阿乾鎮現況簡述

2023-01-25 07:18:02 字數 4681 閱讀 1500

阿乾鎮,在中國版圖上找不到這樣乙個名字,在全國數百家資源型城市中也是微不足道,但這裡煤炭的開採之路卻有著500年的漫長歷史,在這500年的鑽探「征途」中,阿乾鎮人的血汗散遍了這裡的千溝萬壑,而同時,埋藏在這裡的豐富煤炭資源一天天被他們運走,今天阿乾鎮人留給自己的只剩下一座座隨時都可能塌陷的山包。

阿乾鎮的現狀和問題:

一:街道建設滿目瘡痍

第一次走進阿乾鎮的人,很難相信這裡曾經是一座年稅收超過1700萬的小康鎮,因為走在這個小鎮的街道上根本感受不到它的繁華,望穿10裡長街,這裡最好的樓房只有4、5層,基本都是上個世紀80年代的產物。現有的街道鋪面都很破舊,除了學生放學期間,整條街行人很少,一片蕭條。

阿乾鎮的衰落和資源枯竭有著千絲萬縷的聯絡,早在50年前,阿乾鎮的城鎮建設和蘭州市內相差無幾,它和七里河並駕齊驅都屬於蘭州市的乙個區,現鎮**的二層辦公樓依然是上個世紀50年代的建築,據說是由蘇聯老大哥設計建造。樓內朱紅色的木地板雖然因年久已經變形,屋頂的石膏板已開始脫落,但從這些裝修不難看出,當年繁榮時的阿乾鎮也很「氣派」。

由於經濟效益的迅速下滑,阿乾鎮的城市建設幾乎是上個世紀80年代原地踏步,在記者向一位退休職工詢問住房條件如何時,老人指著旁邊的一棟磚混樓笑著說:「我住的是新樓,還可以。」順著老人的手勢,記者仔細一看才發現,這棟家屬樓已經十分陳舊,整個樓上沒有陽台,看樣子至少是20年前的建築。

阿乾鎮的家屬樓基本都是上個世紀

五、六十年代的,十幾年前的建築相對很少,有很多居民目前仍然住在50年前建的小平房裡。」在阿乾鎮繁盛時期,整個阿乾鎮沿街的房子沒有一間是空閒的,就連很破爛的臨時簡易房也能出租出去,而現在街道上的鋪面很多都空閒著,顯得很蕭條。

「空」山空礦豈能靠住

中國有句俗語:靠山吃山。幾百年來,聚居在阿乾鎮周圍的人們一直借靠這裡豐富的煤炭資源過著衣食無憂的生活,然而,今天對阿乾鎮人來說,靠山吃山即將變為一句空話。

在經歷了40多年的大規模機械化開採之後,阿乾鎮周圍的儲煤礦山已經基本被挖空,據有關方面透露,目前阿乾鎮探明可開採煤炭僅剩下300多萬噸,估計5年後,阿乾鎮的煤炭資源將全部耗盡。

中國礦業協會統計,中國目前已經形成了390多座以採礦為主的資源型城市,其中,20%處於成長期,68%處於成熟期,12%處於衰落期。全國約有400多座礦山已經或將要閉坑,約有50多座礦城資源處於衰減狀態,面臨著資源枯竭的威脅。阿乾鎮顯然不在390座資源型城市之列,但它和阜新、大慶、大同、**、攀枝花等城市一樣, 屬於乙個典型的資源型城鎮,因煤而立、因煤而興,並最終為煤所困。

阿乾鎮煤礦有著500年開採歷史,是蘭州市工業用煤和民用燃料的主要生產基地之一。當地的老**傳著這樣乙個說法「先有煤坑坑,後有蘭州城」。阿乾鎮煤炭開採始於明朝洪武年間,從上世紀五十年代末期開始,阿乾鎮開始大規模機械化開採。

目前阿乾鎮已探明儲量為5700多萬噸,43年來已開採原煤4278萬噸。目前阿乾鎮探明可開採的煤炭殘留量只剩下300萬噸,其中有一半以上可能已經無法開採出來,按照當前每年30萬噸的開採能力,5年後阿乾鎮的煤炭資源將全部枯竭。

