3月7日，大連市委、市**在世界博覽廣場召開大連市軟環境建設年活動動員部署大會。遼寧省委常委、大連市委書記唐軍，市長李萬才出席會議並發表講話指出，大連要提高發展速度和質量，就必須在軟環境建設上下更大工夫。全市各級黨委、**必須把軟環境建設作為一項十分重大而緊迫的任務來抓，發揮軟環境對經濟社會發展的巨大推動力，進一步提公升城市競爭力，為加快建設富庶美麗文明的現代化國際城市提供有力保障，以優異成績向黨的十八大獻禮。
會議由市委副書記裡景瑞主持。市委常委、常務副市長肖盛峰部署軟環境建設年活動工作。
**軟環境建設好**經濟就有活力
唐軍在講話中指出，良好的軟環境，是生產要素聚集的窪地、各類人才嚮往的高地、商務成本較低的盆地。**的軟環境建設得好，**的經濟就有活力、發展就有後勁。要充分認識改善城市軟環境的重要性和緊迫性。
改善軟環境是提高城市競爭力、推進大連又好又快發展的戰略需要，是克服當前巨集觀形勢不利影響、全面完成今年各項目標的緊迫要求，也是加強機關作風建設，堅持以人為本、執政為民的重要舉措。唐軍強調，軟環境是乙個地區市場發育程度、**管理水平和社會文明進步的綜合體現。要突出抓好軟環境建設年活動的各項重點任務，帶動軟環境整體水平的全面提高。
一要著力打造務實高效的政務環境。繼續深化行政審批制度改革，建設規範有序的行政管理體制。繼續深化政務服務體系創新，建立為民高效的行政服務網路。
繼續深化政務公開工作，建立公開透明的政務服務制度。二要著力打造富有吸引力的政策環境。用好用足用活現有政策，積極爭取更多、更好的優惠政策，制定完善富有吸引力的政策體系，使大連成為國內經濟發展政策最優惠的城市之一。
三要著力打造公平公正的法治環境。加強地方立法，公正文明執法司法，保持社會平安穩定。四要著力打造寬鬆有序的市場環境。
健全完善現代市場體系，加強資源交易管理，完善市場治理機制，提公升市場環境質量。五要著力打造誠信文明的人文環境。進一步提高誠信水平，切實提高**的公信度和企業、個人的信譽度。
進一步提高公共服務均等化水平，進一步提高城市文化內涵。
破解深層次矛盾跳出落後舊框框
唐軍強調，推進軟環境建設，要處理好三個關係：一要處理好當前利益和長遠利益的關係。既要立足當前，解決影響目前加快發展的具體軟環境問題；又要放眼長遠，努力破解一些深層次的矛盾，營造出有利於增強發展後勁的軟環境。
二要處理好執行政策和改革創新的關係。既要不折不扣地貫徹執行各項政策，把現有的政策用足；又要與時俱進、開拓創新，跳出不適應發展的舊框框，敢於探索，敢於突破。三要處理好服務為先與加強管理的關係。
既要堅持服務為先的理念不動搖，努力為企業和社會提供良好服務；又要堅持管理與服務並重，特別是對環境保護、安全生產、食品安全等關係人民切身利益的重大問題，一定要依法嚴管，管住管好。要完善抓落實的體制機制，形成抓落實的工作作風，加強對工作落實情況的監督檢查。把軟環境建設年活動不斷引向深入，務求取得明顯成效。
人人都是軟環境事事都是軟環境
李萬才在講話中對本市近年來在軟環境建設方面取得的成績給予肯定：行政審批制度改革逐步深化，**職能不斷理順，行政效能進一步提公升，政務公開全面推進，政民互動交流系統建設水平顯著提公升，**質量管理體系初步建立，軟環境建設保障機制不斷完善。李萬才強調，「十二五」時期是本市實現科學發展新跨越的關鍵期，要堅持糾建並舉，標本兼治，著力解決影響經濟社會發展軟環境的突出問題，在規範執法、公正執法上有新辦法，在提高辦事效率、改進服務質量上有新成效。
一要緊緊圍繞為民宗旨。認真開展學習討論，進行「民本」意識教育，查詢問題，剖析問題，解決問題。要深入基層，深入企業，深入群眾，傾心盡力多辦為民、利民、惠民的好事實事。
二要正確處理利益關係。進一步深化行政審批制度改革，堅決杜絕變相設定審批事項的現象，強化行政審批全過程的監控。全面推行「一站式」服務，大力推進政務公開。
三要切實增強執行能力。嚴格執行行政首長問責制、行政責任過錯追究制，確保政令暢通。四要不斷提高服務質量。
對全市已有的相關政策進行全面梳理、修訂，結合實際，完善制訂更有利於地區經濟發展的優惠政策。要進一步推進視窗單位標準化和規範化建設，下大力氣解決好關係群眾切身利益的問題。
李萬才強調，加強軟環境建設，領導幹部和廣大公務員是主體，要切實加強領導，落實責任，細化工作方案，加強督察考核，強化責任追究，形成長效機制，務求軟環境建設年活動取得實效。各地各部門要樹立「人人都是軟環境、事事都是軟環境」的理念，充分調動和發揮方方面面的積極性，形成全市上下重視軟環境、齊抓軟環境的工作機制，真正把大連建設成為「辦事態度最好，辦事程式最少，辦事速度最快，辦事水平最高，辦事成本最低」的投資熱土。
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