隨著工業化、城市化程序的推進，農民工的社會養老保險權益也日漸成為社會焦點。為保障農民工的權益，使農民工老有所養，我國形成了大致三類養老保險制度：擴面型，仿城型，綜合保險型。
（一） 擴面型
擴面型是把農民工的社會養老保險納入「城保」制度的框架，予以安排，通過「城保」的擴面，實現農民工的社會養老保障。以浙江為例，2023年，浙江省對城鎮職工基本養老保險的繳費比率作了變通，通過低繳費低享受的「雙低」辦法進行擴面，將沒有參加企業基本養老保險的所有企業，包括用農民工量大的民營企業全部納入了制度覆蓋範圍。基本做法是：
將農民工納入「城保」制度，和城鎮職工執行完全統一的政策，但當農民工和企業終止或解除勞動合同後，社會保險經辦機構大都將其個人賬戶中的資金一次性發給本人，同時終結養老保險關係。該模式的優點在於：一是在制度設計層面上體現了社會公平，為構建社會主義和諧社會創造了條件；二是有利於實現城鄉養老保險制度的一體化，為實現城鄉一體化、城鄉一元體制創造了契機。
缺點在於：一是按照城鎮職工的標準繳費，可能會超出農民工的承受能力，為農民工的投保增加了難度；二是各地農村社會養老保險制度不健全，農民工返鄉後，保險關係可能無處遷入，存在返鄉農民工參保容易享受難的問題；三、由於資金的一次性發放及養老保險關係的終結，農民工的養老問題任未從根本上解決，未起到養老的作用。當農民工作為乙個特殊的群體，而且在我國農民佔我國人口比例的絕大部分，實行擴面型，並不能保證農民工的參保率，這就忽視了農民工群體的特殊性，在一定程度上並不能從本質上解決農民工的養老問題，因此，擴面型並不可行。
（二）仿城型
仿城型是指參照「城保」制度的做法，為農民工設計了獨立的社會養老保險制度。以北京為例，其基本做法是：養老保險費用由用人單位和農民工共同繳納，以本市上一年職工月最低工資標準為基數，用人單位繳納19%，農民工本人繳納7%至8%；個人繳費記入個人賬戶，用人單位繳費的一定比例也記入個人賬戶，最終實現個人賬戶11%的比率；當農民工達到國家規定的養老年齡時可以一次性領取基本養老金。
基本養老金由兩部分組成：一是個人賬戶儲存額及利息，二是按其累計繳費年限計發。當農民工與用人單位終止、解除勞動關係後，其養老保險關係可以辦理接續、轉移手續，也可以經本人申請，單位同意，一次性領取養老保險費，終止養老保險關係，今後再次參加本市養老保險社會統籌的，按新參加人員辦理。
該模式的優點在於：一是體現了對農民工群體的高度重視，；二是採取了和城市類似的做法，保險關係易於轉移和銜接。該模式的缺點有三：
一是依然割裂了城市與農村勞動力的社會保障界限，劃分了城鄉二元體制；二是按照本市上一年職工月最低工資標準確定繳費基數，制約了經濟條件好的農民工的養老待遇；三是實行養老金一次性發放制度，難以起到養老的真正作用。仿城型的實施範圍有限，僅適合於經濟發展水品較高的地區，而對於一些經濟發展水品較低的地區，用人單位從自身利益角度出發，為降低勞動力成本，可能會出現大量的逃避參保、逃避繳費的現象，另一方面，由於農民工的有限的工資水品，往往並不能提高參保率，因而也就不能很好的實現農民工的養老保險。
（三） 綜合保險型
綜合保險型是指將農民工的養老、醫療、工傷等多種風險放在乙個制度框架下統一承辦的一種社會保障方式。以上海為例，該辦法的核心內容是對農民工實行「一險三代」，即把農民工的工傷、養老、醫療作為一攬子保險進行統一保障；規定使用農民工的單位必須按本市職工上年平均工資的60%作為繳費基數，按照12.5%的繳費比率繳納綜合保險費，其中5%用於養老補貼；農民工連續繳費滿一年，即可獲得乙份老年補助憑證，其額度為本人實際繳費基數的5%；在男子60歲，女子50歲時，可憑證到戶籍所在地的商業保險公司約定的機構領取老年補貼。
該模式的優點在於：一是明確了企業的責任，使農民工的社會保障落到實處；二是通過商業保險公司運轉，解決了農民工社會保障轉移難的問題；三是減輕了**責任，新制度不再背老制度的包袱。該模式的缺點在於：
一是社會保險採用商業化方式運作，只能是社會經濟轉型期的權宜之策，保險費給了商業保險，割裂了其與基本社會保險的關係，也影響社會保險的整體執行；二是從社會保險的可持續發展出發，社會資金流向商業保險公司，不利於和城市社會保險制度的銜接。然而，這種綜合保險型在一定程度上加重了企業的負擔，脫離基本社會保險，其綜合性過高，並沒有集中力量來解決農民工的養老保險，可能導致力量分散，不能專注於養老問題，因此也就不能很好的解決農民工的養老保險，該種方法不可行。
綜合上述三種關於解決農民工養老保險制度，它們都存在缺陷，最現實的問題是這些制度都屬於適合該地地方性的方式，具有特殊性，要想在全國範圍實行，必須要制定出一種適合我國廣大農民工的新制度新方式，需要具有普遍性。
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