日期：2010-08-20 09:45:14瀏覽次數：
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2023年，面對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰，湖南中小企業在省委、省**一系列政策措施的支援和促進下，沉著謀劃，積極應對，總量規模繼續擴大，經營效益逆勢向好，收入、稅收、就業穩步增長，為「保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎」的總體目標的實現做出了積極貢獻。一、2023年中小企業執行狀況
（一）規模快速擴大，對全省經濟增長貢獻上公升。2023年，全省中小企業年末固定資產原價合計7015.05億元，比上年增長15.
4%；實現營業收入19287.12億元，增長15.8%；吸納從業人員618.
72萬人，增長3.7%。固定資產原價和營業收入的增速分別高出全部企業增速1.
8和3.3個百分點，佔全部企業的比重也分別由68.3%、75.
6%提高到70.0%、77.8%（見表1）。
隨著規模的快速擴大，中小企業對全省經濟增長的貢獻進一步上公升。2023年，全省中小企業實現增加值5126.27億元，較上年增長18.
5%，比全省gdp增速高4.8個百分點。中小企業拉動gdp增長6.
2個百分點，對gdp增長的貢獻率為45.8%。中小企業增加值佔gdp的比重為39.
9%,比上年上公升0.9個百分點。分行業看，工業、建築業、房地產業中，中小企業已佔主體地位，其增加值佔全部工業和建築業增加值的比重分別為63.
5%、65.6%、58.0%。
（二）工業和現代服務業引領增長，產業結構進一步優化。從營業收入看，2023年，各行業中小企業都實現了穩定增長，其中，工業增速為18.7%，比中小企業平均增幅高出2.
9個百分點；以房地產開發業、金融業和科技服務業為代表的現代服務業也保持高速發展，其增速分別為39.0%，19.9%、和17.
4%，分別比中小企業平均增幅高23.2個、4.1個和1.
6個百分點。四行業合計實現營業收入12447.37億元，佔全部中小企業的比重達到64.
5%，與上年比，上公升2.2個百分點（見表2）。工業和現代服務業引領增長，促進我省中小企業產業結構進一步優化。
（三）企業經營狀況良好，對地方財力支撐作用增強。2023年，雖然有金融危機的衝擊，但湖南中小企業通過增加收入、控制成本仍實現了較好的經營狀況，效益隨收入快速增長。全省規模（限額）以上中小企業實現營業利潤1284.
21億元，比2023年增長11.3%。分行業看，除租賃和商務服務業外所有行業都實現了盈利，絕大多數行業實現了利潤的增長，其中，實現利潤較多增長又較快的行業有工業，交通運輸、倉儲和郵政業，資訊傳輸、計算機服務和軟體業，金融業，營業利潤分別為883.
08億元、10.71億元、60.66億元、76.
10億元，增長速度分別為14.4%、59.3%、49.
5%、42.2%。
隨著收入和利潤的較快增長，中小企業稅收也穩步增長，對地方財力支撐作用進一步增強。2023年，全省中小企業共計實交稅金643.39億元，比上年增加
95.23億元，增長17.4%。
其中國稅收入345.62億元，增長9.2%；地稅收入298.
13億元，增長28.6%。分產業看，第三產業實現稅收335.
32億元，比上年增長44.8%，成為稅收增長的強勁力量。
（四）金融支援力度加強，中小企業融資難狀況有所改善。資金是中小企業賴以生存和發展的血液，隨著中小企業地位的提高，金融機構對中小企業支援力度有所加強,在一定程度上緩解了中小企業融資難問題。2023年，全省中小企業年末貸款餘額達到2880億元，同比增加571億元，增長29.
2%，佔全部企業貸款餘額的51.8%。從投向看，第三產業貸款最多，達到1756億元，增長35.
6%，佔全部中小企業貸款的61%；第二產業次之，為989億元，增長16.1%，佔34.3%；第一產業最少，135億元，增長65.
0%，佔4.7%。
（五）大多數地區中小企業快速增長，主動力作用進一步增強。2023年，絕大多數地區中小企業保持較快增長，其中，湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、永州5市營業收入增長速度超過20%，分別為20.4%、20.
8%、22.1%、21.3%和21.
3%；株洲、益陽、懷化3市增長速度也超過或接近全省平均15.8%的水平，分別為16.8%、19.
1%、19.9%；而由於受一些礦產公司關閉的影響，婁底和湘西自治州的營業收入出現了下降的情況，分別下降11.7%和6.
3%。中小企業實現增加值最多的仍然是長沙市，達1345.64億元，其次是岳陽市，為624.4億元。
從中小企業增加值佔所在市州全部增加值比重看，超過40%的市州有湘潭、衡陽、岳陽、常德和湘西自治州，其比重分別為40.6%、40.2%、49.
