作者：周新高
**：《教學與管理(小學版)》2023年第09期學校規章制度是師生員工在工作、學習和生活中必須共同遵守的行為規則，是師生員工日常行為的基本規範，是學校實行民主管理、人文管理的基礎。科學、合理、完善的制度對個體自律習慣的形成、群體和諧氛圍的營造、良好校園文化的建設、學校管理效率的提高，是非常有益的。
一、以民主的理念建立制度
學校規章制度的建立，應以現代管理理念和教育科學理論為指導，以調動和鼓勵全體師生的積極性為目的，將先進性和現實性相結合、原則性和靈活性相結合，追求理論與實踐、繼承與創新、自律與他律的有機統一。學校規章制度中的相當一部分是經過師生代表民主討論，得到全體師生認可，並在實踐中不斷總結、調整、修改和完善的。只有在民主基礎上形成的規章制度，才能體現個體的意願，體現群體的價值取向，才能真正得到落實。
但有些制度是強制後得到一致認可的，比如作息制度，這是遵守學校規章制度的底線。完善的制度、嚴格的管理對於學校教育非常重要，但我們不可能將學校工作中涉及到的所有領域、所有環節都外化成制度，規範出來。因此，無論是以制度為基礎的管理，還是以人為核心的教育，都應力求在乙個更高的層面上著眼，即在文化的意義上展開。
僅以權力為特徵的文化還不足以為造就高素質的未來建設者提供充足的陽光、土壤、水分。追求並建立科學、合理、完善的管理制度，能夠充分發揮制度的明示、暗示作用，並通過持久有效的執行和不斷的完善，對師生員工的情感、信念起到積極的影響，從而形成良好的學校文化環境，如教風、學風、班風、校風等，最終促進學生、教師、學校的和諧持續發展。
由於每項規章制度都會涉及到每乙個行為主體的利益，因此要建立起被每個人都能接受的規章制度，是一件很不容易的事。所以在民主與集中之間尋找乙個平衡點，就顯得至關重要。注重人文意蘊，立足主體精神是解決這一問題的有效途徑。
離開了人文關懷，任何一項制度的出台、執行都是極其困難的。因此，在依法、高效、規範的基礎上，一定要有情感這一潤滑劑，全力推進自我約束、自我教育、自我管理機制的形成。
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