作者：祖麗莉 《光明**》（ 2023年04月15日07版）
黨的十八大部署了「加快形成具有國際競爭力的人才制度優勢，完善人才評價機制」的人才強國戰略，不僅有利於破除束縛人才的制度障礙，而且有利於在全社會形成尊重人才的良好氛圍。當前人才競爭日益激烈，各高校「築巢引鳳」積極引進優秀高階人才。然而，由於科學規劃、價值導向等方面尚存問題，不少高校出現人才引進失敗的案例。
構建科學的高階人才引進績效評價機制，是高校人力資源管理的當務之急。
引進高階人才對高校人才強校戰略的意義
高階人才通常具有高層次的學歷和海外留學的背景，具備較為豐富的科研教學經歷，在科學研究、人才培養、教育教學等方面能夠發揮獨特優勢，是我國建設創新型國家急需的高階專門人才。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2023年）》明確提出要「吸引更多世界一流的專家學者來華從事教學、科研和管理工作，有計畫地引進海外高階人才和學術團隊」。建立集聚優秀人才的體制機制，擇天下英才而用之，讓高階人才充分施展才華已成為高校實施人才強校戰略的必要舉措。
從根本上講，高校的發展取決於教師的實力，特別是大師級師資的實力。但現實中我國高校的師資水平有待提公升，國際一流大師嚴重匱乏、優秀拔尖人才尚顯不足，這在很大程度上制約著建設高水平、有特色大學的程度和進度。高階人才的有效引入，能夠改善一些高校的師資結構、提高優秀拔尖人才的比例，增強國際化水平。
同時，高階人才帶來的先進科學知識、學術理念、前沿科技、教學方法能夠激盪學術交流、激發思想解放，促進高校積累學術資源和獲得社會支援。這不僅能夠提公升高校核心競爭力，而且可以更好地服務地方經濟社會發展。從高階人才的成長背景來看，他們大都集聚於世界發達國家，深受國外名校學術氛圍的薰陶，具有創新精神，掌握學科發展前沿，富有強烈的進取心和積極的自我認同感。
他們不僅在主觀上渴望國內能夠擁有適合自己成長的土壤以施展才智、為國效力，而且在客觀上能夠催生所在院校形成順應國際化趨勢的人才管理體制和考核機制，形成極強的示範作用和感染力，對推動高校人事改革的縱向深入和人才強校戰略的實施意義重大。
高校建立引入高階人才績效評價機制的必要性
目前，我國高校紛紛建立集聚高階人才的機制，積極構築高階人才發展的平台，然而問題猶存：
一方面，引進目的的功利化。由於引進高階人才具有某些直接的現實利益，一些高校在短期內引進了一定數量的人才，卻因未能考慮學校的辦學定位、專業設定、學科特色和實際需要而造**才的閒置和浪費，不但不利於高階人才的發展，反而使其陷入「英雄無用武之地」的窘境，更不利於所在高校人才結構的合理配置和長遠發展。另一方面，重學歷輕能力、重學術輕德性的人才評價傾向。
相比於內在的品德修養，科研能力的測評更容易從高學歷、學位以及相關科研成果得到佐證。這就導致一些高校在人才引進工作中更多考慮引進物件學術**的數量及其影響因子等外在因素，而對其品德修養疏於考察。優秀人才應當德才兼備，乙個缺少奉獻精神、合作意識、協作能力以及品行端正的教師，很難凝聚人心，帶動高素質創新團隊建立和發展。
基於此，如何引進對的人、用對引進的人，需要對人才引進工作進行績效評價。科學的績效評價機制，能避免高昂成本與實際收益嚴重失調，使其得有所償；也會避免引進人才與實際需要的偏差，使其匹配協調。同時，完善的績效評價也會使高階人才適得其所、盡其所能、專其所長。
高階人才引進績效評價機制的科學構成
科學的高階人才績效評價機制應當能夠形成高階人才與高校之間良好的互動關係，確保高校人才資源管理的有效性。
首先，堅持德才兼備的價值導向，把品德、知識、能力和業績作為衡量高階人才的主要標準，將學歷層次、師德品質等基本素質，溝通表達、團結合作等綜合能力以及科研水平、人才培養等工作績效納入評價指標體系。
其次，形成乙個動態監控體系。在引進前應根據學校人才隊伍和學科發展規劃，對人才需求進行長遠規劃和結構性分析，對崗位所需人才層次進行合理定位、按需引進，避免盲目引進。在引進過程中引入現代人才測評技術和方法，既要重視學歷、資歷、文章數量等「硬指標」，又要加強對高階人才的背景調查、崗位勝任力分析、流動性或穩定性評估等。
在此基礎上進行人力資本核算，將核算結果作為引進與否的重要參考。在引進後以科學明確的目標任務為考核基礎，同時建立符合人才成長發展規律的科學考核制度。通過考核檢驗高階人才的投入和產出比是否合理，對引進工作做出階段性的績效評估。
再次，構建民主參與、權責對等的高階人才引進評價主體。充分發揮院系一級及學科的自主性和民主參與作用。學院和學科是用人的主體，引進人才目標任務的制定及任務完成情況的考核需要依託於學院。
如果學校下放部分權力，明確學院的主體地位，使學院具備引進人才的直接權力，並通過目標管理結果對學院相關責任人進行問責，就可以規避風險、增強引進效果。通過「校院聯動」，建立學校與學院密切配合的機制，創設校院人才引進成本、風險和責任共擔的人才引進模式，最終建成「學校人才政策引導、學術組織選擇評價、校院互補完善」的人才引進績效評價制度體系。
最後，完善以目標考核為重點的評價內容。激發高階人才的才智需要建立科學合理的目標責任制，內容應包括各階段、各時期的發展目標；在科學研究、教學任務以及人才培養中的指標體系；在學校學科發展中的作用設定；在帶動高水平團隊建設中的業績等等，形成責權明晰、考核嚴密、激勵得當的目標體系。
（作者單位：南京航空航天大學）
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