改革開放二十多年來，易縣的中小企業經歷了跨越式的發展，總量不斷增加，具備相當的發展基礎，成為促進易縣經濟發展的一支生力軍。進入二十一世紀，隨著經濟體制改革的深入，中小企業的發展面臨著前所未有的挑戰與機遇，如何更好的保護促進中小企業的持續發展，是我們不可逃避的需要不斷探索解決的問題。現就中小企業的融資、稅收、技術創新及資訊管理等方面提出一些意見和建議。
一、發展現狀
（一）發展速度不斷加快。在全國經濟持續健康發展的大好形勢下，我縣的中小企業也經歷著快速的發展階段，全縣的工業增加值不斷增長，發展速度不斷加快。
（二）結構調整初見成效。初步形成了以冶金、建材、電力為支柱的縣域工業經濟格局，以綠色資源為重點的農副產品加工業和資源綜合利用工業起步良好。
（三）整體效益明顯提高。中小企業的整體效益增長明顯，已成為全縣財政收入的主要**，國稅、地稅收入穩步增長。
二、存在的主要問題
通過對全縣中小企業的執行調查，並查閱相關資料，發現我縣中小企業執行基本狀態良好，但仍存在不少問題。
（一）融資難。在調查中發現，多數企業認為資金是制約企業發展的瓶頸，由於資金限制企業發展受到很大的制約。目前，融資難已成為制約中小企業發展的主要因素。
（二）企業微觀管理問題。一是部分企業缺乏長期發展戰略規劃，依靠老闆的想法來確定企業發展方向；二是部分企業缺乏有針對性的經營計畫和預算，依靠老闆的感覺打仗而不是靠腦子打仗；三是部分企業缺乏明確的崗位責任與職能分工，依靠老闆的感覺用人而不是靠業績才能用人；四是部分企業缺乏對經營過程的制度化管理，依靠老闆的感覺經營而不是靠科學的管理經營；五是部分企業缺乏一套科學、有效地績效考核辦法，依靠老闆的權威與親情而不是靠制度和文化凝聚人。
（三）發展環境問題。一是全球金融危機導致的需求下降，給我縣以鐵礦石為主的工業經濟帶來深遠影響；二是人才逆向流動，全縣中小企業現代經營管理人才普遍缺乏；三是對中小企業的亂檢查、亂罰款現象時有發生，企業苦不敢言，苦不堪言。
三、對策和建議
1、改善中小企業融資
（1）加強溝通交流，鼓勵金融機構支援全縣中小企業發展。在具體操作方面，中小企業局等部門應當主動與金融機構協調、溝通，通報中小企業專案，落實支援中小企業發展的具體信貸措施；縣內金融機構應當隨時掌控中小企業生產和發展情況，加強銀企溝通，降低信貸風險，提高融資效益，實現銀企雙贏。
（2）規範民間金融，服務中小企業融資。民間金融史顯示金融體系的重要組成部分，是我縣中小企業重要的金融資源，是金融創新的重要源泉，也是解決中小企業融資難問題的有效方式。對此，**應對它加以規範和引導，可先進行民間銀行試點。
（3）建立信用擔保機制，發揮擔保作用。建議設立信用擔保**，由**撥款並鼓勵民間資本進入，一方面**可以進行股權投資，另一方面又可以為中小企業提供融資擔保。
2、加強中小企業財政支援。在縣**財政預算中可設立中小企業發展**，抓住機遇爭取國家支援，對市場前景看好，具有價值的生產和建設專案給予貼息；運用財政補貼政策鼓勵中小企業發展，通過無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式，支援科技型中小企業技術創新、促進科技成果轉化，培育和支援為科技型中小企業提供公共技術服務的中介機構，支援其採用新技術、新工藝，促進產業公升級，推進產業轉移和實施節能減排，鼓勵中小企業購買行業先進、共性、適用技術。
3、支援中小企業資訊服務。成功的企業發展離不開資訊服務業的發展，我們可以結合自身的特色,同時借鑑成功的模式,建立完善的自身企業資訊服務體制,發展資訊服務業。 加強資訊服務公司管理。
要加強對資訊服務公司的規範和管理,針對市場需求對資訊服務公司的業務予以引導,扶持一些業務開展得比較好的重點企業,建設一流的資訊服務公司。
4、科學規劃產業集群，推進中小企業品牌發展。提出產業戰略規劃，落實優惠政策，突出我縣資源優勢，依次吸引國內外投資者向生態旅遊、綠色食品、規範養殖、新型建材四大產業領域投資，重點扶植本地中小企業投資者，延伸產業鏈條，形成產業規模，降低成本、刺激創新、提高效率、競爭合作等，提公升整個區域的競爭能力，並形成一種集群競爭力；指導企業實施四大策略，即提公升管理層和員工的素質，推廣最佳管理方式，設計新的經營模式，利用科技和知識促進增長等。全面清理和檢查對中小企業的各種行政事業性收費(**)，整頓和取消涉及企業的不合理收費(**)。
強化對中小企業的生產環評、專案環評，加強對本縣境內的有品牌、有優勢、有效益、環保佳、可持續發展企業的資源配置、整合力度，富民強縣、給子孫後代留住財富、留住藍天、留住碧水、留住青山。
實施品牌戰略，以綠色、有機食品、原產地標識、證明商標為重點，根據我縣產業發展與布局總體規劃，制定區域品牌發展戰略、目標與計畫；制定我縣區域品牌戰略目標實施的具體措施；定期開展品牌推廣會，向全國乃至全球發布縣域品牌的影響力，邀請****、省級**宣傳易縣產業發展與品牌戰略；統一規劃重點品牌的廣告宣傳內容、形式，保證品牌內涵與外部宣傳的統一性，突出品牌的特點；組織中外專家對重點保護品牌的企業管理人員及品牌推廣人員進行培訓，建立品牌意識，學習宣傳與保護品牌的先進方法；牽頭各行業協會，組織實施品牌與智財權的保護。
委員：魏剛錄
2023年11月24日
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