走內涵發展之路促教育優質均衡
——廣州市荔灣區申報廣東省教育強區複評督導驗收自評報告
荔灣區是2023年廣州市行政區劃調整後由原荔灣區和原芳村區合併而成，現轄區總面積62.4平方公里，常住戶籍人口70.46萬，行政街道22條，社群居委會193個。
荔灣舊稱西關，歷史文化悠久，商業**發達，教育事業源遠流長，既是清代一口通商之地，更是近代「西學東漸」的視窗。歷屆荔灣區委、區**堅持崇文重教，始終將教育放在關係經濟社會發展全域性的高度，深刻認識教育事業進步與經濟社會發展的重大關係，圍繞建設現代化商貿文化旅遊區的總體目標，積極實施「商旅帶動、產業公升級、科教強區、環境優化」四大戰略，推動了荔灣經濟社會的全面發展。近年來，全區經濟保持在高位上執行，地區生產總值、一般預算收入等經濟指標都實現了兩位數的增長，步入了快速增長和良性迴圈的軌道，實力城區、魅力城區、創新城區、和諧城區建設取得新突破。
我區先後被評為廣東省普及小學教育先進單位、普及初等教育先進單位、廣東省校舍建設一級區、全國和廣州市特殊教育先進區以及廣東省教育強區。
我區始終堅持「創強」為了人民，「創強」依靠人民，「創強」成果由人民共享的「創強」根本指導思想，」東省後被評為廣東省普及小學教育先進單位、廣東省被評為「廣東省教育強區」後，沒有安於現狀，而是認真對照督導組意見，仔細研究整改措施，不斷鞏固強區成果，以「創強」為載體，切實提高居民素質，提公升城區品位，增強經濟社會發展後勁。尤其是轄區現有90所幼兒園、59所小學、38所普通中學、3所職業技術學校、8所民辦九年一貫制學校、2所特殊教育學校。全區在讀中小學生100395人，在園幼兒17873人。
轄內有高等教育院校及分教點3所、**教育辦學單位6所、業餘培訓機構44所、社群教育學校22所。近五年來，
對照《廣東省教育強縣（市、區）督導驗收指標體系》（2007
年版），我們進行了認真的自查評分：**責任166分，教育管理146分，發展水平173分，總分485分，佔總分的97%，自評優秀，請廣東省人民**教育督導室給以督導驗收。現將我區被評為「廣東省教育強區」以來教育的整改與發展情況匯報如下：
一、整改工作及成效
原荔灣區和原芳村區分別於2023年12月和2023年9月通過了廣東省教育強區的督導驗收。驗收組在充分肯定兩區建設教育強區所取得成績的同時，也非常中肯地指出了存在的不足，並提出了要繼續加大教育投入，深化教育綜合改造工程和資訊化工程；加強教師隊伍建設，提高教師實施素質教育的水平；加快等級學校建設，擴大優質教育資源；加強終身教育體系的規劃和構建等四個方面的整改意見。區委、區**高度重視教育整改工作，在科學論證與充分調研的基礎上，提出了明確的整改思路，制定了詳細的整改方案，並將任務分解到**各職能部門，扎扎實實地落實整改措施。
為推動整改順利進行，區**還積極協調人大、政協，並要求發改、科技、財政、人事、建設、文化、公安、規劃、城管等各有關部門大力支援、配合教育工作。尤其是區劃調整後，我區以「****」重要思想和科學發展觀為指導，堅持教育優先發展、優化發展、優質發展。2023年制定的《荔灣區國民經濟和社會發展「十一五」規劃》提出「合理配置教育資源，加強教育與經濟、文化、社會的結合，建立學習型城區，為推動我區經濟社會發展提供智力和人才支援」，教育的基礎性、先導性、全域性性地位進一步鞏固，並被提公升到乙個新的戰略高度。
根據省教育強區督導驗收組的意見，我們提高認識、仔細分析、認真總結、積極整改，教育強區建設取得了新的成果。下面，就驗收組提出的四個方面意見，將整改情況逐一匯報如下：
