建設用地容積率管理辦法

2023-01-18 03:21:03 字數 1827 閱讀 4058

關於印發《建設用地容積率管理辦法》的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市規劃局(委):

為規範建設用地容積率管理,提高城鄉規劃依法行政水平,促進反腐倡廉工作,根據《城鄉規劃法》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》,我部制定了《建設用地容積率管理辦法》,現印發你們,請認真貫徹落實。

附件:建設用地容積率管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一二年二月十七日

第一條為進一步規範建設用地容積率的管理,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》等法律法規,制定本辦法。

第二條在城市、鎮規劃區內以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權的建設用地的容積率管理,適用本辦法。

第三條容積率是指一定地塊內,總建築面積與建築用地面積的比值。

容積率計算規則由省(自治區)、市、縣人民**城鄉規劃主管部門依據國家有關標準規範確定。

第四條以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民**城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出容積率等規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定容積率等規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。容積率等規劃條件未納入土地使用權出讓合同的,土地使用權出讓合同無效。

以劃撥方式提供國有土地使用權的建設專案,建設單位應當向城市、縣人民**城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,由城市、縣人民**城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地容積率等控制性指標,核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證後,方可向縣級以上地方人民**土地主管部門申請用地。

第五條任何單位和個人都應當遵守經依法批准的控制性詳細規劃確定的容積率指標,不得隨意調整。確需調整的,應當按本辦法的規定進行,不得以**會議紀要等形式代替規定程式調整容積率。

第六條在國有土地使用權劃撥或出讓前需調整控制性詳細規劃確定的容積率的,應當遵照《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》第二十條的規定執行。

第七條國有土地使用權一經出讓或劃撥,任何建設單位或個人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的,方可進行調整:

(一)因城鄉規劃修改造成地塊開發條件變化的;

(二)因城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發生變化的;

(三)國家和省、自治區、直轄市的有關政策發生變化的;

(四)法律、法規規定的其他條件。

第八條國有土地使用權劃撥或出讓後,擬調整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規劃要求的,應當符合以下程式要求:

(一)建設單位或個人向控制性詳細規劃組織編制機關提出書面申請並說明變更理由;

(二)控制性詳細規劃組織編制機關應就是否需要收回國有土地使用權徵求有關部門意見,並組織技術人員、相關部門、專家等對容積率修改的必要性進行專題論證;

(三)控制性詳細規劃組織編制機關應當通過本地主要**和現場進行公示等方式徵求規劃地段內利害關係人的意見,必要時應進行走訪、座談或組織聽證;

(四)控制性詳細規劃組織編制機關提出修改或不修改控制性詳細規劃的建議,向原審批機關專題報告,並附有關部門意見及論證、公示等情況。經原審批機關同意修改的,方可組織編制修改方案;

(五)修改後的控制性詳細規劃應當按法定程式報城市、縣人民**批准。報批材料中應當附具規劃地段內利害關係人意見及處理結果;

(六)經城市、縣人民**批准後,城鄉規劃主管部門方可辦理後續的規劃審批,並及時將變更後的容積率抄告土地主管部門。

第九條國有土地使用權劃撥或出讓後,擬調整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規劃要求的,應當符合以下程式要求:

(一)建設單位或個人向城市、縣城鄉規劃主管部門提出書面申請報告,說明調整的理由並附擬調整方案,調整方案應表明調整前後的用地總平面布局方案、主要經濟技術指標、建築空間環境、與周圍用地和建築的關係、交通影響評價等內容;

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第八條國有土地使用權劃撥或出讓後,擬調整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規劃要求的,應當符合以下程式要求 一 建設單位或個人向控制性詳細規劃組織編制機關提出書面申請並說明變更理由 二 控制性詳細規劃組織編制機關應就是否需要收回國有土地使用權徵求有關部門意見,並組織技術人員 相關部門 專家等對容...

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