作者：熊丙奇
**：《內蒙古教育·基礎教育綜合版》2023年第07期
教改《規劃綱要》,提出了未來高考的五種錄取辦法:擇優錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。綱要稱之為「多元錄取機制」。
對於這一多元錄取機制,**在認為其「有突破」的同時,也擔憂會不會拉大不公平。對於不發達地區、農村地區的孩子來說,這五種錄取辦法,如果操作不好,幾乎都會讓他們處於劣勢——擇優錄取,如果「優秀」指的是學生豐富的閱歷與見識,而不是農村實幹後的能力;自主錄取,如果學校出題考查學生的海外遊學經歷、關注城市生活,而不考慮農村的孩子可能還沒出過縣城,有的地方連網路也沒通;推薦錄取,如果把推薦的資格只給城市重點中學(北大的校長實名推薦制就是這麼幹的),而不是也給農村學校以機會;定向錄取和破格錄取,如果沒有透明操作,缺乏監督,這些高考的多元錄取方式,就會讓農村地區、不發達地區的孩子考上重點大學的機會更小。
在教改《規劃綱要》啟動制訂時,***總理溫家寶就曾發文《百年大計,教育為本》,在文中他談道,「有個現象值得我們注意,過去我們上大學的時候,班裡農村的孩子幾乎佔到80%,甚至還要高,現在不同了,農村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經濟社會發展了,農民收入逐步提高了,農村孩子上學的機會多了,但是他們上高職、上大學的比重卻下降了。
這有多方面原因,要認真分析研究,關鍵是要縮小城鄉差距,推進城鄉統籌。」
農村孩子上大學的機會不均衡,這確實有多方面原因,包括農村教育機會少、教育質量低,但也與公升學錄取制度有關,具體表現為公升學考試的形式,有利於城市孩子;以及公升學指標的分配,偏向經濟發達地區。對於公升學指標的公平分配問題,一直有代表委員建言,可是自2023年中國政法大學嘗試按各地人口進行錄取計畫分配後,再無其他大學跟進。教育部基礎教育二司司長鄭富芝在談到大學入學機會不平等時,指出其中的原因:
「如果北京和上海這樣的城市放開政策,其他公升學率較低的地方的學生就會都跑到北京、上海來考大學,這樣就擠占了本地生源的上學名額。所以勢必會遇到來自公升學率高地區的一些阻力」。「要事先把所有問題考慮清楚,不能貿然去做。
」 (新京報3月2日)
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