（一）深化教育綜合改造工程和教育資訊化工程，促進教育現代化。
我區是廣州市中心老城區，尤其是北片地區地窄人稠，寸土寸金，不少學校位於橫街窄巷，囿於一隅；南片地區占地相對寬裕，但原村辦學校較多，教育資訊化水平亟待提高。為改善學校辦學條件，縮小學校之間的差距，提公升教育整體實力，我區著力推進教育綜合改造工程和教育資訊化工程，提公升學校硬體水平，以資訊化促進教育現代化。
1．深化教育綜合改造工程，育人環境不斷優化。
我區將推進教育綜合改造、改善學校辦學條件作為實現教育可持續發展的基礎工程，在全面完成用地特困學校改造、中小學布局調整和國家示範性高中建設任務的基礎上，共投入約13億元順利完成了有史以來資金投入最多、調整力度最大的學校改造工程。拆遷建築面積約11萬平方公尺，新增建築面積約17萬平方公尺，新增用地面積約18萬平方公尺，涉及學校59所，佔全區學校總數的75%，有力地改善了基礎辦學條件和城區環境。在「廣州市用地特困學校」改造工作評估驗收中，我區的教育綜合改造被省市評估專家譽為「基礎最差、領導最重視、力度最大、投入最多、效果最好」的一項民心工程，成為廣州市兩個優秀等級城區之一。
為進一步改善辦學條件，實現教育優質均衡發展的目標，我區加大力度實施教育綜合改造二期工程，以新建、合併、置換、原地擴徵、易址建設、公建配套等多種方式對生均占地面積和生均建築面積未達標的學校進行重點改造，規劃、建設、公安消防、國土房管等部門專門開闢了綠色通道，特事特辦、特事快辦，目前該項工程正按計畫有序推進。
2．推進教育資訊化工程，教育現代化水平不斷提高。
資訊化是當今時代的基本特徵，也是實現教育現代化的重要手段。我區積極貫徹落實《廣東省教育現代化建設綱要》及其《實施意見》的要求，綢繆發展、規劃未來，提出以資訊化促進現代化的教育發展思路，力爭2023年率先基本實現教育現代化。2023年至今，累計投入教育資訊化建設經費近2億元，完善了荔灣教育網，完成了教育寬頻專用網改造工作，徹底解決了學校接入寬頻網不穩定問題，教育系統內部辦公自動化系統、門戶**系統和教育綜合服務應用系統等三大應用平台建設穩步推進，實現了公文流轉和資料交換的網路化。
在以資訊化提公升教育行政管理效能的同時，著力推進以教育教學和科研交流方式變革為重點的學校資訊化建設，將資訊化的快捷、高效、豐富、生動等優勢轉化為學校教育教學質量提公升的勝勢。目前，我區教育資訊化水平實現了「六個100%」，即100%的學校實現「校校通」、100%的學校建成校園網、100%的學校配置了多**綜合電教室、網路電腦室配置到校率達到100%、中小學資訊課開課率達到100%、電教平台進學校達到100%。近三年來，我區中小學生參加電腦作品評獎活動獲國家級一等獎1項、優秀獎1項，省級獎項21項、市級獎項119項；中小學教師參與多**教育軟體評獎獲國家級二等獎1項、省級獎項29項、市級獎項77項，廣州四中和芳村小學成為第一批市教育ｅ時代實驗學校。
（二）繼續推進強師工程，促進教育隊伍專業化。
教師是教育理想的具體實施者，教師的道德境界和專業水準直接影響著學生的思想品質和學業水平。我區堅持「教師是學校發展的第一資源」的理念，將教師隊伍專業化建設作為新時期教育科學發展的一項重要工程，從機構設定、師資培訓、人才流動、津貼待遇等方面精心部署。
1．抓好校長任期管理，辦學行為科學規範。
校長好就是學校好，校長的管理能力直接影響著學校的發展狀況。我區堅持校長持證上崗制度，並堅持任前培訓、任中學習與任滿考核相結合，使校長成為德能勤紀俱佳的優秀管理者。2023年按照「平穩過渡、合理調配、適當交流、優化組合、增強活力」原則，順利完成校級領導幹部考核，並對中小學校級幹部進行有序適度調整，實現了幹部隊伍穩定過渡。
