作者：關健巨集
**：《現代國企研究》2023年第01期
外派監事會制度，作為對國有獨資公司加強監督和管理的重要途徑，在近十多年來為促進國有企業規範決策、健康運營發揮了積極作用。進一步改進和強化監事會制度，特別是調整和完善地方國有獨資公司外派監事會制度，是深化國資國企改革、加強和完善國資監管體制的一項重要工作。
通過建立監督檢查的體制機制，地方國有企業外派監事會為地方國有企業的健康發展做出了貢獻
按照國家推進國資國企改革的整體部署和要求，2023年以來，隨著各地省級國資委先後組建成立，各地國有企業監事會也在本地國資委成立以後相繼建立。十多年來，各地國有企業監事會以《國有企業監事會暫行條例》為基本工作指南，依據《公司法》、《企業國有資產法》、《國有資產監督管理暫行條例》和《地方有關國資國企監管的政策法規》，逐步建立和完善工作體制機制，開展了富有成效的監督檢查工作。
1.建立組織體系
一是制度體系。根據《國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業監事會暫行條例》，各地結合自身實際，都出台了監事會監督的相關辦法，作為監事會開展監督工作的基本依據和指導檔案。在此基礎上，先後出台了有關當期監督的相關辦法、工作制度和具體規章等。
比如，有的地方國資委重新修訂完善了原有的暫行辦法，下發了《國有企業監事會管理辦法》，為監事會依法履職提供了新的法規依據。還有的地方監事會制定下發了《當期監督工作實施辦法》，明確了監事會重點聯絡人制度，加強日常監督檢查，並及時了解和報告企業重大情況，防止國有資產流失；制定了《重點聯絡人工作辦法》，進一步明確了重點聯絡人的工作職責和方式；編髮了《監事會監督檢查作業規程》等十多項工作制度。監事會內部緊密結合工作實際，建立了內部管理和工作規則等若干項制度。
通過幾年的實踐，地方國有企業監事會基本形成了乙個以「管理辦法」為基礎，以監督檢查規則、管理規範為主體，以監事會工作細則為補充的國有企業監事會工作制度體系。
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