改革開放以來，我國中小企業發展迅速，不僅成為推動地方經濟持續快速發展的重要力量，而且對於加大經濟結構調整、促進市場竟爭和技術進步、方便群眾生活、增加就業、支撐地方財政稅收等方面發揮著越來越重要的作用。地方財政要按照國家「保增長、保民生、保穩定」發展戰略，積極研究支援中小企業發展的各項優惠政策，充分發揮財政職能作用，引導和幫助中小企業盡快走出困境，確保地方財政收入的增長。
中小企業發展是乙個漸進的過程，因此，地方財政在支援中小企業發展中應堅持可持續發展原則，著力提高企業技術創新、管理創新和制度創新的能力，引導和支援企業處理好發展與環境保護之間的關係。
首先，科學制訂出培育和發展中小企業的財稅優惠政策，通過正確的政策扶持來做大經濟總量。一是認真落實**財政對中小企業支援政策的力度，即**財政扶持中小企業發展專項資金、對部分中小企業企業實行所得稅優惠政策、**財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業等政策，地方財政要積極向**財政爭取資金按規定給予落實，發揮財政資金「四兩撥千斤」引導作用和效應。二是運用財政補貼手段，對於下崗職工自己創業的或吸收下崗職工人數達到一定比例的新辦企業，可直接給予一定的財政補貼；三是設立科技型中小企業技術創新**，鼓勵中小企業科技創新，提公升中小企業科技含量，支援建立技術創新和技術援助平台，通過無償資助，貸款貼息，資本投入等方式給予支援；三是開展地方特色中小企業發展專項資金，對年納稅500萬以上的中小企業給予重點扶持。
並對中小企業實行股份改制、上市輔導、正式掛牌等給予全過程資金補助，鼓勵資本運作；四是建立中小企業走出去市場開拓資金，鼓勵中小企業到國外參加各種國際知名展銷會、管理體系認證、產品認證和商標註冊創辦經濟實體、設立商務機構和業務視窗等予以資助，同時，通過對進出口中小企業實行「免抵退」；五是設立名牌產品獎勵金，對獲得國家、省級名牌新產品、馳名商標的中小企業給予獎勵，實施「質量興企」戰略。
其次，積極推進投融資擔保體系建設平台，為中小企業融資創造更加有利的條件。針對中小企業不同發展階段的融資能力、融資條件和融資特點，按照財政引導、市場運作、企業主體的原則，積極建立直接融資、間接融資等多層次的中小企業融資新機制。一是支援中小企業信用體系的建設，為使金融機構能夠清楚地判斷風險，對有關部門和中介機構開展中小企業信用登記、信用徵集、信用評估、信用發布等活動給予必要的資助；二是地方財政設立**引導資金，參股信用擔保機構，培植社會性的第三方信用擔保法人經濟主體，擔保**以地方財政投入為引導，企業投入為主體，吸引民間資本為補充，實行市場化運作，地方財政不直接向中小企業提供資金，而是幫助中小企業取得獲取資金的方法，不「授人魚」，而是「授人以漁」；三是制定鼓勵區域性中小企業擔保機構做大做強的獎勵政策和稅收政策，對擔保機構新增的貸款擔保餘額可研究實行獎勵，對接受指導的中小企業信用擔保機構，當其提取的風險準備金不足以彌補時，地方財政對其發生的代償損失給予一定補償。
地方財政作為中小企業擔保機構的出資者之一和經濟、社會風險的最後兜底者，必須採取切實措施，加強對中小企業信用擔保的監督和管理，防範信用擔保業務的發展可能引發的金融危機。另一方面，地方財政要探索對中小企業間聯保、互保制度的支援方式。
再次，精心營造面向中小企業的社會化服務平台，加強對中小企業的社會化服務。地方財政應為中小企業提供多層次、多渠道、多功能、全方位、專業化的服務，為廣大中小企業的生產與發展創造優質的服務環境，幫助中小企業提高自身素質，提高市場競爭力和自我發展能力。一是建立鼓勵企業創業投資平台，從政策、資金等方面鼓勵企業進行風險投資分析，增強市場競爭力；二是著力提公升並拓展各類各級中小企業資訊**的功能，通過網路開闢交流渠道，發布供求資訊，普及政策法規；三是創新對中小企業經營者和職工的培訓，增強勞動者素質，致力打造高素質的職業經理人隊伍；四是地方財政要加強對中小企業會計人員的培訓，讓會計人員具有一定的專業水準、崇高的道德標準和謹慎的工作態度；五是利用**採購政策功能，為中小企業搭建發展平台。
將**採購定額量化出一定比例給中小企業，在商品和服務無明顯差別的情況下，可適度優先採購中小企業商品；六是考慮成立中小企業服務中心或在自願的基礎上組建中小企業協會，集中提供各項服務，保護中小企業權益，要努力形成比較完備的中小企業技術服務體系、人才服務體系、資訊服務體系和資金服務體系。
總之，中小企業是推動經濟社會發展、構建市場經濟主體、促進社會穩定和諧的重要力量，無論是工業發達國家，還是新工業化國家，中小企業的順利發展離不開地方財政的積極支援。地方財政要積極發揮作用，採取相關政策措施，促進中小企業全面協調健康發展。
鍾祥市財政局：關學華宗盛強張全良
郵編：431900
**：138********
二0一一年四月十二日
關於支援中小企業發展的建議
中小企業是促進我國經濟社會發展的重要力量。據統計，目前，我國中小企業佔全部企業戶數的99 佔工業總產值60 左右，佔出口額70 實現利稅約40 由中小企業提供的就業人數為芳動力總數的75 在社會新增就業機會中，中小企業約佔80 應該說，沒有中小企業的發展，就沒有中國經濟與社會的今天。隨著國際金融危機...
中小企業發展物流戰略
20世紀90年代以來，物流在國外已經成為乙個重要的經濟增長點，而在中國才剛剛起步。現代企業激烈競爭的結果使生產企業和商業企業都進入乙個微利時代，產品的成本和利潤也變得非常透明。各個企業之間的競爭已經體現在生產經營 市場運作的各個方面，不僅是在技術 人才上展開，同時也在物流和 鏈方面展開，而企業物流服...
成長型中小企業發展報告
國家經濟 委員會中小企業司 國統計局工業交通司聯合課題組 中國企業評價協會 一 引言 乙個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業，特別是在穩定經濟 吸納就業 出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業的作用是不可或缺的。但是，由於自身實力弱 抗風險能力差等缺陷，中小企業的死亡率是非常高的。根據有...