為增強校長的榮譽感和責任感，促使校長與學校成為休戚相關、榮辱與共的整體，我們將其納入品牌教師評價範疇，直接與星級品牌學校建立相銜接，凡是獲得五星級書香校園稱號的學校校長可直接獲評四星級品牌教師。穩定的領導隊伍、高度的責任意識以及優質的教育管理，為學校的可持續發展奠定了紮實的基礎。
2．全面實施繼續教育規劃，教師專業化水平大幅提高。
參加繼續教育是教師豐富專業知識、更新教育觀念、改進教育方式的重要手段。我區制定了《荔灣區中小學教師繼續教育規劃》和《荔灣區中小學校長繼續教育規劃》，計畫每年投入120萬元用於中青年骨幹專業技術人才隊伍的培養。先後選送了4位教學骨幹參加廣東省基礎教育「百千萬人才工程」第三批省級培養。
區領導親自帶隊分別於2023年和2023年組織20多位中小學校級領導赴英國、北歐和俄羅斯、德國考察學習，與華東師範大學合作開辦荔灣區小學品牌教師高階研修班順利開課，首批55位小學（幼兒園）骨幹教師全部完成學業。實施青年教師培養計畫，建立了「教學導師制」和「班主任導師制」，通過師承的傳、幫、帶，促進中小學校多出人才，快出人才，出好人才。2023年至今，共評出荔教青年教師30名、荔教標兵40名，有2015人次的青年骨幹教師在各級教學比賽、**評比中獲獎，其中國家級獎項223個、省級194個、市級1598個，2名中青年教師被評為廣東省第七批特級教師。
3．開展「品牌教師」評選活動，教育品牌不斷彰顯。
為營造尊重知識、尊重人才、鼓勵優秀人才脫穎而出和發揮作用的良好氛圍，不斷提高師德修養和業務素質，引導廣大教師不斷自主創新、多元發展，積極參與教育科研，2023年5月我區啟動了「品牌教師」評選活動。區教育督導室組織制訂了《荔灣區中小學、幼兒園「品牌教師」評選方案》，建立了荔教新星、骨幹教師、優秀教師、荔灣名師、享受區**特殊津貼等五級評選機制和表彰制度。經評選，周偉鋒等618名教師被評為星級教師，享受***特殊津貼教師1名，享受區**特殊津貼教師13人次，5名教師被授予區拔尖人才榮譽稱號。
4．人事制度改革圓滿成功，隊伍結構顯著優化。
2023年我區教育系統全面啟動以聘用制為主的事業單位人事制度改革，全系統的中小學、幼兒園、職業學校、特教學校、直屬單位等共99個單位的教職員工5991人參加了改革，5477人競聘上崗，改革工作圓滿結束，教師隊伍結構顯著優化。人事制度改革圓滿完成後，在財政非常緊張的情況下，共籌措資金約1.7億元，使教師人均收入每月增加1200多元。
2023年再次提高教師津貼至人均1720元。此外，我區教職員比照公務員發放四大節日補貼，按照人均200元/年發放教師節慰問金，並且啟動了教師貨幣分房，每年增加300多萬元理順區屬中小學教師公費醫療問題等，大幅提高教師待遇，形成了事業留人、待遇留人、感情留人的良好氛圍，極大地提高了廣大教職員的工作積極性，教師樂教、善教在我區蔚然成風。
目前我區小學和職中教師學歷達標率均達到100%，初中和高中教師學歷達標率分別為99.62%和97.79%，高中教師研究生程度達到10.
81%；有特級教師10名、全國優秀教師1名、廣東省首批名教師1名、南粵優秀教師12名、廣州市首批基礎教育系統名教師1名、廣東省中學高階職稱評審委員會委員35名，已經按要求初步建成了一支「結構合理、學歷達標、師德高尚、業務過硬、能適應素質教育要求的高素質教師隊伍」。
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