公積金制度亟待改革

作者：夏汀

**：《中國經貿聚焦》2023年第01期

2023年10月，廣州市政協委員曹志偉向住建部提交了《關於推動全國住房公積金制度改革的建議》，日前住建部進行了書面答覆，表示正在修訂公積金管理條例。住建部部長陳政高表示，2023年力爭早日出台修改版的《住房公積金管理條例》。

現行的《住房公積金管理條例》自2023年起實施，12年間房價快速**，公積金制度問題重重，甚至遭遇「存廢之爭」。

當前，中國公積金正處在創新轉型的重要時期，一位不願具名的住房公積金管理人士向《中國經貿聚焦》表示，改革是發展的唯一出路。

公積金制度改革阻力何在？公積金涉及主體較多，包括單位、職工、中介機構、地方**、管理中心、監管部門等，一旦改革，將要觸動不少利益相關方。

使用制度僵化

「劫貧濟富」，是當前社會對住房公積金制度的最大詬病。

日前，一則「公積金一年收益僅1斤瘦肉」的帖子在網路瘋狂**。據其測算，1.2萬元公積金一年只能得利息22.

75元，相當於「一斤瘦肉的價錢」。該帖引發了公積金制度存廢的大討論，有網民稱：「既然如此，還不如把這筆錢拿出來，哪怕買個4%年收益的貨幣**。

」的確，公積金採取的是「低存低貸」政策，所謂「低存」，據住建部《關於調整住房公積金存貸款利率的通知》，公積金個人賬戶存款年利率當年繳存為0.4%，上年結轉為2.85%。

與此同時，真正享受「低貸」的職工僅約三分之一。除了極少數大病患者提取公積金，大部分用於購房。那些大量買不起房的職工不得不把錢繳存在公積金賬戶裡直至退休，與銀行貸款利率相較，相當於損失了一筆不小的利差。

有報道稱，截至2023年3月，全國住房公積金結餘資金9498億元，以普通存款形式存放在銀行。而過去10年，全國公積金繳存職工個人賬戶加權平均存款利息僅1.89%，比同期平均cpi低1.

07個百分點。難怪公積金被詬病「躺在那兒縮水」。