創新型中小企業是高新技術產業發展的重要力量。為了更深入了解創新型中小企業的發展狀況，市創新型中小企業發展情況調研組專門到龍崗開展了相關調研，並在9月7日，舉辦了龍崗區中小企業創新工作座談會，會上有關部門介紹了龍崗區中小企業的創新工作情況，龍崗區尚榮、方正公司等6家創新型企業代表也就企業發展狀況及存在的困難和問題進行了發言，並對未來創新型中小企業發展提出了意見和建議。通過座談會，我們了解到目前龍崗區創新型中小企業在發展中存在的問題和面臨的實際困難。
而基於龍崗區是深圳市重要的高新技術產業大區和自主創新主片區，是深圳市重要的高新技術產品製造基地、成果轉化基地和出口加工基地，龍崗區創新型中小企業發展中存在的困難在全市具有一定的代表性和現實意義。因此，我們就以龍崗為例對創新型中小企業發展存在的困難及政策建議作乙個相關報告。
一、龍崗區創新型中小企業發展的基本情況
龍崗區通過堅持實施以企業為主體的自主創新戰略，不斷優化企業創新環境，不斷完善區域創新體系，走出了一條「以企業為主體、市場為導向、產業化為目的、人才為核心、研發平台為支撐」的創新發展道路，創新型中小企業整體規模不斷擴大，創新能力不斷提公升。
1、創造了一大批自主創新成果。近年來，龍崗區廣大創新型企業堅持以技術創新為企業發展的突破口，創造了一大批自主創新成果。龍崗區的專利申請量和授權量在全市連續多年排名前列。
2000-2023年，龍崗區共申請各類專利48540件，授權專利17857件。2023年專利申請量10011件，佔全市的27.6%，其中發明專利申請量5955件，佔全市的31.
7%。專利授權量5969件,列全市六區之首，佔全市的31.8%，其中發明專利授權量2878件，列全市六區之首，佔全市的53.
2%。pct國際專利申請量1899件，佔全市的70%，佔全國的32%。
2、一大批創新型中小企業快速成長。通過多年培育和發展，龍崗區現有創新型中小企業1000多家，其中國家級高新技術企業有36家，市級高新技術企業有288家。高新技術產品產值超過億元的有97家，超10億元的有16家，超100億元的有2家，超1000億元的有1家。
龍崗區在全球各大交易所上市的高新技術企業有10家，華為成為全球通訊業主力**商，代表著通訊領域的世界先進水平；比亞迪成為全球第一大充電電池生產商。
3、以創新型中小企業為主體的高新技術產業快速發展。企業的自主創新帶動了龍崗區高新技術產業的迅猛發展。近年來，龍崗區高新技術產業一直保持40%以上的高速增長，高新技術產業已成為龍崗區第一支柱產業。
2023年，龍崗區高新技術產品產值達2083億元，同比增長29.5%，佔工業總產值比重達到60.2%；實現增加值594.
6億元，同比增長20.6%，佔工業增加值的64.9%；具有自主智財權的高新技術產品產值達1459.
9億元，佔總產值的70.1%，民科企業實現高新技術產品產值1576.5億元，佔龍崗區高新技術產品產值的75.
7％。通訊、計算機及外部裝置、新型儲能材料等行業繼續保持國內優勢地位，產業高階化發展趨勢顯著增強。
二、龍崗區推動創新型中小企業發展的主要做法
1、全力構建以企業為主體的區域創新體系。龍崗區已初步形成了以市場為導向、產業化為目的、企業為主體、人才為核心、研發平台為技術支撐、拓展海內外、產學研相結合的區域創新體系。其中企業作為創新的主體突出表現在「4個95%」，即95%以上的研發機構設立在企業，95%以上的研發人員集中在企業，95%以上的研發資金來自企業，95%以上的創新成果和專利出自企業。
龍崗區建有區級以上工程技術研究開發、產品檢測中心34家，其中省級2家、市級18家。還有100多家企業設立了研發機構。有100多家企業與清華大學、中國科學院等50多家高校院所建立產學研合作關係。
該區的安博、海思等ic企業與香港科技園建立了公共平台、人才、資訊等資源的共享合作關係。此外，還不斷創新科技服務方式，推動企業創新。啟動「百家自主創新型企業培育計畫」，對納入自主創新型企業培育計畫的企業連續五年每年給予10萬元的資助。