2000年10月曾作為支撐本地區經濟與社會發展的阿乾煤礦因煤炭資源枯竭,依法宣告破產。同時因**及各級**整頓和強化礦山企業的安全生產,鄉鎮煤礦個數也由原來的153個下降到21個。對於鄉政財政收入有90%來自煤炭的這樣乙個小城鎮,這就預示著擺在3萬多阿乾鎮人面前的將是就業和生存難題,以往靠山吃山的好景將一往不復返。

基礎設施建設滯後

在我國許多大礦山區,一般都是大企業、小**,企業大財政,城市小財政。礦業企業創造的利稅地方城市留成很低。阿乾鎮的情況就是這樣,在40多年中,阿乾鎮前前後後為國家創造的社會財富多達30多億,累計為國家上繳利稅2.5億元,上繳城市維護費1290萬元,年均30萬元,有力地支援了國家社會主義建設,推動了地方經濟與社會的全面發展。

而今天留在阿乾鎮的卻只有英雄遲暮的悲壯。走進阿乾鎮給人的感覺似乎象是回到了20年前的中國小城鎮,特別是基礎設施建設,十分滯後。別說道路亮化、街區綠化的「面子活」,就連交通、水電等直接影響居民生活的實際問題都因資金困難無法解決。

阿乾鎮位於蘭州市區南部,全鎮下轄9個村,5個社群居委會,鎮**所在地距市區只有21公里。

從道路交通來看,省道101線主幹道之一——蘭阿公路就是連系阿乾鎮和蘭州的一條紐帶,由於地形限制,蘭阿公路沿途坡度大,彎道多,路面狹窄,無排水設施,翻漿嚴重,加上數十年的煤車砸壓,這條省道更顯顛簸,雖然現今運煤的車輛寥寥無幾,不會出現壓車現象,但20多公里的路途仍然需要近50分鐘的時間。

從通訊條件來看,全鎮9個村,目前僅有離城區較近的4個村,50戶農戶安裝了**,佔農戶總數2362戶的2.1%,資訊相當閉塞。

另外,供水、供電設施老化,執行成本較高。供水設施始建於上世紀五十年代初,年久失修,嚴重老化,目前已無法保證本鎮居民正常的生產、生活用水,吃水問題已經成為當地人的燃眉之急,解決迫在眉睫。供電方面,該地區電力**由原阿礦水電所二次供電,其設施系五十年代安裝,已執行50多年,老化陳舊、線損大、電耗高。

農村電價近幾年上公升到每度0.6--1.0元,城區最近調整為每度0.52元,低收入地區電價如此昂貴,群眾負擔加重,怨聲載道。而更為遺憾的是,在全省電網改造中把阿乾地區劃為礦區未列入規劃,而負責地區供電的阿礦破產,電網改造看來遙遙無期。基礎設施建設的嚴重滯後,嚴重影響著阿乾鎮的投資環境。

部分居民生活困難

資源枯竭已成為制約阿乾鎮經濟發展的一大瓶頸,目前全鎮有4204人依靠城市低保維生,涉及家庭達到1762戶,**每月投入到該鎮的低保金約26萬餘元,最高時每月發放低保金達30餘萬元。和幾年前相比,阿乾鎮居民的整體收入大幅度下降,人民生活維計艱難,有90%的居民和村民年收入不足700元。

據了解,阿乾鎮城區現有居民1.8萬人,其中產業工人2200人,在校學生1200人,從事三產服務業400人,離退休職工2400人,外出謀求發展和打工人員2520人。剩餘人群大部分由老人,婦女,智力、肢體殘疾的弱勢群體等構成,靠領取城市低保金維持生活。也就是說,每4個人中就有3名未就業人員。

而對於那些暫時沒有下崗的職工來說,日子也並不好過。由於煤礦效益不佳、資金緊張,目前職工的平均工資只有400多元,很多家庭就是靠這400元的工資養家戶口。

資源枯竭、經濟增長放緩,直接導致阿乾鎮財政收入緊張。2002年,全鎮財政大口徑收入935萬元,本鎮財政收入291萬元,同比下降33.71%。去年開始,在七里河區的所有鄉鎮中,阿乾鎮已經由原來的財政貢獻轉變成財政倒掛,全年需財政補貼達到60萬元。