1%、40.0%和40.6%；比重提高的有10個市，其中湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、益陽、永州、懷化比重提高2個以上百分點，在經濟增長中的主動力作用進一步增強（見表3）。
二、中小企業發展存在的主要問題
近年來，省委省**制定了一系列促進中小企業發展的政策措施，中小企業發展中遇到的困難和問題正在逐步得到解決，中小企業發展條件和環境有了明顯改善，發展質量和水平有較大提高，但仍面臨一些困難和問題。
（一）產業層次偏低，結構調整壓力較大。中小企業產業層次偏低，結構性矛盾突出，存在著粗加工產品多、深加工產品少；一般產品多、名優產品少；低附加值產品多、高附加值產品少的「三多三少」現象。第二產業中，輕工、紡織、化工、機械、冶金、建材等傳統行業佔較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低；第三產業中零售和住宿餐飲業占約40%，而資訊、旅遊、物流、法律服務等現代服務業及科技型中小企業所佔比重不到20%，產業層次低，發展方式粗放，結構調整壓力較大。
（二）資金不足，融資困難。大部分中小企業缺乏有效抵押資產，部分企業信用觀念不強，信用評價等級不高；中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，導致銀行對中小企業「惜貸、恐貸、拒貸」。中小企業的發展資金主要**於原始積累和民間借貸，通過金融機構借貸的比例不高。
另外面向中小企業的直接融資體系發展滯後，中小企業難以獲得債券融資和
風險投資。資金不足制約著中小企業的快速發展。
（三）自主創新能力不強。中小企業多數以家族方式進行經營管理，缺乏現代企業管理理念和管理機制，人員素質較低，科技人員不足且流失嚴重，直接影響了中小企業的自主創新。中小企業資本總量小，也難以應對技術創新成本高，**期長等風險。
促進中小企業自主創新的社會化服務體系不完善，缺乏人才流動、技術交流、產權交易、技術成果轉化等高效平台。智財權保護不力，挫傷了中小企業自主創新的積極性。
三、進一步加快我省中小企業發展的建議
促進中小企業發展，是保持我省經濟持續穩定快速發展的重要基礎，是關係改善民生和社會穩定的重大任務，要認真貫徹已出台的政策，進一步營造有利於中小企業發展的良好環境，促進中小企業加快發展。
（一）加快結構調整，促進產業公升級，加快建立現代產業體系。推進中小企業產業結構戰略調整,是中小企業轉變經濟發展方式、保持企業健康發展的關鍵之舉。要圍繞全省結構調整和產業公升級規劃，制定相應的政策和措施並督促實施。
積極引導中小型企業以科技進步為支撐，在保護、發展和改造傳統產業的同時，鼓勵企業發展高科技產業，提公升產業層次，加快產業轉型公升級，實現發展方式轉變。要圍繞我省新型工業化建設，優先發展與之配套的、適合本地資源環境優勢的產業，發展壯大商貿服務業、現代物流業、房地產業、住宿餐飲業等主導服務業，扶持發展資訊服務業、科技服務業等新型服務業。加快產業聚集，培育產業集群，支援龍頭企業採用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造。
支援配套企業進入龍頭企業的**網路，建立最終產品與零部件廠商的戰略聯盟，努力提高龍頭企業的本地配套率。
（二）加大金融支援力度，緩解中小企業融資難。一是要全面落實支援中小企業發展的金融政策，進一步完善小企業金融服務，積極引導銀行業金融機構創新體制機制，創新金融產品、服務和貸款抵質押方式，擴大對中小企業的貸款規模和比例。二是依法壯大地區性中小銀行勢力，有序發展村鎮銀行，穩妥建立小額貸款公司，發揮本地金融機構對當地中小企業經營狀況、企業家的能力和信用比較熟悉的優勢，有效拓寬中小企業融資渠道。
三是要完善中小企業信用擔保體系。各級財政要進一步加大對政策性擔保公司的注資力度，使之做大做強。鼓勵各種經濟成分的資本參與擔保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔保體系。
重點發展中小企業互助性會員制擔保機構，借助行業協會的作用，牽頭行業內企業聯保等形式為中小企業貸款創造條件。四是提高企業素質，增強融資能力。各中小企業要加快建立現代企業制度步伐，加強財務管理，規範經營行為，樹立誠信意識。
建立和完善中小企業信用資訊徵集機制和評價體系，盡快實現中小企業
信用建設工作科學化、規範化、資訊化。
（三）健全和完善中小企業社會服務體系。一是完善企業資訊化服務平台，及時向中小企業發布政務資訊，宣傳出台的各項政策措施和中小企業發展規劃；推介中小企業發展專案，推動專案招商引資；開展資訊諮詢服務，為中小企業提供市場、技術、人才等方面的服務；宣傳企業產品品牌，提高湖南中小企業知名度。二是加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
引導和支援創新要素向企業聚集，為中小企業提供與高校及研究機構交流合作的機會，加強產學研的結合，促進公共技術服務平台的建立和科技成果的轉化，增強中小企業的自主創新能力，提公升其產業競爭力。三是優化中小企業人才隊伍。引導中小企業逐步改變傳統的家族式管理模式，培養一批有市場經濟意識、懂專業技術、善經營管理的企業家。
建立一套能引得進、管得好、留得住的人才管理長效機制，加強人才引進，完善競爭激勵機制，創造人盡其才、才盡其用的人才成長環境，減少人才流失和沉澱，促進人才隊伍不斷壯大。樹立人才興企理念，認真貫徹執行勞動法律法規，切實為職工辦理醫療、養老、人身等社會保險，落實好職工福利待遇，以人性化管理和優厚的待遇留住人才。（謝佔鰲）
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