開展「中小科技企業導師計畫」，建立大、小企業間的協作配套關係，充分發揮大企業的綜合優勢，在市場、管理和技術創新等方面幫扶中小科技企業，增強行業的整體競爭優勢，已成功完成第一批35對。
2、不斷完善自主創新政策環境。**是營造自主創新環境的主體。制定扶持自主創新的政策措施，形成自主創新良好的政策環境，是**主體作用的直接體現。
龍崗區認真貫徹落實國家、省、市有關政策法規，並結合龍崗實際，制定相關政策措施，努力營造乙個有利於企業自主創新和高新技術產業發展的良好政策環境。特別在去年下半年以來，為幫助企業渡過金融危機，扶持企業創新發展，龍崗區相繼出台了《深圳市龍崗區人民**關於應對國際金融危機扶持企業健康平穩發展的意見》、《關於建設深圳市重要創新型城區的實施意見》和《龍崗區保增長促發展實施方案》等一系列政策措施。此外，龍崗區還專門編制了《科技企業扶持政策及申報指引》，將國家、省、市、區有關科技企業發展的107條政策措施加以修整彙編，明確了企業申報時間、步驟、提交材料清單等具體環節，方便企業更直觀便捷地獲得上級的政策支援。
同時通過舉辦政策宣講會、下企業傳送等方式，將**的扶持政策資訊第一時間送達給企業。
3、建立以**資金為導向、資本市場為主體的投融資體系。龍崗區逐步形成了以財政投入為導向，資本市場融資為主體的投融資體系。一是提高**資金扶持額度。
2023年財政性扶持資金擴大至5億元，設立1億元產業結構轉型公升級專項資金和技術改造專項資金。2023年、2023年科技發展資金達1.5億元。
二是積極為企業創新提供融資服務。每季度組織召開至少一次銀企座談會，為企業融資牽線搭橋。根據金融機構為龍崗區企業發放貸款的額度，確定財政在各金融機構的存貸額度。
成立了龍崗區首家**引導**深圳市龍崗創新投資****，設立1億專項資金扶持企業發展。探索推行「無抵押快速貸款機制」，通過政策引導，使符合一定條件的科技企業不需要抵押物產，能夠快速從銀行獲取三個月至一年的短期貸款。積極推動中小科技企業上市，集中解決企業在改制上市過程中遇到的房產、稅收等歷史遺留問題。
4、大力推進科技創新園區建設。一是積極推動高新技術產業帶片區發展。龍崗區高新技術產業帶片區佔全市產業帶總面積的58%，形成了以華為、新天下、康冠為代表的阪雪崗電子資訊產業基地，以華潤、方正、深愛、意法半導體為代表的寶龍碧嶺ic產業基地，以比亞迪、比克為代表的全國最大的二次充電電池生產基地。
二是積極推動龍崗留學生創業園建設。共吸引20多個國家和地區的近200名歸國留學人員到龍崗創業，孵化企業169家，畢業企業40多家。龍崗留學生創業園已成為國家級科技企業孵化器，成為深圳市面積最大、孵化成功率最高的歸國留學人員創業基地。
三是充分發揮龍崗留學生創業園國家科技企業孵化中心的示範作用，大力推進民營科技企業孵化器建設。目前已建設東平興、高科技創業大廈、深長崗三個民營科技企業孵化器。四是積極推動雅寶創新園、天安龍崗數碼新城及留學生產業基地建設。
引入專業科技園區管理隊伍，將南約社群南寶工業園打造成為華豐留學生產業園。
5、不斷壯大創新型人才隊伍。當今世界的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是高素質創新型人才的競爭。龍崗區牢固樹立「人才是第一資源」的思想，大力實施「人才強區」戰略，先後出台了《龍崗區關於加強人才工作的意見》、《關於集聚中高層次人才的意見》等一系列引才、聚才、留才、育才的人才政策。
大力實施「人才強區」戰略，實施優才工程，每年投入5000萬元專項資金，重點培養和引進高新技術人才、本地青年科技創業人才、高技能人才和博士等1000名優秀人才。實施 「海外人才引進計畫」，對來龍崗創業的海外留學生給予一次性無償資助10萬元。每兩年召開一次科技創新獎勵大會，重獎科技創新人才，獎勵總額達到300萬元。
龍崗區**組團出擊，帶領區內企業到西安、武漢等地舉辦龍崗區人才引進專場招聘會。截至2023年底，龍崗區長期開發、生產高新技術產品的從業人員總數達到35萬人，從事高新技術產品研發人員7萬餘人。
三、龍崗區創新型中小企業發展存在的主要問題
