法律視角下的檔案管理制度體系分析

2023-01-12 17:27:02 字數 844 閱讀 8177

作者:劉雷

**:《新西部下半月》2023年第11期

【摘要】

本文從對檔案管理制度體系認識存在問題入手,闡述了檔案管理制度的分類和檔案管理制度體系的具體外延,**了檔案管理制度體系的發展趨勢。指出目前我國檔案管理制度體系具體包括法律、行政法規、地方法規、規章、檔案管理機構內部制度等。今後,檔案管理制度體系會隨著調整檔案管理行為日趨複雜的需要而繼續擴充套件。

【關鍵詞】

檔案管理;制度體系;法律依據

檔案是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有儲存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案管理是指檔案的收集、整理、保管、鑑定、統計和提供利用的活動。因為檔案本身對國家、社會和個人記載資訊、傳遞資訊具有不可替代的價值,檔案管理行為可以直接影響國家利益、社會利益和個人利益,因此檔案管理行為必須納入法律調整範圍,實現「依法治檔」。

本文擬從法律視角分析檔案管理制度體系,以明確「依法治檔」中「法」的外延。

一、對檔案管理制度體系認識的不足

實現「依法治檔」的前提是認識清楚所依何法,亦即檔案管理制度體系的外延範疇。現階段,檔案管理從業人員對檔案管理制度體系的外延範疇認識不盡一致。通常來說,存在以下認識。

一是認為檔案管理制度體系專指《檔案法》。這種認識只涵蓋了國家法律層面對檔案管理的規範,對檔案管理制度體系的外延侷限於法律,沒有看到其他層次的規範。

二是認為檔案管理制度體系包括《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《企業檔案管理辦法》、《高等學校檔案管理辦法》等由國家層面頒布實施的規範性檔案。這種認識將檔案管理制度體系的外延擴充套件,包含了法律、行政法規和部門規章,其侷限性在於,只涵蓋了法律淵源內的規範,忽視了非法律淵源的檔案管理制度。

檔案管理制度 體系

一 目的 為對集團公司檔案檔案進行規範化管理,提高存檔檔案材料的質量,方便查尋參閱,特制定本制度。二 職責 1.各中心 事業部 設專人負責本機構的檔案管理 2.行政中心設檔案管理員,負責集團公司檔案的歸口管理 3.集團公司所有員工應嚴格遵守本管理制度。三 具體管理辦法 一 歸檔範圍 與集團公司生產 ...

檔案管理制度體系

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