新形勢下關於深化住房公積金制度改革建議

2023-01-06 18:24:03 字數 839 閱讀 1236

作者:鐘韜

**:《時代經貿》2023年第06期

摘要:黨的十八屆三中全會決定明確提出了要建立公開規範的公積金制度,改進提取、使用、監管機制,為公積金制度的長效發展指明了方向。本文基於重慶市公積金制度發展及實踐管理的基礎上,對新形式下公積金制度存在的問題進行分析並提出相應的政策措施建議。

關鍵詞:雙軌制、住房公積金、制度改革措施

2023年5月,上海率先建立的住房公積金(以下簡稱公積金)制度,歷經多次改革完善,成為推動房地產市場快速發展的重要動力。但隨著住房制度的改革,特別是進入「雙軌制」住房供給新階段後,公積金制度設立之初的大背景已經明顯變化,需要深化改革、調整定位、完善體制、提高效率,才能發揮更大作用。

一、全國及重慶市公積金制度的發展及其作用

公積金制度通過「單位補一點、個人出一點、國家免一點」的方式幫助職工解決住房問題的長期儲金制度和分配制度,與經濟適用房和廉租住房共同構成我國的住房保障體系。逐步建立了統一決策、統一管理、統一核算的公積金決策、管理和監督體系,形成比較完善的體制架構,保障了公積金管理工作的發展。

(一)積極支援職工解決住房問題

廣大職工通過集中提取使用和低利率的個人住房貸款,再加上自有資金解決住房問題,較大程度提高了住房消費能力。目前重慶市的公積金個貸餘額佔到全市個貸餘額的15%。特別是2023年,公積金個貸發放力度加大,淨增額及淨增率名列16家主要商業銀行之首,新增餘額佔到市場份額的35%,較好發揮了公積金政策性金融對市場的補充作用,降低了職工的購房成本。

(二)加快了住房分配貨幣化程序

職工通過月月繳存公積金,加快了住房分配貨幣化工作的程序,促進城鎮居民從「租公房」到「買公房」,然後「賣舊房」再「買新房」,「等、靠、要」的福利性住房觀念向「自住其力」的商品化住房觀念轉變。

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