作者：王雅楠
**：《中國經貿導刊》2023年第12期
摘要：少子高齡化是困擾日本社會的痼疾之一，給社會經濟的發展帶來很大影響，其中對社會保障體系的衝擊最大。本文首先介紹了日本公共年金制度的結構和特徵，之後分析了少子高齡化給公共年金制度帶來的影響和問題，最後在總結日本以往公共年金制度改革措施的基礎上**了今後的改革方向——由現收現付制轉變為積累制。
關鍵詞：少子高齡化公共年金制度日本
公共年金制對於保障日本國民退休後的生活具有重要的作用。進入20世紀80年代後，由於日本少子高齡化社會結構的迅速形成，日本公共年金制度出現了財政空洞、年金保險費負擔和年金給付額的代際不公平等問題。雖然日本**進行了一些改革但仍未徹底解決年金制度的危機。
分析少子高齡化背景下日本公共年金制度，對於完善我國社會保障制度具有可供借鑑的意義。
一、日本的公共年金制度
（一）基本內容
日本的年金制度是在第二次世界大戰之後確立起來的，分為 「公的年金（即公共年金）」和「私的年金」兩個部分，其中前者是年金制度體系的主要部分，目前主要由兩個層次構成。第一層次為國民年金（基礎年金），居住在日本國內的20—60歲之間的所有國民需要強制性加入；第二層次由厚生年金和共濟年金組成，在公司工作的職員及藍領加入厚生年金，保險費用由個人和公司平均分擔；國家和地方公務員、私立學校教職員工則加入共濟年金。
（二）主要特點
一是國民皆年金。包含自營業者和無業者在內，所有的國民都加入國民年金制度，年老後都可以領取基礎年金。
二是社會保險式的財政方式。日本的公共年金制度具有社會保險的性質，加入者要首先繳納保險費，老年後才能領取年金。也就是說，沒有繳納保險費的人不能領取年金，而且繳納的時間越長，領取的年金越多，負擔和給付的關係非常明確。
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