外派監事會 國有企業監督機制的改革與創新

2023-01-08 21:24:05 字數 871 閱讀 4064

作者:劉長琨

**:《董事會》2023年第09期

監事會制度建立十年來,對企業改革與發展的積極作用是有目共睹的,特別是在規範企業管理、糾正違規經營、防範腐敗、防止決策失誤和國有資產流失等方面,監事會做出了巨大成績

改革開放伊始,國有企業改革就被提上議事日程並成為經濟體制改革的中心環節。三十年來,國企改革取得了巨大成就,其中乙個令人矚目的亮點,就是按照市場經濟的規律,重新確定了國家與國企的關係,創立了一種新型的從出資人角度對國有企業進行監督的有效機制——外派監事會制度。

科學確立國家與企業的關係

所謂外派監事會制度,就是由***向國有重點大型企業派駐監事會,代表國家對國有企業的經營管理以及國有資產保值增值情況實施監督。這是黨和國家的一項重大決策,其目的是適應改革不斷深化和社會主義市場經濟體制逐步完善的要求,進一步理順和規範國家與企業的關係,改進、健全國有企業監督機制,探索一種新的、科學有效的對國有企業的監管形式。最終目的是維護國有資產的安全,實現國有資產的保值增值。

在計畫經濟體制下,國有企業缺乏經營自主權,國家對企業干預過多,管得太死,嚴重影響了企業的效益與活力,所以,國企改革是從擴大企業經營自主權起步的。至2023年,國企改革經歷了放權讓利、承包經營、兩權分離等步驟,取得了顯著成績。但是,由於傳統體制長期影響而形成的諸多歷史問題,尚未得到根本解決,隨著改革的不斷深入,積久形成的一些深層次的矛盾和問題,日益明顯和更加尖銳地暴露出來。

另外,由於改革的不同步、不配套,在新舊體制轉換過程中,又產生了一些新的矛盾,形成了一些制約企業發展、影響企業健康運營的新問題。有些企業領導在擴大經營自主權過程中濫用了手中的權力,導致重大決策失誤、內部管理混亂以至失控、違規經營、財會資訊造假失真等諸多問題,違法違紀案件亦時有發生,有些問題相當嚴重,令人怵目驚心。這些問題的乙個共同結果是嚴重損害了所有者權益,造成國有資產流失。

地方國有企業外派監事會的實踐與思考

作者 關健巨集 現代國企研究 2016年第01期 外派監事會制度,作為對國有獨資公司加強監督和管理的重要途徑,在近十多年來為促進國有企業規範決策 健康運營發揮了積極作用。進一步改進和強化監事會制度,特別是調整和完善地方國有獨資公司外派監事會制度,是深化國資國企改革 加強和完善國資監管體制的一項重要工...

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一 既要重視物質激勵,又要重視精神激勵 物質激勵是指通過物質刺激的手段,鼓勵職工工作。它的主要表現形式有正激勵,如發放工資 獎金 津貼 福利等 負激勵,如罰款等。物質激勵是激勵的主要模式,也是目前我國國有企業內部使用得非常普遍的一種激勵模式。隨著我國改革開放的深入發展和市場經濟的逐步確立,金錢是萬能...

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摘要 激勵本是心理學的乙個術語,指激發人的行為的心理過程。任何乙個企業實行激勵機制的最根本的目的是正確地誘導員工的工作動機,使他們在實現組織目標的同時實現自身的需要,增加其滿意度,從而使他們的積極性和創造性繼續保持和發揚下去。健全國有企業激勵機制,提高生產效率是深化我國國有企業改革,轉換國有企業管理...