改革開放以來，伴隨著黨的各項惠民政策的出台，達拉特旗在不斷實現經濟大發展的同時，各項社會保障制度建設也取得了明顯進展。以城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、城市居民最低生活保障等為主要內容的社會保障體系基本框架已初步形成，但從總體上，社會保障的發展滯後於經濟發展和社會進步的需要，突出表現在社會保障覆蓋面窄，體系不健全，社會保障的發展滯後已制約了經濟發展，也影響著社會和諧。
一、基本情況
達拉特旗現有總人口35萬，符合參加城鄉居民養老保險的人數為172524人男60周歲、女55周歲已到齡人員41972人，男25-59周歲、女25-54周歲116716人)截止10月底全旗共有55499人參加了城鄉居民養老保險,其中農牧民53267人,城鎮居民2232人，75歲以上有7282人，到齡31907人,不到齡14078人,收繳養老保險金***元
二、實行市級統籌
為順應時事的要求，鄂爾多斯市於***年初，率先在伊旗、準旗啟動了農牧民養老保險工程試點工作，試點初期考慮到此項工作涉及面廣，參保物件居住分散、資料處理量大、及時性要求強的特點，為避免將來資料反覆錄入核對，試點地區不僅設立了專門的管理機構，下屬的蘇木鄉鎮勞動保障事務所均增設了專管員，同時還一步到位全部配備了計算機及專用養老保險資訊管理系統，且與旗社保局實現聯網管理，網路化的管理不僅方便了參保農牧民就地實時業務辦理，也便於旗社保局的工作指導和管理，實現了旗鄉兩級雙層管理一步到位，使全旗的農牧民養老保險工作從啟動時就步入了規範化軌道。
試點工作取得了滿意的效果，當地農牧民非常滿意，參保熱情越來越高，其他各旗區也紛紛醞釀，值此，經過反覆論證，市**果斷決策，***年**月，鄂爾多斯市**人民出台了《鄂爾多斯市城鎮居民養老保險暫行辦法》、《鄂爾多斯市農牧民養老保險暫行辦法》和《鄂爾多斯市城鄉居民養老保險實施細則》，至此，從制度上我市將社保範圍擴大到了城鄉所有人群，這標誌著我市城鄉居民養老保險工程正式啟動。
達旗人民**極積響應市**的政策，立即行動，為保證***年底前符合享受待遇的城鄉居民都能及時領到養老金，在市**補貼的前提下，旗財政大力調整支出結構，今年在預算中安排專項資金1600萬元用於此項工作，預計今年將有6萬多城鄉居民受益。
三、各項政策規定
參保範圍：凡具有達拉特旗戶籍的城鄉居民或外地遷來本市兩年以上的，未參加城鎮企業職工和個體工商戶養老保險的年齡在25周歲以上，男性60周歲以下、女性55周歲以下的;未享受城鎮職工社會保險待遇的男性年滿60周歲、女性年滿55周歲或以上的，均屬參保物件。
領取養老金條件：參保人參加城鄉居民養老保險男性年滿60周歲、女性年滿55周歲、其繳費年限累計滿15年或以上的，即可按月領取養老金。男年滿60周歲、女年滿55周歲以上、75周歲以下的人員可一次性繳納15年，且年齡每增一歲，繳費年限減少一年，最低不得少於5年，75周歲以上人員不繳費，直接從啟動後的城鄉居民養老**中按月領取養老金。
繳費方法：從20xx年起繳費的農牧民以我市20xx年度農牧民人均純收入為繳費基數、城鎮無業居民以20xx年我市城鎮居民人均可支配收入為基數，三年調整一次。
繳費比例：農牧民總繳費比例為18%，其中個人繳納8%，財政補貼10%;城鎮居民總繳費比例為16%，其中個人繳納10%，財政補貼6%，財政補貼比例隨著經濟發展適時調整。還實行土地換社保的原則，鼓勵農牧民自願放棄土地草牧場經營權，享受城鎮居民養老保險待遇，且財政補貼lo%來鼓勵農牧民轉移進城。
個人帳戶：農牧民養老保險個人帳戶按繳費基數的12%劃人，城鎮居民養老保險個人帳戶按繳費基數的10%劃入，個人帳戶餘額比照城鎮企業基本養老保險個人帳戶利率計息。
養老金計發辦法與標準：由基本養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。基本養老金=到齡時我市當期月繳費基數×實際繳費年限×l%;個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額/計發月數。
