1我國農村社會養老保險制度現狀
改革開放以來，我國開始了史無前例的工業化、城鎮化和現代化程序，這種程序也導致了農村經濟發展的人口與勞動力基礎發生快速的變革，傳統的農村社會形態逐步瓦解，農村社會加快轉型。隨著農村青壯年勞動力向城鎮的大規模流動，農村居民老齡化群體比重迅速增加，老齡化社會提前到來。2023年我國第五次人口普查資料顯示，農村60歲以上的老人已經超過農村總人口的10.
92%，高出城市1.24個百分點，進入了老年社會，而且老年人口將以每年3.3%的速度增加。
為了緩解人口老齡化所帶來的壓力，我國**進行了一系列養老保險體制改革。經過十幾年的探索，我國已經初步建立起新型城鎮社會保障制度的基本框架，但是我國農村社會保障制度建設還比較薄弱，尤其是近年來「三農」問題的特殊性，更把農村的社會保障問題提到了理論研究和改革實踐的重要地位。
據不完全統計,2023年我國開始實行農村社會養老保險制度,有28個省、市、自治區共6000多萬農村人口參加了保險,積累**達60多億元。發展多年至今，全國已有31個省、自治區、直轄市的1900個縣（市、區、旗）不同程度地開展了農保工作，可參保農民卻下降至5442萬，積累保險**310億元。
2我國農村社會養老保險存在的問題
我國農村社會養老保險起步於上個世紀80年代。到目前為止，農村社會養老保險制度試點探索已有20多年的歷史。這段探索歷史可以大體劃分為四個階段：
第一階段是1986～2023年為早期試點階段。第二階段是1992～2023年為早期試點推廣階段。第三階段是2023年以後進入早期試點衰退階段。
第四個階段是2023年以後開始進入新型農村養老保險探索試點階段。經過對我國農保現狀的分析可以看出，早期的農保制度建設自進入第三階段後至今沒有取得重大突破，而新型農保試點尚未在全國範圍內展開。目前我國農村社會養老保險中存在的主要問題有:
2.1覆蓋範圍小
我國是世界上老年人口數量最多的國家，其中75%的老年人口分布在農村，然而被納入農保範圍的老年人口僅佔總數的小部分。據統計，2023年建立社會保障網路的鄉鎮僅佔全國鄉鎮總數的41%,建立社會保障**會的村委會不到村民委員會總數的20%。同時，農村社會養老保險在各省市的發展也極不平衡，已經籌集的農保資金主要集中在少數幾個發達省市，多數地區難以為繼。
從**規模上看，排在前五位的是江蘇、山東、上海、浙江和北京，這五個省市的**共計221億元，佔全國農保**總額的71.3%。
2.2**籌集存在問題
《農村社會養老保險基本方案》規定：農村社會養老保險在資金籌集上堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持。但是，由於大多數集體無力或不願對農村社會養老保險給予補助，絕大多數普通農民只能是自己承擔全部費用，這樣，真正需要這份保障的貧困農民由於交不起保費而被排斥在保障範圍之外。
有能力參加農村社會養老保險的群體大多是經濟比較發達的地區的富裕農民,而經濟不發達的落後地區,窮困的農民不能從社會保險制度中獲益。這無疑違背了社會保險制度再分配的根本原則。
2.3管理機制不健全
2023年機構改革至今，全國雖然省級單位多數已將農保管理職能劃入勞動保障部門，但大部分地縣級單位和鄉鎮還未劃轉，形成勞動保障部門沒有接、民政部門不好管的狀況，造成不少地方管理工作斷檔。這種情況在中西部省份尤為突出。同時，由於管理體制不健全，農保機構和人員的辦公經費、工資多數沒有納入財政預算，挪用農保**發工資的事情相當普遍。
3我國農村新型養老保險制度的改革方向
3.1建立農村社會保險基本制度框架
這一基本制度框架的建立應該充分面向未來的城鄉發展格局，將統籌城鄉資源分配、財政分配、社會就業和各項政策發展考慮在內，著重建設農保可轉換為城保的通道和機制。建立基本賬戶和個人賬戶相結合的農村居民社會養老保險制度，統一制定城鄉社會保險關係轉移、銜接辦法，使得農民的養老金能夠在不同地區之間進行有效流轉，同時將原有的完全個人賬戶模式改革為個人賬戶與社會統籌調劑金賬戶相結合的模式。
中國農村養老保險制度的現狀與制度
作者 李建霞 消費導刊 2019年第11期 摘要 在社會安定 經濟增長以後，人類社會的變化也需要社會制度隨之完善。在人們的基本物質需求得到滿足以後，人們會追求更有保障的社會制度，因此，國家的社會養老保險制度就很好地緩解人們對老齡化的恐慌，特別是老齡化加劇的農村地區。基於此，本文先從中國農村養老保險制...
我國農村養老保險制度研究
財政學 課程 姓名劉星彤 所在學院經濟管理學院 專業班級金融學 2014級 學號 0131125057 任課教師張徹 日期 2016年5月2日 得分摘要 隨著我國老齡化程度的加深，受城市化發展 家庭結構變遷 生活方式改變等因素的影響，我國老人的數量和比例不斷增加。我國農村人口佔全國人口的56 老有所...
完善新型農村養老保險制度
繳費年齡和年限規定可以放寬。目前，農民參保的年齡規定主要有兩條 一是16 59歲繳費，已經達到60歲的人不用繳費 二是至少繳費15年，臨近60歲的人可以補繳，但至多補繳15年。對這兩條應當加以完善。首先，16歲之前尤其是59歲之後也應允許繳費，因為農民沒有到60歲退休的制度。其次，補繳不必侷限於15...