轉變作風亟需破除「制度迷信」

2023-01-21 16:03:02 字數 898 閱讀 7373

作者:閆群力

**:《人民論壇》2023年第01期

現在最缺的決不是制度條文,而缺少的是真正執行。尤為重要的是自上而下、自官而民、自「一把手」而黨員幹部的實際行動。毫無疑義,最實用,更管用,就是領導的實際行動

當被問及對於幹部作風轉變的期待時,人民論壇雜誌調查顯示,高達76.86%的受訪者希望作風轉變「能夠不斷制度化、法制化,成為國家政治生活常態」。公眾對「制度化、法制化」的熱切期盼值得肯定,但筆者在此想提醒的是,「制度化、法制化」是促進作風轉變的必要條件,但我們不能因此陷入「制度迷信」,認為有了制度作風就能好起來,當前中國轉變作風最缺的不是制度,而是執行。

領導公信力決定制度執行力。

制度不會自行運轉,再好的制度也要靠人去執行

現在無論搞什麼活動,做什麼事情,抓什麼工作,完成什麼任務,實現什麼的目標,最關鍵的就是「怎麼幹」,決不是「怎麼說」。其實這幾年「說」得夠多的了,幾乎每天都有高屋建瓴的講話、層出不窮的檔案、面面俱到的章程。然而,「空談誤國」,特別是抓黨的建設和反腐倡廉建設,不在於制度多發頻發,大搞檔案羅列,文人論著,文字遊戲,更不在於「制度上牆」、「制度裝潢」、「制度美化」,而在於認真執行,真正落實,行動兌現。

長期以來,我們極為重視抓制度建設。但為什麼出台的法規、制定的制度執行得並不如人意呢?甚至有的制度形同虛設,如同廢紙一張。

當然其中原因很多。我認為,最重要原因是執行制度的一些人特別是領導,可能本身就帶頭違反制度,使制度的嚴肅性、約束性和權威性「開了口子」,變成了隨意性、變通性的潛規則,導致嚴格的制度失去了公信力,沒有公信力,還怎麼有執行力。

特權又是什麼?特權就是在法律、制度規定之外的特殊權利。特權人物可以不受法律和制度的約束,享有普通人無法享有的權利。

特權使制度形同虛設,這話說到了要害之處。有一些特權人享受特殊待遇,可以不受法紀約束,凌駕於法律之上,帶頭違紀違法,把紀律法律當兒戲,甚至逍遙法外。

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