在全市深化幹部人事制度改革座談會上的講話2

這次深化幹部人事制度改革工作座談會，是經市委常委研究同意召開的。

近幾年，我市各地各部門在深化幹部人事制度改革方面下了不少功夫，進行了一些有益探索，積累了不少好的經驗做法，取得了明顯的成果。

會上，昭玉同志作了乙個很好的工作報告，請各地、各單位認真抓好貫徹落實。

下面，我講三個問題，供參考。

一、以「****」重要思想為指導，切實加強對幹部人事制度改革的研究和理性思考各級黨委和組織人事部門要按照「****」的要求和新形勢、新任務的需要，加強研究和理性思考，以與時俱進的精神，積極探索幹部人事制度改革新路子、新方法，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來。

第一，要用經濟的觀點研究思考幹部人事制度改革。

生產關係要適應生產力的發展，上層建築總是建立在一定的經濟基礎之上並與之相適應，這是馬克思主義的一條基本原理。

隨著改革開放的深入、社會主義市場經濟體制的建立和完善，在市場經濟規律的作用下，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等日益多樣化，這一切必然對作為上層建築有機組成部分的幹部人事制度改革提出新的要求。

如果我們不能及時地適應這種要求，有效地克服原有的幹部人事制度的弊端，盡快地建立適應市場經濟要求的科學的幹部人事管理制度，就會妨礙生產力的發展。

組織路線是為黨的政治路線服務的，作為組織工作重要內容的幹部人事制度改革，必須為建立和完善社會主義市場經濟體制和經濟建設提供服務。

要通過幹部人事制度的改革和完善，為經濟建設選拔好、培養好、使用好各級幹部。

我們要通過幹部人事制度改革，來提**部人事工作的效益。

大家知道，人是生產力中最活躍、最能動的因素，優秀人才沒有被選上來是浪費，平庸的或者有「病」的人被選上來影響團結、貽害工作是犯罪。

要從市場經濟基本規律出發，在幹部人事工作中引入公開、平等、競爭、擇優的市場經濟理念和機制，合理配置和優化幹部、人才資源，最大限度地釋放生產力，為經濟建設提供幹部保證和人才支援。

第二，要用民主的觀點研究思考幹部人事制度改革。

建設社會主義民主政治是全方位的，作為幹部人事工作，同樣也要建設民主。

幹部工作的民主問題，實質上是貫徹黨的群眾路線問題。

人民群眾是社會實踐的主體，幹部的一言一行、一舉一動能不能代表群眾的意願，是否真正為群眾謀利益，群眾看得最清楚，體會得最深刻。

「幹部選拔準不准，先讓群眾審一審」，選什麼樣的人，用什麼樣的人，群眾最有發言權。

過去從革命戰爭年代以及計畫經濟體制中長期形成的神秘化和封閉式的幹部人事運作方式，在當時特定的時代和環境裡發揮了重要作用，但隨著市場經濟體制的建立和完善，隨著群眾民主意識的不斷增強，那種舊的幹部人事工作模式已經不能適應形勢發展的要求。

用民主的觀點研究思考幹部人事制度改革，就是要按照社會主義民主政治建設的要求，遵循政治體制改革的目標和原則，進一步擴大人民群眾在幹部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權，增**部人事工作的公開性和透明度，把群眾路線和群眾公認原則切實貫徹到幹部工作的各個方面，使擴大幹部工作中的民主真正落到實處。

第三，要用法制的觀點研究思考幹部人事制度改革。

大家知道，我國已經加入世貿組織，而世貿組織強調的就是規範和規則。

按規則辦事，已是國際經濟交往中的一條基本準則。

我們建立健全社會主義市場經濟體制需要用法制來規範，同樣，幹部人事制度改革，也需要用法制來保證。

制度是管長遠、管根本的東西。

幹部人事制度改革，最終要靠制度來體現。

現行的幹部人事工作，還不同程度地存在著規則意識不濃、規範意識不強、不按規矩辦事現象。

同時也應看到，我們的幹部人事制度改革還處在探索階段，有許多方面的改革還停留在方式、方法和措施階段，約束力和效力不是很強。

因此，迫切需要我們用法制的觀點加強對幹部人事制度改革的研究，做好提公升工作，把已成型的、適用的方法和措施通過法律法規的形式固定下來，增強制度的剛性和改革的權威。