了從未有過的難題，表現出明顯的不足，而道德手段更加適合虛擬社會管理的特點，成為虛擬社會管理的重要手段。
1.行政手段鞭長莫及
在現實社會中，行政管理手段發揮著切實有效的作用。現實社會的人總是處於真實的物理空間和一定的社會組織機構之中，必然受到身份、戶籍、地域、職業等種種限制，所以單位管理、屬地管理、層級管理、行業管理等傳統管理模式得以採用和傳承。採用行政手段，可以對現實生活中人們的言行進行相應的行政管制，對行政違法行為進行相應的行政制裁。
但是，虛擬社會是乙個「無**」的社會，失去了中心，消解了權威，沒有最終的管理者，沒有明確的領導者，沒有明確的**和國家機構，沒有進行管制的行政部門。在虛擬社會中，任何人都可以在任何時間和地點進入網路生活中去。他們不再受身份和現實社會角色的約束限制，而是可以虛擬多種身份，甚至虛擬他們在現實社會中不可能擔任的角色，這就打破了現實社會的時空界限，脫離了現實社會的組織結構。
從理論上講，「任何人不用通過**機構批准、檢查、修改，就可以在網路上製作他人能夠閱讀到的網頁，或者通過電子郵件、網上論壇等各種方式向量多面廣的網民傳播資訊」[1]。網民可以通過網路平台自由地表達自己的思想，宣洩自己的情緒，發表自己的意見。行政手段無法對言論表達的形式實行限制，也無法監督、管理所表達的內容，更缺乏沒有相應的懲罰機制。
**的行政管理功能弱化甚至趨於消失，**部門的行政命令有時還不如論壇或部落格裡的乙個「意見領袖」的觀點影響大。
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