啟動時到齡的農牧民月領取養老金為200元，城鎮無業居民為450元，以後計算不足的補齊到此標準。三年調整一次。
養老保險關係轉移：全市戶籍已參加城鄉居民養老保險的，因正當理由在旗區之間遷移的，其養老保險關係也可以隨之轉移，遷入地社保局應准予轉入。
為了防止社保移民，凡正當理由從外盟市遷入鄂爾多斯市的，如其在原籍已參加城鄉居民養老保險，並將養老保險關係和個人賬戶金轉入本市後，允許其參加本市城鄉居民養老保險;若原未參加養老保險的，需在我市常住滿三年後方可參保。
農牧民養老保險、失地農民養老保險、城鎮居民養老保險與城鎮企業基本養老保險之間流動，原個人賬戶應轉換為新險種的個人賬戶。
由低繳費險種向高繳費險種轉換的，按換算折抵的繳費年限和最低繳費標準，從換算之日起前推補建個人賬戶。換算公式如下：應折抵繳費年限=折算係數×原個人賬戶累計繳費月數÷12;
折算係數=原個人賬戶本金累計餘額÷城鎮企業基本養老保險相同年限個人繳費本金。由高繳費險種向低繳費險種轉換的，原個人賬戶與繳費年限合併計算，退休時執行現行標準。
四、周密安排環環落實
一步到位實行城鄉居民養老保險市級統籌，是一項前無古人的事業，市委、**已經做了決策，能不能落到實處，能不能真正惠及全民，關鍵在於旗區各級**和各級勞動保障部門的認識和管理，因此旗委、**、勞動保障部門非常重視此項工作，對此項工作的正常開展進行了周密的時間安排和工作部署，整體工作分為五個階段：
第一階段為政策宣傳和動員階段。主要任務是：
l、籌備召開全旗勞動保障工作暨城鄉居民養老保險啟動動員大會，具體部署工作計畫，學習討論有關方針政策，使旗鄉兩級勞動保障部門和經辦機構「形成共識、統一思想、統一步調」。
2、開展**宣傳，印發小冊子，使城鄉居民養老保險的基本政策做到家喻戶曉。
第二階段為機構人員落實和裝置採購、材料印製階段。
主要任務是：完成旗鄉兩級農保內設機構的建設，完成聘用工作人員的考錄和村、社群居委會社會保險專兼職協管員的選聘;完成辦公硬體設施的配備和各種**材料的製作印製工作。
第三階段為人員培訓階段。
主要任務是：對旗鄉兩級經辦機構、勞動保障事務所專業人員和村、居委會社保協管員進行業務培訓。
第四階段為全而實施階段。主要任務：
1、完成對第一批參保人員和75歲以上人員的調查摸底、登記和徵收保費工作。
2、完成旗社保局計算機管理系統的網路建設。將第一批參保人員基本資訊核實和錄入計算機。
3、分批核定辦理城鄉居民退休手續，開始發放養老金。
4、逐步建立健全各種賬冊。建立健全旗鄉兩級會計核算制度。
5、規劃退休審批和養老金發放程式，使各項工作基本進入正常執行狀態。
目前，各項工作正在有條不紊的按計畫進行中，相信，有市委**的高度重視與支援，有財政、公安等相關部門的協調配合，有各級勞動保障部門工作人員的不懈努力，實現城鄉養老全覆蓋，讓全旗各階層人民共享經濟發展的成果，共建和諧美好達拉特願望必將成為現實，也將為社會保障與經濟發展增光添彩。
我國農村養老保險制度研究
財政學 課程 姓名劉星彤 所在學院經濟管理學院 專業班級金融學 2014級 學號 0131125057 任課教師張徹 日期 2016年5月2日 得分摘要 隨著我國老齡化程度的加深，受城市化發展 家庭結構變遷 生活方式改變等因素的影響，我國老人的數量和比例不斷增加。我國農村人口佔全國人口的56 老有所...
完善新型農村養老保險制度
繳費年齡和年限規定可以放寬。目前，農民參保的年齡規定主要有兩條 一是16 59歲繳費，已經達到60歲的人不用繳費 二是至少繳費15年，臨近60歲的人可以補繳，但至多補繳15年。對這兩條應當加以完善。首先，16歲之前尤其是59歲之後也應允許繳費，因為農民沒有到60歲退休的制度。其次，補繳不必侷限於15...
我國農村養老保險制度法律研究
摘要從我國農村的實情出發，針對現行農村養老保險制度存在的突出問題，提出構建我國農村社會養老保險制度，必須提高立法層次 加大 對農村社會養老保險制度的投入力度 因地制宜的構建農村養老保險法律體系 加強農村社會養老保險法制的宣傳。關鍵詞養老保險農村立法 中圖分類號 d922.5 文獻標識碼 a 養老保險...