摘要：檢察建議是檢察機關履行檢察職能的一種重要形式，同時也是參與社會管理的重要工作方式。檢察建議的社會管理價值主要表現在強化權力執行監督、推進社會矛盾源頭性化解、幫助完善單位行政管理、加強特殊人群幫教等方面。
運用檢察建議參與社會管理應注意提高檢察建議的內容質量、建立跟蹤回訪機制、完善相關配套制度、加強鼓勵保障以及注意使用的合理邊界等問題。
關鍵詞：檢察建議；社會管理；價值
檢察建議是檢察機關在執法辦案過程中發現妨礙法律正確實施但又尚未引起法律責任的情況，以及可能導致違法行為再次發生的因素，向有關部門或人員提出改進或者糾正的意見，要求其消除妨礙法律正確實施的情況，以免違法行為再次發生[1]。檢察建議是在檢察實踐中逐漸產生的，它的社會管理功能隨著司法改革的不斷推進與完善得到充分表現。如，檢察建議服務黨委**中心工作、幫助規範有關部門依法行政、加強對弱勢群體與民生問題關注等等。
然而，它的法律屬性是什麼?依據現行法律，該如何對其定性？它對社會管理具有何種價值？
實現社會管理價值又需要注意哪些問題?等等，在法學界和實務界一直存在著較大的爭議與分歧。隨著檢察建議作為檢察機關實施法律監督職能與參與社會管理的一種重要方式，被越來越廣泛地運用與認可，探索檢察建議的社會管理價值具有較強的理論與實踐意義。
為此，筆者試從工作實際出發，對這一課題進行粗淺的**。
一、檢察建議的法律屬性與社會屬性
「完全獨立於政治之外的司法是不存在的。」[2]參與社會管理是檢察機關推進「三項重點工作」的重要任務，是檢察機關的一項重要職責。檢察機關以檢察建議的形式參與社會管理，具有靈活方便、內容豐富、涉及社會事務面廣等優勢與特點。
為此，正確合理使用檢察建議參與社會管理的基礎性、前提性條件是界定與釐清檢察建議的法律屬性與社會屬性。
檢察建議的法律屬性，實質上主要**的是檢察建議的法律依據、檢察建議權屬於公權力還是公權利、檢察建議具有強制性或非強制性效力等問題。而這些問題卻是看法頗多、意見紛紜、沒有定論的問題。
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