地質災害日趨嚴重

地質沉陷是每乙個礦山城市的通病,阿乾鎮也不例外,在經歷了500年的挖掘後,阿乾鎮人居住的環境已經成了「大陷阱」,在隨時都可能沉陷的地表上,他們無奈地生活著。

由於這裡的煤礦長期以來只開採不填充,致使礦區底下形成大面積的採空區,地面缺乏支撐而逐步演化為沉陷區。在阿乾鎮的許多村子裡,隨處都可以看到險象環生的地表塌陷,在鐵冶村一農戶家記者看到,一間房屋的四面牆角全裂開了縫,有一處竟然能夠看到外邊的亮光,深夜的寒風能從這些裂縫中吹進屋子,整個屋子落滿灰塵,而這家人就是在這樣一間隨時都有可能倒塌地危房裡無奈地生存著。

目前阿乾鎮很多村民的房屋普遍存在開裂、門窗變形等問題,有些房屋已經坍塌,但仍有一些人住在這裡。一位村民告訴記者,阿乾鎮方圓數里地下的巷道如同蜘蛛網一樣縱橫交錯,誰也不清楚到底什麼地方不是沉陷區。和這位村民的心事一樣:

會不會有一天突然被張開的「虎口」吞噬?當地村民憂心重重。大面積塌陷已經嚴重威脅著當地人的正常生活,原阿乾煤礦、軍區煤礦40多年的大規模機械化開採,造成阿乾地區大面積地面塌陷、地基下沉、土表裂縫。

影響本鎮5個村耕地7131.2畝,其中阿乾村2111畝,大水子村1641畝,山寨村517畝,琅峪村1679.2畝,馬場村1183畝;影響城區山寨、鐵冶、石門溝、新村、高林溝、東山寺農(居)民住房4538戶,13844人,建築面積22.98萬平方公尺。造成危房面積12萬平方公尺,危房戶2404戶,7962人,嚴重危及群眾生命財產安全。由於地下塌陷嚴重,很難引來外地投資商。

當地**甚至把土地免費提供給一些經商的朋友讓其來投資,但也沒有人來。

土地大面積沉陷造成可開發利用的土地資源十分有限,嚴重制約了地下企業向地面企業轉移的程序。目前關於採空區填充專案及地質災害治理報告已上報省國土資源廳和**,在目前向外搬遷一無地方,二無資金,三受國家遷移政策的限制的情況下,阿乾鎮人的生存危機似乎難以避免。

人力資源大量流失

上個世紀90年代初是阿乾鎮最繁盛階段,很多年輕人都能記得,當時阿乾鎮的夜晚燈火輝煌,人來人往,沿街數里隨處都迴盪著礦工們猜拳行酒的吆喝聲。據鎮**的龔主任介紹,當時僅外地來阿的流動人口多達9000多人。而今,由於資源的枯竭,阿乾鎮再也看不到當年的繁華景象,不要說流動人口,就連本地的以往的一些居民也正在慢慢遷走。

資料顯示,在九十年代初期,阿乾鎮全鎮總人口8萬,其中城區5萬人,農村3萬人,如果加上流動人口,生活在阿乾鎮的人口超過了10萬人,和乙個縣城沒有什麼差別。10年之後的今天,這裡的總人口已減至3萬。其中城區2萬人,農村1萬人,與10年前相比,人口流失5萬。

董俊誼書記告訴記者,人口大量流失的主要原因:一是企業經濟效益下滑,一部分青壯年勞力外出打工謀生;二是一部分技術人員及有一定資金的人群到市內或外地謀求發展;三是各類工商企事業單位撤、轉、遷等因素影響。如省財經學校、市飲食公司、食品加工廠、百貨公司、市聯運三隊、蘭州製藥廠、七里河供銷社等單位相繼搬遷、撤銷,人隨單位走。

阿礦原有在冊職工7180人,破產時減至4328人,淨流失2852人。市耐火材料廠原有在冊職工1523人,破產時減至292人,淨流失1231人。人力資源的大量流失,導致本地消費群體減少,群體素質整體下降,會購買力不斷下降。

目前城區十里長街雖餐廳、店鋪林立,大小200多個,但交易冷清,十分蕭條,且商品多屬中、低檔次。

百名學生因貧失學

「煤炭企業都有乙個『建設—發展—萎縮—報廢』的過程,按照這一規律,阿乾鎮煤礦在5年後,就將完全進入報廢期,而如今的阿乾鎮已經步入了枯竭的邊緣。據該鎮民政部門統計,由於生活困難,全鎮已有151名學生因貧輟學,其中有40多名適齡兒童無錢邁進學校的門檻。

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