群眾公認是黨的群眾路線在幹部工作中的體現和運用，也是在幹部工作中必須始終堅持的重要原則。近年來，四川省堅持把組織工作中一些發揚黨內民主、堅持群眾公認的創新性做法，推廣到幹部選拔和管理的具體工作中去，充分體現和落實群眾公認的原則，深化了幹部人事制度改革。
一、構建嚴密的制度體系，以制度保證群眾公認。我們重點從構建「黨委選人用人決策、幹部選拔任用和幹部管理監督」三大制度體系入手，制定出台了幹部工作的有關制度，初步形成了科學、嚴密的制度體系，確保了群眾公認原則的落實。一是著眼於擴大黨內民主，構建科學的黨委選人用人決策機制。
制定出台了黨委常委會討論幹部任免投票表決暫行辦法、黨委全委會決定下一級黨政正職人選暫行辦法等，使幹部選任決策工作形成了乙個程式完備、操作規範的科**行機制。去年，省委常委會採用電子表決系統討論決定任免幹部254名，各級黨委常委會採取票決制討論決定任免幹部1918名。各級黨委嚴格執行全委會決定下一級正職的辦法，選任黨政正職2144名，其中，省委全委會表決24名。
二是著眼於落實群眾公認原則，構建公開、平等、競爭、擇優的選拔任用機制。制定出台了選任黨政領導幹部民主推薦試行辦法、考察預告制暫行辦法、考察工作試行辦法、任前公示暫行辦法等制度。特別是制定出台了《四川省黨政領導幹部選拔工作落實群眾公認原則五條規定》，規定考察物件的提名必須經民主推薦並為多數人推薦，組織和個人的推薦必須進入民主推薦的程式，重要職位的人選推薦要擴大推薦範圍，全面實行幹部的差額考察。
積極推廣體現群眾公認原則的選人用人辦法，細化各項制度，堅持把競爭上崗作為機關中層幹部日常選任、職務輪換的基本形式，近兩年，全省通過競爭走上領導崗位的幹部達17335名。堅持公開選拔與常規性選拔相結合，面向全省、全國廣納人才，這些年共公開選拔黨政領導幹部4212名。嚴格落實幹部任前公示制，去年對新提拔的173名市廳級領導幹部全部進行了公示， 經群眾舉報並核實，有2人暫緩任用，1人取消任用。
三是著眼於不斷擴大群眾監督面，構建嚴密的幹部監督管理機制。去年，開通了舉報專用**，共收到群眾舉報557件，經核查對63名領導幹部給予了組織處理和紀律處分。針對群眾反映強烈的問題，認真開展專項清理，去年共清出「官商」423名，違反《幹部任用條例》任用的領導幹部442人，超配領導幹部2483人，共有84名領導幹部因用人失察失誤受到追究，有19名領導幹部因受到問責追究而引咎辭職、24名責令辭職。
二、科學規範選任工作程式，以嚴密程式保證群眾公認。針對幹部工作程式設定不夠規範，制度缺乏有效銜接，難以確保群眾公認原則真正落實的問題，出台了《四川省幹部選拔任用工作規程》，明確了幹部選任的工作程式、相關制度和工作要求。從程式設計上，體現和落實群眾公認原則，初步形成了以實現群眾意願為主導的、程式嚴密的規範化選人用人模式。
這個模式，突出反映了對群眾的開放和對具體操作者和權力持有人的限制。體現在：一是通過設定民主推薦、考察預告、民主測評、專項考察、徵求意見、任前公示等程式，暢通民意表達渠道，落實黨員群眾知情權、參與權、選擇權、監督權。
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