執**況公報
上海市公積金管理中心
根據《上海市住房公積金條例》第三十三條規定，現將上海市１９９８年度住房公積金歸集和使用情況向社會公報如下：
一、 上海市住房公積金歸集和支取情況
根據上海社會經濟發展情況和住房公積金繳存比例調整計畫，１９９８年維持單位和職工住房公積金繳存比例各６％，補充住房公積金繳存比例為各１％至９％。年中對公積金繳存基數進行調整，並進一步擴大了住房公積金制度覆蓋面，將私營企業職工和外省市在滬企業中的藍印戶口職工納入住房公積金制度。同時，針對欠繳面上公升勢頭，加強對住房公積金欠繳單位的催繳工作。
至１９９８年底，全市實際繳存住房公積金的職工３７５．０５萬人，其中繳存補充住房公積金的職工２０．２１萬人。由於職工人數減少和企業效益等原因，實際繳存人數比上年減少４．２８％。全年歸集住房公積金６２．２４億元，比上年增長
１９９８年住房公積金和補充住房公積金共支取２１．０９億元，比上年增長１０１．４３％，是建立住房公積金制度以來支取最多的年份。其中，因離退休、死亡、戶口遷出本市等而提取的有７．３３億元，佔３４．７６％；因購建自住住房而提取的有１３．７６億元，佔６５．２４％。
１９９８年住房公積金歸集、支取情況表
單位：億元
二、 上海市住宅建設債券發行和兌付情況
根據１９９１年《上海市住房制度改革實施方案》的規定，繼續對新租住公有住房的職工實行「配房買債券」。１９９８年市公積金管理中心發行住宅建設債券１．９４億元，兌付到期住宅建設債券０．９４億元。隨著住房分配制度改革的實施、住房無償分配的終止，住宅建設債券的發行將逐步終結。
１９９８年上海市住宅建設債券發行、兌付情況表
單位：億元
三、 上海市住房公積金和住宅建設債券資金使用情況
住房公積金歸集量的逐年增長，使其對住房建設和消費的作用日益顯著。１９９８年扣除職工提取住房公積金和債券兌付外，可安排使用的資金為７３．１９億元，主要包括當年淨歸集住房公積金和住宅建設債券餘額，以及放貸回籠資金。為促進住房消費，在資金使用上實行向個人購房貸款傾斜，進一步壓縮建房貸款。
個人購房貸款年限由１５年延長至２０年，購房首期付款比例由３０％降低至２０％，並按照中國人民銀行規定兩次降低個人住房公積金貸款利率。全年實際發放個人購房貸款５１．８５億元，超過了前６年發放的個人購房貸款總和。個人購房貸款辦理趨向多元化，由過去中國建設銀行上海市分行一家辦理轉變為中國工商銀行上海市分行等６家主要商業銀行都可以承辦組合貸款中的住房公積金貸款業務。
經過改革和調整，資金使用效益明顯提高，使用結構得到優化，個人購房和建房貸款分別佔年貸款額的７８．３８％和２１．６２％。
１９９８年住房公積金和住宅建設債券歸集資金使用
單位：億元
四、 上海市住房公積金管理情況
１９９８年以確保住房公積金安全運作為重點，加大貸款管理和清理逾期貸款力度，對單位貸款實行以控股集團公司或系統局為單位的「統貸統還」，對有逾期和欠繳的系統和單位原則上不予貸款，對各類住房公積金貸款由原信用擔保改為抵押方式，強化資金安全運作，全年共清理單位公積金建房逾期貸款２．０２億元，**破產企業貸款本金６８３萬元。
經市住房公積金監督委員會監督檢查，１９９８年上海住房公積金制度執**況總體上是好的，但還存在一些問題。由於企業經濟效益滑坡及部分企業領導不重視住房公積金，欠繳、遲繳住房公積金的單位比例有所上公升，對住房公積金歸集帶來不利影響；單位貸款逾期比例上公升對住房公積金安全執行構成潛在威脅；歸集增長不及支取增長，使進一步增加個人購房貸款額度受到限制，將出現個人購房貸款供不應求的局面。為此，我們將在今後工作中進一步加強資金的安全運作和歸集工作，修訂個人住房公積金貸款管理辦法，繼續貫徹向中、低收入職工傾斜的原則，並加強執法力度，為鞏固完善住房公積金制度，推進住房分配制度改革和促進職工住房消費作出努力。
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