1、整體創新能力較低，產業素質短期內難以得到快速提公升。雖然龍崗區的專利申請及授權量在全市排前列，但是這些專利絕大部分都是由華為、比亞迪等少數大企業創造的，絕大部分企業，特別是廣大中小科技企業申請專利很少，甚至一件沒有。企業對產業關鍵技術、核心技術的掌握還不夠。
大多數創新型企業處於產品附加值低的高新技術產業低端生產環節，產業整體素質的提公升還需乙個較長時間的過程。
2、創新人才相對短缺，企業創新存在「空心化」隱患。人才是企業的核心，是企業最重要的生產要素。目前，龍崗區中小企業的人才建設存在許多不足。
一是中小企業資金不充裕，不能為人才提供有吸引力的薪金、福利、發展空間以及社會地位等，甚至許多企業自己培養的人才也會因為待遇過低而發生流失。二是中小企業不重視企業文化建設，沒有相對系統、完善的人力資源管理制度。三是由於龍崗區高校、科研院所較少，城市建設起步較晚，工作環境、人居環境、人文環境等與關內及先進地區相比有較大差距，難以滿足高尖端科技創新人才的要求，**和企業都面臨著「高尖端人才引不進來和留不住」的問題。
3、中小企業融資難問題仍然沒有從根本上解決。中小企業融資難問題一直是阻礙企業發展的瓶頸，是最為棘手的難題。眾所周知，中小企業資產規模比較小，其中相當一部分中小企業是租賃經營，沒有足夠的或者根本就沒有土地和房產等不動產，但是金融機構只認可不動產做抵押，因此金融機構不願意為中小企業提供貸款。
近年來，龍崗區出台了一些優惠政策，也採取了一些辦法，但是效果都不怎麼明顯，特別是在金融危機下，中小企業融資難問題更加突出。
4、科技企業對土地的需求與大量廠房空置的矛盾日趨嚴峻。一方面，由於對自身固定資產的嚮往，一些具有較強創新能力、發展潛力大、成長性好的科技企業有較大的土地需求，但是土地資源越來越緊缺，難以為繼。而另一方面，科技企業對租用廠房設施、周邊環境等條件的要求較高，大部分空置廠房難以滿足要求，廠房空置超過200多萬平方公尺。
5、市場中介組織發展不完善。中小企業因其自身生產規模小、資金少、實力弱，難以建立較完善的技術研究和開發體系，需要具有專門技術能力的中介組織提供諸如技術支援、市場諮詢、企業員工培訓和法律諮詢等社會化資訊服務體系。目前在龍崗區，專門為中小企業提供服務的中介服務機構比較缺乏。
四、下一步推動創新型中小企業發展的政策建議
龍崗區是深圳最大的行政區，是深圳市重要的高新技術產業大區和自主創新主片區，是支撐深圳未來發展的重要力量，龍崗的經驗對全市的發展具有重要的借鑑意義。大運會、深港創新圈和特區內外一體化建設給龍崗帶來了前所未有的機遇，特別是《珠三角地區改革發展綱要》和《深圳配套改革總體方案》的出台，讓龍崗乃至全市的發展，站在了乙個更為廣闊的舞台上。立足龍崗，放眼全市，我們就如何創新**服務機制，進一步推動創新型中小企業發展提出以下建議。
1、實施自主創新工程。
一是將推動創新型中小企業發展納入國民經濟發展規劃。把創新型中小企業的培育與成長計畫作為各級**「十二五」國民經濟發展規劃的一項重要內容，同時積極引導中小企業制訂實施中長期發展戰略。
中小企業發展物流戰略
20世紀90年代以來，物流在國外已經成為乙個重要的經濟增長點，而在中國才剛剛起步。現代企業激烈競爭的結果使生產企業和商業企業都進入乙個微利時代，產品的成本和利潤也變得非常透明。各個企業之間的競爭已經體現在生產經營 市場運作的各個方面，不僅是在技術 人才上展開，同時也在物流和 鏈方面展開，而企業物流服...
關於易縣中小企業發展的建議
改革開放二十多年來，易縣的中小企業經歷了跨越式的發展，總量不斷增加，具備相當的發展基礎，成為促進易縣經濟發展的一支生力軍。進入二十一世紀，隨著經濟體制改革的深入，中小企業的發展面臨著前所未有的挑戰與機遇，如何更好的保護促進中小企業的持續發展，是我們不可逃避的需要不斷探索解決的問題。現就中小企業的融資...
關於支援中小企業發展的建議
中小企業是促進我國經濟社會發展的重要力量。據統計，目前，我國中小企業佔全部企業戶數的99 佔工業總產值60 左右，佔出口額70 實現利稅約40 由中小企業提供的就業人數為芳動力總數的75 在社會新增就業機會中，中小企業約佔80 應該說，沒有中小企業的發展，就沒有中國經濟與社會的今天。隨著國際金融危機...