作者：呂正春荀福文
**：《黨政幹部學刊》2023年第06期
[摘要]資源短缺和環境汙染是目前制約經濟社會健康持續發展的主要障礙因素。加快發展迴圈經濟，在推進地區建設中統籌考慮資源投入和環境代價，實現自然生態與經濟社會的良性互動，是破解環境與發展矛盾的治本之策。
[關鍵詞]資源約束；環境汙染；迴圈經濟；資源再利用；治本
[中圖分類號]f2o，f205
[文獻標識碼]a
[文章編號]1672-2426(2009)06-0038-02
當前金融危機引起能源原材料**大幅走低，許多再生資源迴圈利用企業由於市場空間遭受擠壓而利潤驟減，導致一些地方對發展迴圈經濟的熱情降低，使得迴圈經濟工作更趨邊緣化。隨著《中華人民共和國迴圈經濟促進法》自今年起的施行，如何進一步推進體制機制創新，加快我國迴圈經濟發展，具有十分重大而緊迫的現實意義。
首先，發展迴圈經濟有助於改造提公升傳統產業，是促進老工業基地轉變經濟增長方式、走新型工業化道路的必然選擇。我國的資源型工業省份，傳統工業比重佔到70％強，長期積累的結構性矛盾突出。以遼寧為例，按照東北老工業基地振興規劃，今後全省重點建設先進裝備製造業和重要原材料工業兩大基地，預期產值之和超過全省規模以上工業企業總產值的四分之三，在強力拉動工業經濟增長的同時，其所產生的高能耗、高排放現象短期內難以避免。
通過發展迴圈經濟，對能耗高、汙染重、效益差的工業企業進行搬遷改造，推動產業結構調整和橫向耦合，開展企業間物流和能流的梯級利用，有利於加速傳統產業重組和產品公升級換代，促進經濟增長方式轉變，從而不斷加快新型工業化建設的步伐。
其次，發展迴圈經濟有助於緩解資源約束壓力，是加快構建新型產業體系、實現可持續發展的基礎條件。我國傳統老工業企業對資源依賴程度較高，能源消耗量巨大。據測算，目前我國萬元工業產值平均能耗、水耗分別為發達國家的4倍和2倍；萬元工業增加值取水最近400立方公尺。
為歐美國家的5至8倍；噸鋼綜合能耗高於1.15噸標準煤。在有限的資源存量和環境承載力條件下，通過大力發展迴圈經濟，充分利用當地廢棄資源和共生伴生的礦產資源，延長和拓展生產鏈條，有利於構建新型產業體系，促進資源和能源利用效率最大化，提高產業競爭力和區域的可持續發展能力。
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加快推進生態文明建設，不僅對經濟社會發展 提高人民群眾生活質量有著重要意義，也關係到整個國家的生態安全。轉變經濟發展方式要求生態文明建設進一步提速。良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，也是乙個民族生存和發展的根本基礎。加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型 環境友...
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